實施碳排放認證迫在眉睫

高杰

碳標簽會對產品制造與供應鏈形成巨大壓力，這會迫使生產企業降低碳排放以適應市場壓力，

進而對全社會節能減排形成推動力

氣候的變化，不僅與人們的生活息息相關，對于出口企業來說，其影響也在日益加深。目前，相關機構正在通過分析中國企業的需求，并參考國際上已有的評價方法和指南，研究適用于中國的企業溫室氣體核算、管理、減排和報告方法。

前不久，國家質檢總局、國家認監委組織實施的“十二五”國家科技支撐計劃項目“國際背景下我國重點行業碳排放核查及低碳產品認證認可關鍵技術研究與示范”課題在京啟動。據了解，該項目以建筑陶瓷、輪胎、熱軋鋼帶、板材和紡織品5類產品低碳認證技術規范或標準和實施規則研制為切入點，分析研究生命周期評價理論在我國低碳產品認證中的適用原則，制定適合我國國情的低碳產品認證技術規范、認證規則和認可規則，并圍繞提升我國低碳產品認證的國際采信度，構建既與國際接軌，又符合國情特點的低碳產品認證認可技術支撐體系。

碳標簽與碳足跡

碳標簽是為了應對全球氣候變暖，降低溫室氣體的排放，推廣低碳排放技術，生產綠色產品，把產品從原料、制作、運輸、銷售、廢棄到回收利用的全部過程中直接或間接產生溫室氣體的排放量在產品上用量化的指數標識出來，用標簽的方法告訴消費者此產品的碳信息。

例如，要核算一包薯片的碳足跡，就要在土豆種植、采購、運輸、生產和銷售階段，生產企業要對整個過程中產生的能源消耗和污染排放做細致的調查，確定一定的估算方法，計算出產品準確的碳排放數據。

近年來，為識別和衡量企業或產品的碳排放，引入了碳足跡概念。碳足跡（Carbon Footprint）主要是指人類在生產和消費過程中所釋放的與氣候變化相關的氣體排放總量。這個概念起源于“生態足跡”。它包括兩個層面的含義：一是指產品或服務在生產、提供和消耗的整個生命周期過程中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量，又叫做產品碳足跡；二是僅指公司生產過程中生產的溫室氣體的排放，又稱為公司碳足跡。

碳排放定義出口新標準

一般來說，由于發達國家的環保意識水平更高，因而設置了廣泛而嚴格的標準和標識，碳標簽在降低能耗和減少溫室氣體排放方面具有很大的潛力，因而發達國家要求其他國家在出口產品或服務時將產品在整個生命周期所產生的溫室氣體標識出來。

相比之下，經濟發展相對落后的國家跟不上發達國家的腳步，在生產和加工產品時可能會導致更高的二氧化碳量的排放，從而加重對氣候的不利影響。較高的碳足跡不利于產品的出口，同時在國際市場上不具備競爭優勢，對本國的出口經濟造成嚴重的打擊。事實上，在國際市場競爭中，綠色供應鏈已經形成了新的門檻。

日本農林水產省宣布，從2014年4月開始，實施農產品碳標簽制度，要求擺放在商店的農產品通過碳標簽，向消費者顯示其生產過程中排放的二氧化碳量。

英國政府為應對氣候變化，早在2007年就成立碳基金，鼓勵向英國企業推廣使用碳標簽。英國最大的超市特易購（Tesco）率先響應。法國緊隨其后，鼓勵本國公司在商品包裝上詳細標注產品生命周期每個階段的碳足跡。美國、瑞典、加拿大、韓國等國家也在國內推廣使用碳標簽。世界零售巨頭沃爾瑪、瑞典家具巨頭宜家等企業也隨之響應這一號召。還有消息稱，中國出口歐美的石材，也將陸續被要求提供碳標簽。

“碳標簽主要針對出口產品，目前中國還沒有推出碳標簽，國內沃爾瑪的上架產品也暫時沒有相關標識。”沃爾瑪一位相關負責人告訴記者。不過，沃爾瑪對供應商在節能減排方面提出了更高要求，早在2008年年底，沃爾瑪提出與200家中國頂級供應商工廠合作，到2012年，沃爾瑪已將能效提高了20%。自2009年沃爾瑪全球采購辦公室發起中國供應商能效提升項目以來，沃爾瑪從各個方面幫助供應商企業推行節能減排項目，來自玩具、家具、鞋子、服裝、電子等不同行業的200多家供應商工廠受益于該項目，并涌現出許多引領可持續發展的沃爾瑪能效建設杰出供應商代表。

