十八大精神感召下的“和諧社會構建”解讀

孫曉倩 丁 科

（1廣西機電職業技術學院 社科部，廣西 南寧 530007；2云南國土資源職業學院 素質教育學院，云南 昆明 650217）

十八大精神感召下的“和諧社會構建”解讀

孫曉倩1丁 科2

（1廣西機電職業技術學院 社科部，廣西 南寧 530007；2云南國土資源職業學院 素質教育學院，云南 昆明 650217）

和諧社會是社會資源兼容共生、社會結構合理勻稱、社會行為規范有序、社會運籌科學得當的社會。黨的十八大已為經濟發展和強國之路指明了方向，十八大確立的思想也會充分應用到工作和生活實踐中。十八大，既是一座里程碑，又是一個新的起點。沿著十八大指明的方向，堅持中國特色社會主義理論的科學理論體系，注重人文關懷，構建和諧社會，國家才會長治久安。

十八大精神 和諧社會構建 理論解讀

黨的十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，萬眾一心迎盛事，歡歌笑語賀華章。2012年11月15日，第十八屆中央政治局常委與中外記者的見面會上，中共中央總書記習近平說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”［1］習近平總書記的講話為未來的生活勾勒出一幅和諧美好的愿景，這些實實在在的民生期盼不僅是中國共產黨的奮斗目標，而且是實現“為人民服務”宗旨的最好詮釋——讓和諧社會的美麗畫卷展現在神州大地上。

一、和諧社會的意蘊

早在2005年10月24日聯合國成立60周年紀念大會上，胡錦濤同志就提出中國所要建設的社會主義和諧社會，是一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”闡述的是人與社會的關系；“人與自然和諧相處”闡述的是人與自然的關系。

（一）民主法治

從政治學角度看，和諧社會應當是公民社會，沒有民主就沒有和諧，沒有法治也沒有和諧。1789年，法國杰出資產階級革命家、大革命時期雅各賓派領袖羅伯斯比爾在《人權與公民權利宣言》中提出“法律面前人人平等”。即在法律面前是不能討價還價的，公民在守法和適用法律上一律平等。民主能使人心情舒暢，能使社會安定和諧。民主就是力量。民主亦是法律范圍內的民主，法治的功能是保護民主，是為了推進民主。

（二）公平正義與誠信友愛

在道德層面上，公平是最能看得見摸得著的。“公平”是要機會公平、過程公平、結果公平。“公平”包括經濟分配公平、政治生活公平、社會生活公平。“正義”是價值判斷，認準了“正義”，就敢于為正義而據理力爭。“仁義禮智信”是中華民族傳統文化的五常，所謂“信近于義，言可復也”。“誠信”包括個人誠信、社會誠信、政府誠信，重要的是政府誠信，重要的是領導干部誠信。“友愛”是指人與人的和諧相處關系。

（三）充滿活力

“充滿活力”是對構建和諧社會的高度要求。和諧社會不是故步自封，抱殘守缺，更不是回避矛盾。我們所要構建的和諧社會是動態的和諧社會，是發展中的和諧社會，是敢于揭示矛盾，善于化解矛盾，開拓、進取、創新的和諧社會。

（四）安定有序

安定是和諧的前提，沒有安定便談不上和諧。全社會的“有序”是和諧社會的一種理想狀態——社會成員按照自己所充當的角色及其所應遵守的社會規范行動，共享和諧美好生活。

（五）辯證地處理人與自然的關系

自然界是辯證發展的，21世紀遭破壞的自然給我們帶來了什么？美國的暴風雪，中國的洪澇災害，日本海嘯后所面臨的核危機，以及全世界廣為關注的厄爾尼諾現象……人類應當辯證地看待自然界。人類對自然的正確態度是：一要保護，二要戰勝。保護其有益于人的一面是和諧，戰勝其有害于人的另一面也是和諧。

二、構建社會主義和諧社會的基礎和保障

馬克思曾說：“對和諧之美的追求是人類的本能。”和諧社會是社會資源兼容共生、社會結構合理勻稱、社會行為規范有序、社會運籌科學得當的社會［2］。

構建社會主義和諧社會，首先，必須堅持經濟發展的基礎地位。因為生產力的發展是人類社會發展的最終決定力量，所以構建社會主義和諧社會，需要具備堅實的物質基礎，需要生產力水平的極大提高。

