拉斯海馬自貿區帶來中東商機

李前

2014年11月13日，由阿聯酋拉斯海馬自貿區與中國國際商會共同主辦的阿聯酋拉斯海馬自貿區推介會在北京舉行。這是拉斯海馬自貿區第一次在中國舉辦投資推介會。記者在推介會及采訪中獲悉，該自貿區提供免征稅收、全外資所有權及其在物流和運營方面諸多優惠政策，輻射中東這個新興市場，目前已有80多家中資企業進駐這一自貿區。

從拉斯海馬走向中東

拉斯海馬是阿聯酋的七個酋長國之一，地處阿聯酋最北部，相距迪拜約100公里。記者在推介會上了解到，過去三年拉斯海馬經濟實現了8%的平均增速。同時，拉斯海馬政治穩定，可以說是中東地區的一個“安全島”。拉斯海馬有5個海港和1個國際機場，擁有中東地區最大的散貨港薩克爾港。

自2000年5月成立以來，拉斯海馬自貿區發展迅猛，目前已有100多個國家和地區的7500多家企業在此落地生根。

拉斯海馬自由貿易區首席執行官彼得·福特（Peter J Fort）在推介會期間接受記者采訪時說：“很重要的一點是，這些企業看重的并不僅僅是自貿區本身的市場，因為自貿區畢竟市場相對較小。它們在自貿區設廠是出于戰略的考慮，真正的著力點是要將這個地方作為一個樞紐，放眼阿聯酋、中東、非洲、中亞和東南亞等市場。”

另外，拉斯海馬自貿區距離迪拜國際機場只有45分鐘的路程，可以方便地到達世界各個地方。從互聯互通和商業的角度看，企業在此投資具備流通上的優勢。

彼得·福特表示：“目前‘南南貿易不斷增長，新興市場之間的雙邊貿易額日益增多，預計這一發展趨勢將徹底改變全球經濟發展的格局。”同時，貫穿中國、中東及北非、撒哈拉以南非洲、阿聯酋的“南部走廊”重要性日益突出，而拉斯海馬恰是連接這些地區的門戶。

到2014年，中國與阿聯酋已建交30周年。拉斯海馬自貿區主席謝赫·薩琪本·穆罕默德·阿勒·卡西米（HH Sheikh Ahmad Saqer Mohamed Al Qasemi）在推介會上稱：“30年前的11月1日，中阿兩國正式建立了外交關系，此后雙邊貿易額不斷增長。2014年上半年，兩國雙邊貿易額已達到269.7億美元，其中中國對阿聯酋出口190.7億美元，自阿聯酋進口79億美元。目前有很多行業適合中國企業來投資。”

中國國際商會林舜杰秘書長在推介會上表示，阿聯酋是中國企業進入中東地區，乃至歐洲和非洲市場的戰略交通樞紐。目前阿聯酋已經成為中國在中東地區的第二大貿易伙伴，而中國也是阿聯酋在全球的第二大非石油貿易伙伴。當前中國企業對于自然資源的現實需要，以及建立產品區域銷售中心的擴張需要，都決定了以拉斯海馬自貿區為代表的投資平臺的重要性。

可投資領域廣

拉斯海馬自貿區內設有4個高度專業化的園區，分別是面向商業的商業園區；面向重工業的工業園區；面向貿易和輕工業的技術園區；面向教育機構的學術園區。這四個園區目前已經全面開工。

已經入駐拉斯海馬自貿區的7500多家企業，投資涉及50多個行業。這些行業包括食品和飲料加工、食品包裝與標簽、電子和消費產品組裝、化妝品和香水制造、汽車組裝和定制、汽車零部件、建筑和車用玻璃及玻璃器皿、光纖絕緣材料、建筑材料、航運管理和租賃、古玩與藝術品、商業物流服務、電子商務、培訓機構和教育服務等領域。目前該自貿區重點關注的領域正向服務業和教育行業拓展。

“企業在拉斯海馬自貿區內開展業務的演變過程，不同的國家有所不同。比如來自德國、法國、印度等國家的企業，它們的貿易已經比較成熟，并且加入自貿區也比較早，因此主要興趣是在此建立工廠，然后租賃倉庫。”彼得·福特告訴記者，“那些進入自貿區時間不長的國家的企業，貿易在此剛剛起步，往往先租賃一間辦公室開展銷售業務。隨著貿易的推進，這些企業就會建立自己的倉儲。接著，它們會慢慢發展到進口一些半成品，然后在自貿區內建立工廠進行組裝或生產。”

