踐行群眾路線建設(shè)“三個亳州”

踐行群眾路線建設(shè)“三個亳州”

群眾路線是黨的生命線，是實現(xiàn)黨的政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大作出的重大決定，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。開展黨的群眾路線教育實踐活動是凝聚加快建設(shè)“三個亳州”強大力量的良好契機。目前我市正處在加快科學(xué)發(fā)展的黃金期、全面深化改革的攻堅期、擴大改革開放的機遇期、各項支持政策的疊加期。要加快活力亳州、美麗亳州、幸福亳州建設(shè)，實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越趕超的目標任務(wù)，就要踐行群眾路線，發(fā)揮群眾的智慧和力量，贏得群眾的理解和支持，凝心聚力，充分調(diào)動群眾參與建設(shè)“三個亳州”的潛能和積極性，以優(yōu)良的作風(fēng)把全市人民緊緊團結(jié)在一起，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動發(fā)展的正能量，將改革發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實，將改革發(fā)展成果普惠于民、增進人民福祉，將亳州建設(shè)得更加幸福美好。

為“活力亳州”建設(shè)聚發(fā)展之力

亳州作為年輕的欠發(fā)達地級市，經(jīng)濟發(fā)展滯后，亳州的人均GDP僅為全省的一半，人均財政收入不到全省的三分之一。發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)，仍是制約亳州發(fā)展的根本問題；體制機制不活、開放水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，仍是制約亳州發(fā)展的重要因素。因此，堅持發(fā)展是解決亳州一切問題的關(guān)鍵，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面深化經(jīng)濟體制機制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力和活力，努力把“蛋糕”做大，只有這樣，才能讓群眾分享改革的“紅利”，才能為建設(shè)“活力亳州”凝聚全社會的力量。

——依托“政府職能的轉(zhuǎn)變”，激發(fā)“活力亳州”建設(shè)的內(nèi)力。轉(zhuǎn)變政府職能是亳州未來一個時期全面深化改革、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞打造安全的社會環(huán)境、公平的市場環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境，大力營造尊商、親商、富商、安商良好氛圍的重點任務(wù)。

——依托“經(jīng)濟體制的開放”，增強“活力亳州”建設(shè)的引力。構(gòu)建開放型經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的活力所在。在經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的形勢下，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提升開放型經(jīng)濟水平和質(zhì)量，成為各地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。

——依托“政策機制的創(chuàng)新”，增強“活力亳州”建設(shè)的動力。盡管亳州市基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟欠發(fā)達，但卻擁有千載難逢的政策機遇。2008年、2010年，省委、省政府先后出臺兩個“10條”，扶持推動皖北發(fā)展。同時，還確定蕪湖市與亳州市結(jié)對合作，通過共建園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、梯度轉(zhuǎn)移、共同發(fā)展。2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，亳州全域被納入規(guī)劃范圍。這意味著亳州市將在產(chǎn)業(yè)、土地、財稅、金融等方面獲得國家和省級層面的政策支持。

為“美麗亳州”建設(shè)謀人民福祉

習(xí)近平同志說：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。“美麗亳州”的提法，是對十八大報告中“美麗中國”提法的地方回應(yīng)，是亳州市委市政府結(jié)合亳州歷史發(fā)展、當(dāng)前市情概況、全市人民期盼、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的決策部署，是亳州市堅持“為民”群眾路線的有力佐證。城鎮(zhèn)化是“美麗亳州”建設(shè)的重中之重，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是“美麗亳州”建設(shè)的重要途徑。

——以城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為“美麗亳州”建設(shè)的突破口。亳州市對城鄉(xiāng)環(huán)境狀況深入把脈，做出實施生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，開展垃圾污染、水污染、大氣污染等問題的專項治理活動，切實改善群眾的生活環(huán)境。

——以高標準規(guī)劃作為“美麗亳州”建設(shè)的著力點。按照城鄉(xiāng)一體化的目標，堅持“城鄉(xiāng)全覆蓋、規(guī)劃一張圖”，扎實推進全域規(guī)劃編制工作，突出做好“清水、綠樹、文化”三篇大文章，著力打造“田園城市”。

——以農(nóng)民市民化作為“美麗亳州”建設(shè)的關(guān)鍵點。城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化最重要的特征之一就是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移和聚集。推進農(nóng)民市民化，要進一步健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，打破二元結(jié)構(gòu)，改革戶籍制度，鼓勵有條件的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)各種要素自由流動，加快構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；要完善產(chǎn)城融合發(fā)展的政策措施，逐步將進城務(wù)工人員納入流入地的住房和社會保障體系，推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口

市民化，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

為“幸福亳州”建設(shè)提滿意指數(shù)

將增加城鄉(xiāng)居民收入作為“幸福亳州”建設(shè)的核心任務(wù)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)作為改善民生的著力點，抓企業(yè)促就業(yè)，抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，抓培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促增收；大力推進民生工程建設(shè)，大力加強社會保障體系建設(shè)，著力提高社會保險、社會救助、社會福利水平，不斷完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

將加大社會事業(yè)投入作為“幸福亳州”建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。按照學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居的要求，加大投入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。

將著力解決“四風(fēng)”問題作為“幸福亳州”建設(shè)的務(wù)實舉措。深入開展效能提升專項行動，著力解決“中梗阻”等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦，濫用職權(quán)等問題。解決關(guān)系群眾切身利益問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切。堅持為民利民便民，本著量力而為、量力而行原則，切身落實各項民生政策，傾力保障改善民生。著力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。

踐行群眾路線歸根結(jié)底是增加人民福祉，讓百姓更幸福。“三個亳州”建設(shè)是市委踐行群眾路線的最好詮釋。深入開展好教育實踐活動，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度負責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)、一心為民的宗旨，確保教育實踐活動取得黨和人民滿意的成效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，為建設(shè)活力亳州、美麗亳州、幸福亳州凝聚正能量、激發(fā)新活力。

（中共亳州市委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室供稿）