學習型黨組織服務信息體系建設

裴紅麗++李偉力

摘要：學習型黨組織是一種組織管理模式。傳統的組織結構中，信息在中間層級長期滯留，決策層和操作層之間不能有效的溝通。基于無錫市基層黨務管理綜合服務平臺，引入扁平化管理服務體系，能夠消除傳統的距離和層次，使信息渠道暢通。

關鍵詞：學習型黨組織服務體系 無錫市基層黨務管理綜合服務平臺 扁平化管理

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）08-0224-01

1 學習型黨組織服務體系概述

1.1 什么是學習型黨組織

學習型黨組織是學習型組織的典型代表，是一種組織管理模式。學習型黨組織的內涵體現在“學習型”三個字上，它與過去強調的“重視學習”意義不一樣，從“學習”到“學習型”雖然只是多了一個“型”，但意義非同尋常，更加強調把學習作為最鮮明的特征，也就是說，把學習作為學習型黨組織的重要特征，作為黨組織活動的重要內容和方式；更加強調把學習作為整體性要求，作為全黨的共同責任，要求全黨學習、全員學習；更加強調學習是一個長期過程，要把學習常態化、制度化、機制化。[1]

1.2 無錫市學習型黨組織建設的現狀

2006年至今，無錫市在政策制定、學習推進、方法創新等諸方面都做出了眾多嘗試，如創辦開放式“星期六黨校”、“電視學習頻道”、“改革發展高層論壇”、“新知識大講堂”，制訂年度《必讀書目》、開展“菜單式”選學，建立健全考學、巡學、述學等制度，開展大規模的學習再造活動，[2]取得了豐碩的成果。但是，不容忽視的是，在基層黨組織建設和黨員教育管理方面還存在一些不容回避的問題，例如，很多黨員反映接轉一個黨員組織關系太繁瑣了，導致一些黨員因為工作繁忙等客觀原因成了“口袋”黨員；流動黨員務工、經商，與流出地黨組織失去聯系；這些都是市場經濟條件下黨的基層組織建設和黨員教育管理面臨的不容回避的客觀事實。

2 依托黨務平臺構建學習型黨組織服務體系

2.1 無錫市基層黨務管理綜合服務平臺簡介

無錫市基層黨務管理綜合服務平臺（www.wxxf.net.cn），由無錫市委組織部主辦開通，集教育、管理、服務于一體，承載服務咨詢、組織在線、黨務管理、黨員教育、黨內統計五大應用系統。

2.2 學習型黨組織服務體系的構成及運行

傳統的學習型黨組織服務平臺要么注重黨務的業務流程，要么僅僅提供了遠程教育的服務。而無錫市基層黨務管理綜合服務平臺將兩者結合起來，在業務辦理的過程中能夠滿足黨員及基層黨組織熟悉業務流程、學習黨務知識及遠程培訓的需求，從而將決策層、操作層、學習層、服務層很好的銜接起來，形成學習型黨組織服務體系的新局面。

（1）決策層。市委組織部及74家市委直管單位是整個服務體系的決策層，市委組織部享有最高權限。在黨務平臺后臺，上級黨組織可以清晰的了解基層黨組織、黨員的信息，包括基層組織的架構、組織關系轉接、發展黨員情況、黨員所屬黨組織等詳細信息。

（2）操作層。基層黨組織負責黨務的具體操作，主要任務有管理黨員博客，在線組織生活，發展黨員，轉接組織關系，管理流動黨員，統籌共建，管理黨組織、黨員信息等。平臺配套相關的學習課程，使各級黨組織在碰到黨務知識等方面的困惑時能夠學習相關內容，提升黨務工作者的工作能力。

（3）學習層。無錫市黨員每人都有一個專屬賬號。通過賬號登錄黨務平臺，可以學習前臺的黨務知識，也可以進入后臺進行相關的操作。黨務平臺通過“先鋒大講堂”，邀請專家在線授課導學；通過“自助式學習導航”，設置入黨積極分子，按需選學；通過“黨員博客”，在線討論研學；通過“網上培訓班”，在線考學。