其次，構建社會主義和諧社會要充分發揮先進文化的先導作用。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。在構建社會主義和諧社會的進程中，文化具有基礎性、先導性作用。只有用先進文化引領社會主義和諧社會建設，不斷提高全民族的思想道德和科學文化素質，才能營造出和諧穩定的社會氛圍和環境。

再次，構建社會主義和諧社會要切實提高政府的行政能力，正確反映和兼顧社會各方面的利益，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。20世紀90年代以來，我國經濟一直保持快速穩定的增長勢頭，然而隨著社會的發展，弱勢群體的規模卻在擴大。弱勢群體的規模和貧富差距，表明弱勢群體問題已經成為影響社會穩定與社會發展的重要風險因素之一。維護社會穩定、促進社會發展迫切需要從政策和制度上解決弱勢群體的社會支持和社會保護問題。

綜上所述，構建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。堅持以人為本，不斷促進經濟社會協調發展，是構建社會主義和諧社會的基礎和保障。

三、加強社會建設，實現“和諧社會”

社會建設是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分，加強社會建設是我們黨貫徹落實科學發展觀，更好地推進中國特色社會主義建設事業，實現中華民族偉大復興而作出的重大戰略舉措。我們黨始終從維護最廣大人民的根本利益出發，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。

（一）發展社會事業

黨的十八大報告明確提出:“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。”［3］我國在科教文衛體、安全、環保等社會事業方面的投資有待進一步增大。實踐證明，哪個地區社會事業的投資高，哪個地區的社會病就少。目前，全國各地都在制訂“十二五”規劃，經濟與社會的比例是題中應有之義。

（二）推進社會體制改革

黨的十八大報告強調:“要圍繞構建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。”［3］

（三）加強文化教育

國外有個新理念叫做“文化軸心論”，即“各項事業都要圍繞文化轉”。市民社會的多元化人文價值理念，要求我們堅持文化多樣性發展，不斷促進市民社會各種文化內容和形式的交流和創新［4］。與此同時，必須把教育擺在優先發展的戰略地位，把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要；必須把以人為本全面推進素質教育作為教育工作的主題，要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，真正解決好培養什么人、怎樣培養人的問題［3］。

（四）制定高效社會政策

社會政策是社會的生命，制定社會政策是一門很深的學問。社會政策一定要交給社會討論，有公開方有公平，越公開越公平。黨的十八大精神要求我們以高效的社會政策解決重大民生問題：如：推動實現更高質量的就業，增加居民收入，統籌推進城鄉社會保障體系建設，加強醫療衛生事業改革，完善健全社會保障體系等。

（五）創新社會管理

建設中國特色社會主義社會管理體系，要堅持正確方向，一切從實際出發，因地制宜，創造性地開展工作，堅持黨委領導，政府主導，統籌協調、源頭治理，以人為本、服務為先，把群眾滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，寓管理于服務之中，在管理服務中加強群眾工作，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題［3］。

黨的十六大以來，我們黨始終從新世紀新階段的實際出發提出科學發展觀，確立構建社會主義和諧社會的戰略目標，表明了我們黨在理論和實踐上進一步明確了中國特色社會主義的價值取向，是中國共產黨人對什么是社會主義的認識進一步深化的結果，是對社會主義本質進一步把握的結果［5］。如今，黨的十八大已為經濟發展和強國之路指明了方向，十八大確立的思想也會充分應用于我們的工作和生活實踐中。十八大，既是一座里程碑，又是一個新的起點。沿著十八大指明的方向，堅持中國特色社會主義理論的科學理論體系，注重人文關懷，構建和諧社會，國家才會長治久安。

［1］習近平.2012年11月15日新華網［EB/OL］（http://www. xinhuanet.com）.

［2］復旦大學博士生導師嚴法善教授.構建社會主義和諧社會的經濟分析［R］.學術報告.

［3］2012年11月22日，大眾日報［N］.濟南（http://news.anhuinews.com/system/2012/11/22/005326678.shtm）.

［4］曹健華，金曉燕.市民社會理論視野中的和諧社會建設［J］.邵陽學院學報（社會科學版），2012.10(5)：17-18.

［5］陳光金，李傳柱，李璇.構建社會主義和諧社會的理論貢獻和重大成就［J］.理論導報，2012-10：4-5.

本文為2013年云南省教育科學規劃 “關于提升基礎教育質量和云南省建設現代職業教育體制研究”專項課題階段性研究成果，立項編號ZX12207。