業內人士分析，從長遠來看，碳標簽的真正實施，將帶動零售業發生重大變化，碳標簽會對產品制造與供應鏈形成巨大壓力。成熟的消費者會傾向于購買碳足跡較低的產品，這會迫使生產企業降低碳排放以適應市場壓力，進而對全社會節能減排形成推動力。

碳標簽成為出口壁壘

盡管碳標簽概念對很多企業而言并不陌生，但目前國內少有企業真正行動起來實施碳標簽認證。記者了解到，在出口紡織企業較為密集的紹興，目前還沒有企業打算現階段就開始實施“碳標簽”認證。紹興紅綠藍紡織印染有限公司總經理陳宇鳴告訴記者：“早就聽說過這個名詞，但還沒有實施的打算。”首先，目前國內相關標準和權威認證機構缺位，企業不知道如何進行科學的認證流程。其次，要全面實施“碳足跡計算”，還涉及費用問題，而目前原材料大幅上升，低利潤的紡織企業如果再加上碳標簽，無疑將再次提高成本，導致國內服裝企業競爭力持續下降。因此，在目前情況下，很多企業決定“按兵不動”。

當記者就碳標簽、碳關稅等問題詢問一位中小型外貿服裝企業主時，這位老板表現出觀望的態度，“出口國家尚未做強制性規定，如果政策發生改變，相關部門到時會制定出一套應對措施。”盡管近年來國家相關部門不斷警示企業可能出現的貿易壁壘，據了解，持這一觀點企業特別是外貿型企業仍不占少數。

與國內企業的冷漠形成鮮明對比的是，發達國家可以基于碳足跡對高碳排放的進口產品抬高門檻，要求進入本國的某種產品碳足跡不得高于規定值，否則將采取罰款或者征收高額關稅。一旦設定或抬高這個門檻，發達國家的企業則可以通過較低成本，較為容易地降低碳減排，而發展中國家的出口型企業則不得不去發達國家購買低碳技術。碳標簽、碳關稅或將成為下一個隱形貿易壁壘。

近年來，中國一些規模相對較大的公司開始關注自己的碳足跡，而對一些以外貿為主的中小企業并沒有真正重視碳足跡核查。

主動應對方是出路

碳排放認證尤其是低碳產品認證是環保認證的一種形式，本質上具有鼓勵先進、抑制落后、促進技術進步的特性，因此，認證制度的建立將會對低碳產品技術進步產生拉動作用。我國制定了“2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的減排目標。這意味著在未來幾年中，我國將逐步淘汰高能耗、高污染、高排放的產品，這將推動化工企業減少碳排放。

業內專家表示，在開展碳減排過程中，企業需要進行碳排放核算，政府管理部門需要對企業的碳排放量進行核查，這都離不開碳排放認證技術。從企業的角度來說，低碳認證會提高企業在節能減排、污染控制等綠色環保技術創新和應用方面的積極性。隨著企業不斷加大環境管理力度和投資力度，我國更有利于構建健全的碳排放市場。

事實上，碳標簽雖名為“標簽”，但并不是像很多人理解的只是“標簽”那么簡單，更多的是產品背后碳減排技術水平的體現。企業生產會直接或間接產生碳排放，一份碳足跡報告不僅需要詳細收集供應商碳排放數據，還要收集與生產間接有關的其他行動的碳排放。

在碳管理和碳金融較為發達的英國，企業收集并核算碳排放至少需要一年的時間。由于受政策法規不健全、核算標準混亂等因素的制約，中國企業在碳足跡核查過程可能需要更長的時間，這極大地影響了企業參與的積極性。

對于在微利中掙扎的中小型外貿企業來說，如果將提供碳標簽作為合法入市的敲門磚，那么，這些企業必須進行碳足跡核查，由此碳減排、碳足跡核查所消耗的人力、物力和財力，可能會壓垮企業。

另外，低碳認證還將帶動碳排放標準的制定和修訂工作，改變相關低碳標準缺失、落后的局面。標準的制定和修訂不僅有助于提高我國相關產品在國際市場上的綠色競爭力，還能夠提高我國的環保門檻，避免國外低標準產品的輸入而影響我國相關產業健康有序發展，促進我國產業的綠色升級。