（4）服務層。黨務平臺的運轉需要一個服務團隊，包括架構、維護平臺的軟件公司以及負責管理平臺、解答基層黨組織疑惑的平臺辦公室。平臺辦公室每個工作日接聽咨詢來電，回復平臺操作的問題，對于一些組織流程上的問題則會在和組織部溝通過后進行處理，保障了組織流程的準確性。

2.3 學習型黨組織服務體系的保障

（1）組織保障。市委組織部經常召開黨務平臺推進使用會議；召集黨務工作者培訓黨務平臺的操作；借助在線組織生活模塊舉行積極分子培訓會，并進行網絡視頻直播，使會議突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委組織部為保障學習型黨組織服務體系的日常運行，陸續發布了一系列文件，以規章制度的形式約束體系各層面維持正常運行。

（3）隊伍保障。黨務平臺辦公室服務人員健全起來之后，首先學習平臺操作方式，使用平臺的過程中將問題反饋給軟件公司，使黨務平臺更加完善。基層黨務平臺操作人員通過多種學習方式熟悉黨務平臺操作，從而保證了基層黨務人員的業務熟練程度。

3 結語

學習型黨組織體系的建設離不開市委組織部政策的支持，離不開技術的保障，離不開日常的維護。該體系的運轉還需廣大基層黨組織的認可。只有真正為基層黨組織黨員服務，利于學習，方便工作，才是體系平穩長久運轉的根本。endprint

摘要：學習型黨組織是一種組織管理模式。傳統的組織結構中，信息在中間層級長期滯留，決策層和操作層之間不能有效的溝通。基于無錫市基層黨務管理綜合服務平臺，引入扁平化管理服務體系，能夠消除傳統的距離和層次，使信息渠道暢通。

關鍵詞：學習型黨組織服務體系 無錫市基層黨務管理綜合服務平臺 扁平化管理

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）08-0224-01

1 學習型黨組織服務體系概述

1.1 什么是學習型黨組織

學習型黨組織是學習型組織的典型代表，是一種組織管理模式。學習型黨組織的內涵體現在“學習型”三個字上，它與過去強調的“重視學習”意義不一樣，從“學習”到“學習型”雖然只是多了一個“型”，但意義非同尋常，更加強調把學習作為最鮮明的特征，也就是說，把學習作為學習型黨組織的重要特征，作為黨組織活動的重要內容和方式；更加強調把學習作為整體性要求，作為全黨的共同責任，要求全黨學習、全員學習；更加強調學習是一個長期過程，要把學習常態化、制度化、機制化。[1]

1.2 無錫市學習型黨組織建設的現狀

2006年至今，無錫市在政策制定、學習推進、方法創新等諸方面都做出了眾多嘗試，如創辦開放式“星期六黨校”、“電視學習頻道”、“改革發展高層論壇”、“新知識大講堂”，制訂年度《必讀書目》、開展“菜單式”選學，建立健全考學、巡學、述學等制度，開展大規模的學習再造活動，[2]取得了豐碩的成果。但是，不容忽視的是，在基層黨組織建設和黨員教育管理方面還存在一些不容回避的問題，例如，很多黨員反映接轉一個黨員組織關系太繁瑣了，導致一些黨員因為工作繁忙等客觀原因成了“口袋”黨員；流動黨員務工、經商，與流出地黨組織失去聯系；這些都是市場經濟條件下黨的基層組織建設和黨員教育管理面臨的不容回避的客觀事實。

2 依托黨務平臺構建學習型黨組織服務體系

2.1 無錫市基層黨務管理綜合服務平臺簡介

無錫市基層黨務管理綜合服務平臺（www.wxxf.net.cn），由無錫市委組織部主辦開通，集教育、管理、服務于一體，承載服務咨詢、組織在線、黨務管理、黨員教育、黨內統計五大應用系統。

2.2 學習型黨組織服務體系的構成及運行

傳統的學習型黨組織服務平臺要么注重黨務的業務流程，要么僅僅提供了遠程教育的服務。而無錫市基層黨務管理綜合服務平臺將兩者結合起來，在業務辦理的過程中能夠滿足黨員及基層黨組織熟悉業務流程、學習黨務知識及遠程培訓的需求，從而將決策層、操作層、學習層、服務層很好的銜接起來，形成學習型黨組織服務體系的新局面。

