高校水電系統(tǒng)管理探析

繆金祥

摘? 要：水電管理作為高校后勤服務(wù)工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，關(guān)乎學(xué)校水電資源的合理使用，既要保證節(jié)約國家資源，又能滿足高校師生需要，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)客戶效益，取得雙贏，是高校水電管理科學(xué)化的重要課題，系統(tǒng)管理可以有效促進(jìn)水電管理的科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：高校;水電聯(lián)控;系統(tǒng)管理;系統(tǒng)論 科學(xué)化

筆者作為高校后勤服務(wù)管理系統(tǒng)的親歷者，結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從分析目前高校水電使用情況現(xiàn)狀入手，分析了高校水電管理中存在的問題和近些年進(jìn)行的管理改革，進(jìn)而提出進(jìn)一步完善的建議，推進(jìn)高校水電管理的系統(tǒng)化。

一、高校水電使用的現(xiàn)狀分析

就筆者了解和觀察，目前高校普遍存在水電資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的背后支撐的思想根源是“家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的觀念。雖然早在多年前配合《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的實(shí)施，，就提出“節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電”的口號，全民節(jié)約使用資源意識增強(qiáng)，但不可否認(rèn)在很大程度上還是停留在口號和標(biāo)語的層面。就高校而言，水電資源使用也是不可小覷的大戶（雖然高校規(guī)模各不一樣），而且，存在的這種水電資源浪費(fèi)的現(xiàn)象同樣不可小覷。為了便于分析水電使用和管理系統(tǒng)的運(yùn)作，就高校水電的使用主體方面進(jìn)行了如下劃分：

第一、學(xué)生主體的使用。學(xué)生是學(xué)校水電使用的主要主體之一，經(jīng)過多年來的改革，學(xué)生水電使用基本是采用限額內(nèi)免費(fèi)，超過收費(fèi)的措施，這一措施基本保證了學(xué)生的正常使用，同時(shí)在制度設(shè)計(jì)上起到了對水電資源的監(jiān)督，避免造成無謂的浪費(fèi)。以用電為例，學(xué)生每個(gè)月有相應(yīng)的免費(fèi)用電額，這個(gè)額度保證了學(xué)生正常使用，對于超出限額付費(fèi)，增加了學(xué)生對資源使用付費(fèi)支出概念。第二、 學(xué)校辦公管理水電使用。這里主要指學(xué)校實(shí)行辦公管理中水電的使用，辦公樓所的水電使用。辦公樓內(nèi)的照明、空調(diào)、水電使用等等，在水電使用中也占有一定比例。第三、公共水電使用。校園內(nèi)的公共照明，公共綠化水源等，也屬于學(xué)校水電使用的組成部分。第四、學(xué)校服務(wù)性機(jī)構(gòu)承包方水電使用。學(xué)校食堂、澡堂等水電使用，也是學(xué)校水電使用的組成部分。

以上幾個(gè)部分，是較為簡單地對高校水電使用的主體進(jìn)行劃分，這些使用主體都是高校水電管理的對象，明確了使用對象和管理對象，有利于進(jìn)一步進(jìn)行管理。這種劃分不盡周全，主要是基于個(gè)案的歸納，但總體而言，多數(shù)高校基本囊括這幾部分使用主體。

這些主體在使用過程中，都不同程度的存在資源浪費(fèi)，存在“跑、冒、滴、漏”，長明燈現(xiàn)象。這種”善小而不為”的行為，無形中導(dǎo)致了大量水電資源的浪費(fèi)。以2013年暑期為個(gè)例，放假期間，水電的費(fèi)用應(yīng)該低于正常使用期間，但卻出現(xiàn)較大波幅，同比往年同期，除去生源規(guī)模等方面因素，也有較大漲幅，經(jīng)過多方排查，多部門協(xié)作，最后確定應(yīng)該是地下管道有漏水現(xiàn)象，從而導(dǎo)致費(fèi)用上升。由此可見，設(shè)施老化，年久失修，也是資源浪費(fèi)的無形殺手之一。

二、高校水電管理的現(xiàn)狀

隨著我國各行業(yè)改革的不斷深入，高校的后勤服務(wù)也置身于改革大潮之中。近年來，新的管理理念，企業(yè)化運(yùn)作模式引入高校后勤服務(wù)管理，客戶滿意度、內(nèi)部客戶管理等理念的引入和實(shí)施，使得高校后勤服務(wù)管理水平有了很大提升，水電管理服務(wù)作為高校后勤服務(wù)的重要內(nèi)容，也進(jìn)行了一系列改革，取得一系列成效，但同時(shí)也有很多不盡人意之處。目前，基本管理情況呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

