營建風清氣正環境提高廉潔自律能力

營建風清氣正環境提高廉潔自律能力

湖南省岳陽市公路局擔負著全市1934.6千米國省道和部分縣道的建設、養護、管理職能，是推進源頭治腐的重要陣地之一。近年來，該局堅持把黨風廉政建設作為全局工作的重中之重，通過完善制度，加強教育，強化監管，有力地促進了懲治與預防腐敗體系建設，連續5年被市紀委評為黨風廉政建設先進單位和紀檢監察工作先進單位。

從制度切入，構建反腐倡廉的“責任網”。成立了專門領導小組，每年對上級下達的工作任務進行細化分解，落實到每一位班子成員、每一個干部、每一項工作，并貫徹“以制度促規范”的管理理念，建立健全系列規章制度：一是完善規范權力運行制度。清理權力底數12項，查找風險點5個，制定防控措施15個，建立了17項制度。二是規范“三公”管理。分別制定了公務接待、公車使用、禁止公款旅游相關規定。全局公車都進行了北斗星定位和張貼公車標識，實行了動態即時管理。近年無一人公款出國（境）旅游。三是規范從政行為制度。要求黨員領導干部嚴格執行局出臺完善的個人重大事項報告、“三重一大”決策“末位表態”、公務卡管理、廉政談話、述職述廉述德、禁止插手干預工程建設等制度，構筑起一道反腐倡廉“責任網”。

從教育著手，筑牢拒腐防變“堤防線”。近年來，積極創新廉政教育的方式和載體，日常教育經常開展，主題教育重點突出，警示教育常抓不懈，通過廉政文化熏陶引導干部形成廉潔的生活方式和行為習慣。做到每年都有主題，每年都突出重點，如2010年推出了廉政文化進工地、述職述廉到項目宣教措施，2011年開展了廉政文化進機關活動，制作宣傳欄37個，2012年開展了“學習黨章、遵守黨章、忠誠履職”主題教育活動，2013年開展了“清正在心、警鐘長鳴、拒腐防變”主題警示教育，每年堅持開展一把手講廉政黨課活動，結合實際不斷推進廉政文化建設，提高了拒腐防變的免疫力。

從監管加力，打造權力運行“陽光鏈”。每年制訂全年監督檢查計劃，加強對事關全局工作的大事，事關職工利益的實事、欠拖不決的難事監督檢查。一是加強重點領域監督。干部選拔任用堅持任前征求紀檢監察組織意見制度。工程建設推行工程項目效能監察備案和紀檢監察聯點監督制度，項目施工合同與廉政合同同時簽訂，施工中全程跟蹤監督，項目結束時開展廉政合同驗收，近年來，全局所有項目進行備案登記，先后對60余個工程項目進行了效能監察和專項檢查，提出了監察建議。重點加強對工程建設招投標和材料采購的監督檢查。二是加強關鍵崗位監督。出臺了《科級干部監督管理實施辦法》《內設科室及二級機構主要負責人公開述職述廉述德評議工作方案》《公路局專項效能監察和重要崗位效能監督工作方案》等，加強對機關管理重要崗位、項目建設關鍵崗位相關人員的監督管理。三是加強專項工作監督。先后開展了不定期的作風建設督查；工程項目執行情況專項督查；工程材料采購管理專項監督；租借機械車輛專項督查；施工補助發放專項督查；勞務分包專項督查等貼近本單位工作實際，能純潔行業風氣的督查行動，發現問題，及時處置，并制訂防范措施，有效地發揮了從源頭防治腐敗行為滋生的作用。