（1）決策層。市委組織部及74家市委直管單位是整個服務體系的決策層，市委組織部享有最高權限。在黨務平臺后臺，上級黨組織可以清晰的了解基層黨組織、黨員的信息，包括基層組織的架構、組織關系轉接、發展黨員情況、黨員所屬黨組織等詳細信息。

（2）操作層。基層黨組織負責黨務的具體操作，主要任務有管理黨員博客，在線組織生活，發展黨員，轉接組織關系，管理流動黨員，統籌共建，管理黨組織、黨員信息等。平臺配套相關的學習課程，使各級黨組織在碰到黨務知識等方面的困惑時能夠學習相關內容，提升黨務工作者的工作能力。

（3）學習層。無錫市黨員每人都有一個專屬賬號。通過賬號登錄黨務平臺，可以學習前臺的黨務知識，也可以進入后臺進行相關的操作。黨務平臺通過“先鋒大講堂”，邀請專家在線授課導學；通過“自助式學習導航”，設置入黨積極分子，按需選學；通過“黨員博客”，在線討論研學；通過“網上培訓班”，在線考學。

（4）服務層。黨務平臺的運轉需要一個服務團隊，包括架構、維護平臺的軟件公司以及負責管理平臺、解答基層黨組織疑惑的平臺辦公室。平臺辦公室每個工作日接聽咨詢來電，回復平臺操作的問題，對于一些組織流程上的問題則會在和組織部溝通過后進行處理，保障了組織流程的準確性。

2.3 學習型黨組織服務體系的保障

（1）組織保障。市委組織部經常召開黨務平臺推進使用會議；召集黨務工作者培訓黨務平臺的操作；借助在線組織生活模塊舉行積極分子培訓會，并進行網絡視頻直播，使會議突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委組織部為保障學習型黨組織服務體系的日常運行，陸續發布了一系列文件，以規章制度的形式約束體系各層面維持正常運行。

（3）隊伍保障。黨務平臺辦公室服務人員健全起來之后，首先學習平臺操作方式，使用平臺的過程中將問題反饋給軟件公司，使黨務平臺更加完善。基層黨務平臺操作人員通過多種學習方式熟悉黨務平臺操作，從而保證了基層黨務人員的業務熟練程度。

3 結語

學習型黨組織體系的建設離不開市委組織部政策的支持，離不開技術的保障，離不開日常的維護。該體系的運轉還需廣大基層黨組織的認可。只有真正為基層黨組織黨員服務，利于學習，方便工作，才是體系平穩長久運轉的根本。endprint

摘要：學習型黨組織是一種組織管理模式。傳統的組織結構中，信息在中間層級長期滯留，決策層和操作層之間不能有效的溝通。基于無錫市基層黨務管理綜合服務平臺，引入扁平化管理服務體系，能夠消除傳統的距離和層次，使信息渠道暢通。

關鍵詞：學習型黨組織服務體系 無錫市基層黨務管理綜合服務平臺 扁平化管理

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）08-0224-01

1 學習型黨組織服務體系概述

1.1 什么是學習型黨組織

學習型黨組織是學習型組織的典型代表，是一種組織管理模式。學習型黨組織的內涵體現在“學習型”三個字上，它與過去強調的“重視學習”意義不一樣，從“學習”到“學習型”雖然只是多了一個“型”，但意義非同尋常，更加強調把學習作為最鮮明的特征，也就是說，把學習作為學習型黨組織的重要特征，作為黨組織活動的重要內容和方式；更加強調把學習作為整體性要求，作為全黨的共同責任，要求全黨學習、全員學習；更加強調學習是一個長期過程，要把學習常態化、制度化、機制化。[1]

