“官商朋友圈”要不得

●文/傅達林

“官商朋友圈”要不得

●文/傅達林

2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況已全部向社會公布，涉及10個省區市和3個單位。凝視這份“巡視清單”，各種腐敗問題最終都指向權力的根子上，諸如“一把手”腐敗、買官賣官等，都是權力長期不受約束的結果。其中，官商勾結、官商“圈子文化”，尤為值得我們警惕。

中國人喜好結交朋友，于是就有了形形色色的“圈子”，并逐漸形成某種特有的行為規則。這些“圈子”都在極力塑造自己的人際關系生態。只有進入到“圈子”里面，你才可能獲得相應的機會與資源。

改革開放以來，官員推動經濟發展的政績愿望，與市場主體的趨利動機“一拍即合”，于是行使公共權力的官員與追求利益最大化的商人，很容易結成某種“圈子”。前些年曾流行這樣的說法：商人沒有一定的關系和后臺，生意很難做大；而官員沒有一定的財力支撐，官也很難做大。剛開始進入仕途的官員，會利用可能的機會接觸商人。而商人長期投資官員，為的是能從他們身上獲得更豐厚的回報。這種基于共同利益需求結成的所謂“朋友圈”，從一開始就是徹頭徹尾的利益勾兌。

這些年查處的腐敗案件顯示，貪官都喜歡結交三種人：老板、高官與美女。“朋友圈”幾乎成為滋生腐敗的磁場，變作權錢色交易的染缸。最近落馬的“億元市長”曹鑒燎，身邊最多的“朋友”就是商人、老板。為了得到曹鑒燎的各種關照，老板們不惜斥巨資為其買別墅、建會所，甚至為其情人支付高達上千萬元的“分手費”。而此次被巡視的地方和單位也廣泛存在官商勾結的現象。

權力在分配利益上的主導權，使得官員擁有超乎常人的“魅力”，商人自然會趨之若鶩。而所謂的“好朋友”“鐵哥們”，都不過是相互利用的漂亮辭藻而已。事實上，正是建立在相互利用的基礎上，權力與資本出現結盟，并努力打造外人難以進入的“圈子文化”，確保逃過法律的規制，實現私下分贓的利益均沾。這種官商勾結的“圈子文化”，還會以滾雪球的方式不斷膨脹，滋生出“塌方式腐敗”。

可見，反腐必須將官商勾結的“圈子文化”暴露于眾，以嚴明的剛性規則擊潰那些藏納在各種“圈子”里的潛規則。只有將權力運行確立在透明化的規則之上，用嚴格的規章制度約束官員的權力，才能慢慢以尊崇規則的法治文化消解“圈子文化”的余毒。當然，官員不可能不認識幾個商界朋友，破除“圈子文化”也不是要斬斷官員與外界的所有聯系，而是要將官員與外界的交往導入正常軌道。