第一、使用了較為先進(jìn)的水電聯(lián)控，便于能源使用的統(tǒng)一管理。目前高校在水電使用上，采取專人管理和銷售，水和電聯(lián)合管理，采取計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)控制。計(jì)算機(jī)聯(lián)控由專門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)，現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用，便于數(shù)據(jù)的采集、對比和管控。第二、學(xué)生宿舍水電使用在高校水電管理中占較大比重。學(xué)生水電使用管理分為幾塊工作：一是學(xué)生用電的購買。對于超出免費(fèi)額度的用電，學(xué)生到學(xué)校專門的水電管理處進(jìn)行購買;二是學(xué)生宿舍管理處的管理人員，需要提高和加強(qiáng)服務(wù)意識，針對學(xué)生的用電安全，用水起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。不可否認(rèn)，高校宿舍學(xué)生使用電熱水器，電熱毯，甚至小電飯煲等小家電設(shè)施，在用電上存在一定隱患，雖然學(xué)校三令五申，禁止使用這些電器，以免造成火災(zāi)，但是令行不改，還是有部分使用情況存在，這就需要宿舍處的管理人員要提高警覺意識，同時(shí)還要提高服務(wù)意識，學(xué)校也應(yīng)該做好相應(yīng)的配套服務(wù)措施，盡可能滿足學(xué)生的生活便利，而減少存在危險(xiǎn)用電行為。此外，對于宿舍樓內(nèi)的用水，宿管處的工作人員也應(yīng)該加大巡查力度，對于廁所出現(xiàn)的漏水現(xiàn)象，長流水現(xiàn)象，水管用后不關(guān)現(xiàn)象，加強(qiáng)管理。三是水電設(shè)施的維修工作，包括學(xué)生宿舍照明、空調(diào)、熱水器等用電設(shè)施的維修維護(hù)，公共衛(wèi)廁的沖水設(shè)施維護(hù)維修工作。老教學(xué)宿舍樓區(qū)的衛(wèi)廁由于建成時(shí)間久，設(shè)施老化，極易出現(xiàn)沖水設(shè)施的損壞，造成水資源浪費(fèi)。第三、辦公用水用電的管理。學(xué)校行政辦公水電使用也是高校水電管理中的一個(gè)重要占比。同學(xué)生用電用水情況一樣，也存在資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，除去水電設(shè)施的老化造成資源浪費(fèi)，人員節(jié)能節(jié)電節(jié)水意識不強(qiáng)也是重要原因，空調(diào)耗電是重要源頭之一。針對空調(diào)的使用，沒有明確的溫度限制。這是水電管理中存在的漏洞。第四、高校公用水電的管理使用。校園中的照明用電，綠化用水，凈化用水，在使用過程中也存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。這些情況，主要是基于節(jié)能意識不強(qiáng)，還有“家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的思想作祟。對于花木的維護(hù)，使用人要根據(jù)具體天氣情況，合理使用綠化用水資源。

三、推進(jìn)高校水電管理的系統(tǒng)化

通過對高校水電資源的使用主體和使用的管理現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為有必要推進(jìn)高校水電的系統(tǒng)化管理。資源正當(dāng)使用無可厚非，但是使用不當(dāng)造成浪費(fèi)則是每一個(gè)使用人都應(yīng)引起注意的責(zé)任意識問題，單純依靠監(jiān)督管理和單純依靠思想覺悟在當(dāng)下都不太現(xiàn)實(shí)，只有將水電資源的使用和管理統(tǒng)一起來，用系統(tǒng)論的思想進(jìn)行管理，才能實(shí)現(xiàn)較為理想的管理效果。系統(tǒng)論的思想作為方法論，自誕生起已被廣泛應(yīng)用于各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，一般系統(tǒng)的創(chuàng)始人是美籍奧地利人，理論生物學(xué)家L.V貝塔朗菲，他把研究的領(lǐng)域劃分為三個(gè)方面：（1）系統(tǒng)的科學(xué)、數(shù)學(xué)系統(tǒng)論;（2）系統(tǒng)技術(shù)，涉及到控制論、信息論、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)工程領(lǐng)域等;（3）系統(tǒng)哲學(xué)。本文主要借鑒從第二個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)技術(shù)的角度討論，或者說從現(xiàn)代系統(tǒng)論的角度進(jìn)行討論，“現(xiàn)代系統(tǒng)論是近年來才提出的一個(gè)概念，它是對經(jīng)典系統(tǒng)論新成果發(fā)展的綜合。研究對象是系統(tǒng)內(nèi)部整體與部分的關(guān)系問題”[1]，在此，就是把高校水電管理從系統(tǒng)管理的技術(shù)層面進(jìn)行分析，從系統(tǒng)的整體和具體構(gòu)成要素之間的關(guān)系入手，分析各構(gòu)成要素對系統(tǒng)整體運(yùn)行的影響，從而更有效地促進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)行。在這個(gè)管理系統(tǒng)中涉及到以下幾方面的構(gòu)成要素：

