2013年交通港航系統火災形勢分析

■ 交通運輸部公安局

據交通公安消防部門統計，2013年交通港航系統共發生火災事故36起，死亡5人，受傷5人，直接財產損失1 366.75萬元。未發生較大以上火災，火災形勢保持持續平穩。現將有關情況分析如下：

一、火災總體情況分析

與2012年相比，火災四項指數兩升一降一平，即：死亡人數上升4人，同比上升400 %；火災直接財產損失數上升949.65萬元，同比上升228 %；受傷人數下降7人，同比下降58 %；火災起數同上年持平。2013年火災中，船舶火災22起，陸域火災14起。全年直接財產損失萬元以下火災14起，占火災總起數的38 %，損失總值3.24萬元，占火災總損失數的0.24 %。1萬元至10萬元的4起（均含本數），占總起數的11 %，損失總值22.16萬元，占總損失數的1.62 %；10萬元至100萬元的12起，占總起數的33.3 %，損失總值418.39萬元，占總損失數的30.6 %；100萬元以上的4起，占總起數的11.1 %，直接財產損失847.54萬元，占總損失數的62.01 %。

二、船舶火災情況分析

1．船舶火災損失大。一是火災起數比重大：全年發生船舶火災22起，占火災總起數的61.1 %，同比持平。二是直接經濟損失比重大：火災損失總值994.31萬元，同比增加644.36萬元，增幅達184.13 %，占2013年度火災總損失的72.75 %。三是火災人員傷亡大：船舶火災造成4人死亡，占全年火災死亡人數的80%；船舶火災造成4人受傷，占全年火災受傷人數的80 %。其中損失較大的為：1月29日“鼎盛888”號自卸沙船火災，直接財產損失112.39萬元；3月19日香港中遠“永盛”輪火災造成1人死亡，直接財產損失310萬元； 4月20日“長江觀光7”客貨輪火災，直接財產損失225.15萬元。這3起火災共造成直接財產損失647.54萬元，占全年火災財產損失總數的47.38 %。

2．機械和機電線路故障是主要原因。2013年22起船舶火災有18起是因機械和機電線路故障引起，占船舶火災總起數的81.8 %；其中9起為船舶機械故障引起，占船舶火災總起數的40.9 %；9起是因電器、電線老化短路引起，占船舶火災總起數的40.9 %；3起因違章作業、吸煙等人為因素引起的，占船舶火災總起數的13.6 %；其余1起是因生活區域液化氣泄漏引發火災。

3．長江流域船舶火災情況仍相對嚴重。2013年長江流域發生船舶火災19起，占船舶火災總數的86.4 %，同比上升11.8 %；火災損失總值650.32萬元，占船舶火災總損失數的65.4 %，同比上升88.5 %。長江流域火災事故有如下特點：

一是船舶消防安全主體責任、制度落實不到位。多年來，船舶火災始終位列各類火災之首，起數多、損失重。發生火災船舶大多船齡較長，機電設備老化嚴重，日常維護保養不善，安全技術狀況較差，火災隱患嚴重。相關航運企業對消防安全工作重視不夠，規章制度不健全，船舶消防安全責任落實不到位，安全管理混亂，造成船舶抗御火災的能力相對低下。如2013年4月20日重慶渝鴻船務有限公司“長江觀光7”客貨輪因電線短路產生高溫電弧引發火災，火災發生初期，該輪火災自動報警系統發出過警報，但相關人員在沒有進行現場確認的情況下，當做系統誤報，直至報警系統第2次報警才引起重視，貽誤了撲救初起火災的最佳時機。此次火災事故集中反映出出事船舶老舊、艙內線路老化，船舶消防安全管理混亂等諸多問題。

二是船舶業主消防安全意識淡薄。一些船舶未按標準進行裝飾裝修和配備船舶專用電器設備，存在先天性消防安全隱患。有的船舶機電、消防設備設施、器材未按有關規定進行配備和定期維護保養、檢測，造成年久失效、帶病航行等消防安全隱患，致災性隱患一觸即發。

三、陸域火災情況分析

1．陸域火災損失增幅較大。全年發生陸域火災14起，占火災總起數的38.9 %，同比持平；損失總值372.44萬元，占火災總損失數的27.3 %，同比上升305.28萬元，增幅454.56 %。雖然火災起數持平，但財產損失大幅增長，且造成1死1傷。

2．倉庫、貨物堆場火災應引起高度重視。2013年港航陸域發生倉庫、貨物堆場類火災6起，車輛機械設備類火災5起，建筑類火災3起，分別占全年陸域火災數的42.9 %、35.7 %和21.4 %。其中倉庫、貨物堆場火災造成直接財產損失355.3萬元，占到全部陸域火災財產損失的95.4 %。5月4日青島港前灣港區危險品堆場集裝箱火災造成直接財產損失74.8萬元；哈爾濱港務局港區分別于5月4日和11月17日發生的2起倉庫火災，共造成約280萬元的直接財產損失。

綜合以上分析，船舶消防安全管理工作，仍是今后一個時期工作重點，加強對船員消防業務培訓，提高人員素質，落實管理制度，加大消防監管力度，從源頭上抓起，嚴格營運資質審批，是防范船舶火災的工作重點。陸域消防安全管理，要認真貫徹落實中央領導同志有關消防工作的重要指示精神，深刻吸取火災事故教訓，落實消防安全主體責任，加大對消防安全隱患的排查整治力度，確保交通港航系統消防安全形勢穩定。