目前有80多家中國企業入駐拉斯海馬自貿區。彼得·福特透露，中國企業在自貿區內的投資主要集中在兩個領域，一個是貿易，另一個是服務。“近些年中國勞動力成本不斷提高，而拉斯海馬自貿區的人力成本及其他商業開銷，比如基礎設施、員工住宿等費用，卻保持在較低水平，因此能為中國企業帶來更高的投資回報率。”

謝赫·薩琪本·穆罕默德·阿勒·卡西米舉例說，中國企業中港建設集團在拉斯海馬自貿區已經營了約十年時間，總投資額達20億美元，在這一區域相關島嶼建設、海灣建設中做得都很不錯。另一家中國企業是中國石油集團旗下東方地球物理勘探有限責任公司的全資子公司GOM，該公司2013年4月1日在拉斯海馬自貿區注冊成立，將向阿聯酋及整個中東地區提供油氣、新能源勘探等服務。

值得注意的是，盡管拉斯海馬自貿區可投資的領域幾乎不受限制，但彼得·福特不建議中國金融和保險相關企業到當地投資，因為拉斯海馬本土還沒有金融保險監管規定和監管機構。另外，在該自貿區，目前任何一家外國公司都不能直接介入零售貿易。如果外國企業要在此開展零售貿易，必須通過當地代理來接觸客戶。

永久零稅收

零稅收，可以說是拉斯海馬自貿區最大的優勢。這里說的零稅收是完全免稅，包括公司稅、個人所得稅、預扣稅和營業稅。彼得·福特在接受記者采訪時特別強調了這一點，他表示，世界上有些地區的自貿區零稅收優惠措施可能只是暫時的，但拉斯海馬自貿區給予入駐企業永久零稅收的優惠政策，這對海外企業來說是重大利好。

對于企業關心的關稅問題，彼得·福特介紹說，海灣合作組織成員國區域之內關稅是統一的，進出口關稅很簡單，即只有5%的進口稅。“如果企業在自貿區設立了工廠，原材料進口到海灣合作組織成員國的整個關稅區域內，只征收5%的關稅。而將原材料加工之后再出口，出口關稅則為零。”

不僅如此，拉斯海馬自貿區還允許設立100%外資獨有企業；企業可以在全球范圍內招募人力資源及采購生產材料；可以在廠區建造員工宿舍，從而降低員工流動的風險和成本。投資人獲得的利潤可以自由匯出，對資本抽回也沒有限制。另外，自貿區還提供廣告、采購、活動管理、招聘與培訓等在內的商務支持。

彼得·福特告訴記者，拉斯海馬自貿區有一個經常被人企業忽視的利好，那就是在自貿區內的外國公司，其雇傭的員工可以100%完全都是外國人。也就是說，投資人可以雇傭世界上任何一個國家的公民，不管是中國公民、印度公民，還是孟加拉公民，完全取決于企業自身的需要。同時，無論是投資人本身，還是企業的管理層和所聘用的員工，自貿區工作簽證都能順利拿到。

“一家企業在自貿區設廠，可能首先考慮的是勞動力成本比較低，但這只是暫時的。五年、十年以后，當員工的成本上升之后，投資人該怎么辦呢？其實將工廠搬到其他勞動力成本相對低的地方并不是一件容易的事情。”彼得·福特說，“這時拉斯海馬自貿區的這一點優勢就更加突出，比如企業現在雇傭的是印度員工，當印度員工人力成本上升時，企業還可以從孟加拉、尼泊爾等國家招聘人員。這對于企業潛在投資人非常有利。”

記者了解到，拉斯海馬自貿區的土地不出售，但是企業可以出讓或租賃的方式獲得，并且可以長期使用，有利于企業在此設廠。同時，自貿區內土地租金非常便宜，每平方米每年只需要10美元。

彼得·福特還介紹說，拉斯海馬自貿區沒有初始資本投入的限額，無論是小企業還是大企業，只要符合環保要求、員工健康安全要求，以及阿聯酋相關的法律法規，都可以在此投資。由于外國企業可以100%控制自己的運營和資金，因此也沒必要先尋找當地的合伙人共同成立有限責任公司，然后再開展業務。

此外，彼得·福特還指出，阿聯酋自身的貨幣與美元掛鉤，而且長達40年，可以說匯率是100%穩定的。因此，外國企業不必擔心匯率頻繁波動帶來的收益損失。