弘揚絲路精神 促進共同發展

本刊編輯部

弘揚絲路精神 促進共同發展

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展望未來，上海合作組織各成員國只要樹立同舟共濟、互利共贏的意識，加強合作，弘揚絲綢之路精神，就一定能把上合組織打造成成員國命運共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩定、共同發展的可靠保障和戰略依托

上海合作組織成員國橫跨亞歐大陸，總面積超過3000萬平方公里，總人口超過15億人，具有資源豐富、市場巨大的優勢。上合組織成立13年來，各成員國通過不斷深化區域經濟合作，不僅加強了成員國間的睦鄰友好關系，而且提升了地區在世界經濟中的地位，促進了本地區經濟的整體發展和共同繁榮，可謂碩果累累。

首先，制定了發展戰略規劃。2003年上合組織簽署了《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》，2007年上合組織各成員國元首簽署了《長期睦鄰友好合作條約》，為維護本地區持久和平和共同發展奠定了政治和法律基石。在此基礎上，2012年舉行的北京元首峰會進一步批準了《上海合作組織中期發展戰略規劃》，首次就該組織的未來發展方向做出全面戰略規劃。而去年舉行的比什凱克峰會，則以決議方式批準了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2013-2017年）》，描繪了上合組織未來發展的宏偉藍圖。戰略規劃的制定和實施綱要的批準及落實，有助于挖掘上合組織成員國合作潛力，使各成員國民眾感受到上合組織給他們帶來的好處。

其次，建立了成熟的合作機制。目前，上合組織已建立了一系列的合作機制，既有元首和總理定期會晤機制，也有包括常設機構、經濟安全等領域的部長級會晤機制，這些機制在推進成員國間經濟合作，維護地區穩定與和平方面扮演了十分重要的角色。可以說，上合組織已形成良好的運作模式：元首會晤機制明確合作的政治意愿，確定優先合作方向和戰略目標；總理會晤機制研究推動區域經濟合作；經貿部長會議機制協調和落實區域經濟合作中的具體問題和項目，經貿高官會和專業工作組分領域推進合作項目的確定與實施。此外，各方共同成立的實業家委員會和銀行間聯合體已成為各國企業的交流合作平臺和市場化融資渠道。

在上述發展戰略和合作機制的引領下，上合組織不斷深化各領域的務實合作，已成為維護地區安全穩定，促進成員國共同發展的有效機制和建設性力量。在貿易領域，各成員國貿易往來穩步發展，成為拉動各成員國對外貿易增長的新動力。在投資領域，目前上合組織成員國已成為彼此重要的投資伙伴。投資方式不僅有直接投資，還有中長期貸款、股權，以及對外援助等多種方式。投資主體不再是大型企業孤軍奮戰，越來越多的中小企業也參加到投資合作中。在金融領域，合作不斷加強，為推動經貿合作起著重要作用。中國與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦先后簽署了本幣結算協定；中國與俄羅斯建立了投資基金管理公司，上合組織發展基金和上合組織開發銀行也在進行可行性研究。此外，各成員國間的經濟園區建設應運而生，正在成為經濟合作的新形式。

展望未來，國際和地區形勢復雜多變，上海合作組織既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰。“三股勢力”、販毒、跨國有組織犯罪嚴重威脅本地區安全穩定。受國際金融危機影響，各國經濟發展都不同程度地遇到困難。上海合作組織各成員國只要樹立同舟共濟、互利共贏的意識，加強合作，弘揚絲綢之路精神，開辟從波羅的海到太平洋的交通運輸走廊，商談貿易和投資便利化協定，就一定能把上合組織打造成成員國命運共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩定、共同發展的可靠保障和戰略依托。