1.2 無錫市學習型黨組織建設的現狀

2006年至今，無錫市在政策制定、學習推進、方法創新等諸方面都做出了眾多嘗試，如創辦開放式“星期六黨校”、“電視學習頻道”、“改革發展高層論壇”、“新知識大講堂”，制訂年度《必讀書目》、開展“菜單式”選學，建立健全考學、巡學、述學等制度，開展大規模的學習再造活動，[2]取得了豐碩的成果。但是，不容忽視的是，在基層黨組織建設和黨員教育管理方面還存在一些不容回避的問題，例如，很多黨員反映接轉一個黨員組織關系太繁瑣了，導致一些黨員因為工作繁忙等客觀原因成了“口袋”黨員；流動黨員務工、經商，與流出地黨組織失去聯系；這些都是市場經濟條件下黨的基層組織建設和黨員教育管理面臨的不容回避的客觀事實。

2 依托黨務平臺構建學習型黨組織服務體系

2.1 無錫市基層黨務管理綜合服務平臺簡介

無錫市基層黨務管理綜合服務平臺（www.wxxf.net.cn），由無錫市委組織部主辦開通，集教育、管理、服務于一體，承載服務咨詢、組織在線、黨務管理、黨員教育、黨內統計五大應用系統。

2.2 學習型黨組織服務體系的構成及運行

傳統的學習型黨組織服務平臺要么注重黨務的業務流程，要么僅僅提供了遠程教育的服務。而無錫市基層黨務管理綜合服務平臺將兩者結合起來，在業務辦理的過程中能夠滿足黨員及基層黨組織熟悉業務流程、學習黨務知識及遠程培訓的需求，從而將決策層、操作層、學習層、服務層很好的銜接起來，形成學習型黨組織服務體系的新局面。

（1）決策層。市委組織部及74家市委直管單位是整個服務體系的決策層，市委組織部享有最高權限。在黨務平臺后臺，上級黨組織可以清晰的了解基層黨組織、黨員的信息，包括基層組織的架構、組織關系轉接、發展黨員情況、黨員所屬黨組織等詳細信息。

（2）操作層。基層黨組織負責黨務的具體操作，主要任務有管理黨員博客，在線組織生活，發展黨員，轉接組織關系，管理流動黨員，統籌共建，管理黨組織、黨員信息等。平臺配套相關的學習課程，使各級黨組織在碰到黨務知識等方面的困惑時能夠學習相關內容，提升黨務工作者的工作能力。

（3）學習層。無錫市黨員每人都有一個專屬賬號。通過賬號登錄黨務平臺，可以學習前臺的黨務知識，也可以進入后臺進行相關的操作。黨務平臺通過“先鋒大講堂”，邀請專家在線授課導學；通過“自助式學習導航”，設置入黨積極分子，按需選學；通過“黨員博客”，在線討論研學；通過“網上培訓班”，在線考學。

（4）服務層。黨務平臺的運轉需要一個服務團隊，包括架構、維護平臺的軟件公司以及負責管理平臺、解答基層黨組織疑惑的平臺辦公室。平臺辦公室每個工作日接聽咨詢來電，回復平臺操作的問題，對于一些組織流程上的問題則會在和組織部溝通過后進行處理，保障了組織流程的準確性。

2.3 學習型黨組織服務體系的保障

（1）組織保障。市委組織部經常召開黨務平臺推進使用會議；召集黨務工作者培訓黨務平臺的操作；借助在線組織生活模塊舉行積極分子培訓會，并進行網絡視頻直播，使會議突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委組織部為保障學習型黨組織服務體系的日常運行，陸續發布了一系列文件，以規章制度的形式約束體系各層面維持正常運行。

（3）隊伍保障。黨務平臺辦公室服務人員健全起來之后，首先學習平臺操作方式，使用平臺的過程中將問題反饋給軟件公司，使黨務平臺更加完善。基層黨務平臺操作人員通過多種學習方式熟悉黨務平臺操作，從而保證了基層黨務人員的業務熟練程度。

3 結語

學習型黨組織體系的建設離不開市委組織部政策的支持，離不開技術的保障，離不開日常的維護。該體系的運轉還需廣大基層黨組織的認可。只有真正為基層黨組織黨員服務，利于學習，方便工作，才是體系平穩長久運轉的根本。endprint