第一、學(xué)校主管部門和領(lǐng)導(dǎo)。每所高校都有分管的領(lǐng)導(dǎo)，這是作為校級的牽頭人，也是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校整個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。而后勤服務(wù)處作為專門的部門，是具體的服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)者和執(zhí)行者。后勤部門內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)部門又存在相互協(xié)同工作的職責(zé)，各個(gè)子部門既有各自的專門職能能，例如：電工的職責(zé)是學(xué)校用電設(shè)施維護(hù)、維修，水工的職責(zé)是確保用水正常、水管設(shè)施運(yùn)行良好、水管維修等，宿管人員對學(xué)生的生活居所管理職能，各個(gè)子部門在做好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上 ，要加強(qiáng)協(xié)同意識，宿管人員發(fā)現(xiàn)水管漏水，要及時(shí)報(bào)修，而不能聽之任之，認(rèn)為這是水工的職責(zé)。第二、水電資源的使用者。水電資源的使用者是系統(tǒng)中最主要的主體，包括學(xué)校的每一個(gè)人員，都是水電資源的使用者，這樣每個(gè)人都有義務(wù)做到節(jié)約資源。但實(shí)際情況并非如此，從學(xué)校的管理者、教職工和學(xué)生來看，“浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的思想仍然存在，由于部分責(zé)任心較差的員工辦公室空調(diào)、電腦、電燈、打印機(jī)等用電設(shè)備設(shè)施下班后不切斷電源等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致電耗增加。另外還表現(xiàn)在：一、隨著師生員工數(shù)量的增加，建筑物和配套機(jī)電設(shè)施以及教學(xué)儀器設(shè)備的增加直接導(dǎo)致學(xué)校電耗成倍增加;二、一些部門為進(jìn)行社會服務(wù)，利用學(xué)校資源對外經(jīng)營，舉辦各類培訓(xùn)班，考工班等，而學(xué)校沒有向這些部門收取水電費(fèi)，導(dǎo)致水電費(fèi)間接流失較大。這也是高校普遍存在的現(xiàn)象。第三、水電資源使用管理者。使用管理者包括廣義和狹義，廣義上的管理者應(yīng)該包括每個(gè)使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到誰使用，誰管理，簡單說，誰使用完水管，就要隨手關(guān)上，誰使用完電燈，就要隨手關(guān)燈。這里所指是狹義上，即：主要負(fù)責(zé)水電管理的人員。每所高校基本都設(shè)置專人崗位負(fù)責(zé)管理，并基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)智能管理。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得工作在簡化的同時(shí)，也帶來一定的數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)，因此必須做好數(shù)據(jù)的備份和保存工作，在做好電子數(shù)據(jù)庫的同時(shí)，還要做好紙質(zhì)的備份工作。作為專職管理者，還要協(xié)同電工、水工、宿管人員及時(shí)就出現(xiàn)的水電異常情況進(jìn)行排查，杜絕跑冒滴漏情況。第四、水電資源使用參與者。高校水電管理工作從表面看只是負(fù)責(zé)水電的人員從事專項(xiàng)工作，但從系統(tǒng)角度看，水電管理和使用本身就是一個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)作，以上分析的在這個(gè)系統(tǒng)中的人員都是參與到系統(tǒng)的構(gòu)成要素，要使水電管理工作得到有效管理和運(yùn)作，需要涉及的各構(gòu)成要素形成一個(gè)有機(jī)鏈條，其中一環(huán)節(jié)不到位，都會影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，例如：教室管理人員是否做到人去燈關(guān)？是否及時(shí)檢查教學(xué)樓內(nèi)的水電設(shè)施使用情況？學(xué)生是否能夠做到節(jié)約水電資源使用？這些瑣碎事件本身就是能源的無形消耗，也正是這些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪費(fèi)。筆者看到一組數(shù)據(jù)，核算之下，數(shù)字的說服力是驚人的，以下引用用以說明，“以一所擁有兩萬名師生的高校為例，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：平均一間寢室兩盞照明燈80瓦，早上8時(shí)到晚上4時(shí)，如果這些不需要照明的時(shí)段依舊開燈，每天就要耗費(fèi)0.64度電，一臺臺式電腦的最低功率為250瓦，每天開機(jī)3小時(shí)，耗電0.75度。全校3000多間寢室，按學(xué)生每學(xué)年度在校讀書9個(gè)月，一年耗費(fèi)將近百萬度電。在用水方面，浪費(fèi)的數(shù)字更是觸目驚心：據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，一座教學(xué)樓一年用水的浪費(fèi)量平均是300噸，主校區(qū)有13座教學(xué)樓，就有3900噸水被浪費(fèi)掉，宿舍樓一年用水的浪費(fèi)量平均是800噸，主校區(qū)有29座宿舍樓，一年浪費(fèi)量是23200噸。如果按一噸3元算，一年一所高校浪費(fèi)的水費(fèi)高達(dá)數(shù)十萬元。”[2]，可見，不算不知道，一算嚇一跳，水電資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。

綜上所述，推進(jìn)高校水電使用的系統(tǒng)化管理，需要系統(tǒng)各構(gòu)成要素的積極配合，才能既實(shí)現(xiàn)水電資源的合理使用，節(jié)約國家資源，同時(shí)又能保證使用者的滿意度，實(shí)現(xiàn)雙贏，這是系統(tǒng)化管理思想要實(shí)現(xiàn)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 常紹舜《從經(jīng)典系統(tǒng)論到現(xiàn)代系統(tǒng)論》 《系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報(bào)》[J]???? 2011.8

[2] 曹驥?? 《高校節(jié)能型水電管理問題的癥結(jié)及措施》《成都大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2011.3? 105-106