讓“特殊罪犯”回到監獄

最高檢專項檢察減刑、假釋、監外執行，全國247名監外罪犯被建議收監執行，其中包括18名廳級以上職務犯罪罪犯。數字不算多，但信號感很強。

其實，對普通罪犯來說，減刑假釋監外執行從來就不是容易的事情，在監獄里把刑期坐完是基本打算，也是基本事實。但“特殊罪犯”就不一樣了，審判就有辦法減輕刑罰，坐了牢又有辦法提前釋放。

“特殊罪犯”是些什么人？本次專項檢察重點監督職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪的刑罰變更情況，已經說清。“特殊罪犯”就是有權的、有錢的、有勢力的罪犯。

數據很能說明問題。截至5月底共清理摸查“三類罪犯”90925人，其中職務犯罪罪犯52819人、金融類罪犯25599人、涉黑類罪犯12507人，他們當中有66718人在監獄服刑，240人在看守所服刑，23967人在社區矯正場所服刑。

雖然被建議收監的只有247人，但“三類犯罪”中，超過四分之一的人沒有被關起來，這一比例除了未成年人罪犯，別的犯罪群體無法比及。

“三類犯罪”獲得社區矯正的幾率遠超過其他犯罪，這一現象已說明刑罰執行對哪些人更加嚴格，對哪些人更加寬松。

問題早已顯現。2009年7月，中央綜治辦等5部門要求加強和規范監外執行，2012年9月司法部要求全國監獄系統辦理減刑、假釋、暫予監外執行全程留痕。不過，今年早些時候央視報道稱，檢察機關的工作表明近5年日均超過30人被違規減刑假釋或監外執行。今年2月中央政法委要求廳級以上官員辦理減刑假釋監外執行實行報備。

減刑假釋基于獄中表現，監外執行屬于人道措施，權力、金錢和黑惡勢力假手其間，極大地動搖了人們對社會公正的信心。

權力、金錢和黑惡勢力作為社會資源，一直影響到監獄，這還只是問題的末端。

在前端，官員違法犯罪，有些被單位內部處理，有些被訴至法院，有人大代表稱逾三分之二的官員犯罪化。《2013中國企業家犯罪報告》顯示，該年間媒體報道的犯罪企業主共有357人，其中民營企業主占75%。企業家涉案非罪化、輕刑化比例近3年逐年上升。黑惡勢力在保護傘下長期安然，也是人所共見。

權力、金錢和黑惡勢力對司法的影響是全過程的。在關進監獄之前，一些人已經逃脫了，一些人已經減輕刑罰了；關進監獄后，一些人又“提前釋放”了。累加之下，“三類犯罪”簡直就成為特殊的犯罪天堂。

公平不只是社會理想，還是社會原則，司法則是公平原則的最后體現。

社會生活中人們需要在起點公平、過程公平、結果公平之間進行選擇，選擇此公平或許意味著接受彼不公平。

例如，人們不可能擁有同等份額的權力、金錢和社會地位。但一旦站在法律面前，面對法律裁判及法律執行，人們可以也應當擁有同等的權利。

“特殊人物”一直特殊到審判和坐牢，公平作為社會原則就受到了最后的斫傷。法律面前沒有“特殊人物”，監獄里沒有“特殊罪犯”，才能維護社會對公平的信心。