基于城市規劃管理對城市規劃設計的影響

云利波魏延軍

1.黑龍江海華城市規劃技術中介服務有限公司 黑龍江哈爾濱 150000 2.黑龍江科學院自然與生態研究所 黑龍江哈爾濱 150000

基于城市規劃管理對城市規劃設計的影響

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1.黑龍江海華城市規劃技術中介服務有限公司 黑龍江哈爾濱 150000 2.黑龍江科學院自然與生態研究所 黑龍江哈爾濱 150000

伴隨經濟的發展，城市化已經成為了當今社會主要的發展方向，而城市的建設過程，也并非無序進行的，要依靠城市規劃設計的指導來完成，同時，城市規劃設計又受到城市規劃管理的影響。良好的城市規劃設計，可以保障城市城市功能的實現，為城市的建設提供設計指導，而對城市規劃的管理，則能夠為城市規劃的設計提供科學的理念和正確的方針，影響著規劃設計的方向，并且通過管理確保規劃設計合理有序的逐步實現。本文僅就城市規劃管理對城市規劃設計的影響做以簡單闡述。

規劃管理；規劃設計；原則

城市規劃在當今社會已經不是陌生的詞匯了，一座城市想要展現出自己的特色風貌，想要更多的實現城市功能，更好地發展，都離不開城市規劃。作為一個城市發展的基本準備，城市規劃對城市的發展有著極為重要的作用。而想要做好城市規劃設計，僅僅靠設計者的智慧是遠不足夠的，這更要靠加強對城市規劃的管理。

一、規劃設計與規劃管理

城市規劃設計，是伴隨著城市的發展產生的。一般意義上的城市規劃設計指的是分析研究城市的布局、未來的發展道路以及分部安排城市的各個工程建設實施的總體部署。其主要任務是確定城市的性質；部署體系；有效合理的利用城市資源；指導經濟等基礎設施的建設，確保城市可以協調的、穩定的發展。而要達到這一目的的基礎就是要遵循國家的建設發展策略、長遠發展計劃、局部規劃等根本性內容。在此基礎上還要因地制宜，根據各個市的發展條件、地理優勢、產業結構特點和歷史條件合理的對每個部分進行詳細的規劃部署。確保城市的長期建設與近期發展相輔相成，既要保持眼前已取得建設成果，又要為城市的遠景發展考慮，不能只圖眼前利益。處理好有關土地的分割產權問題，要對可能出現的土地問題持有一定的預見性。在對待某些城市的治安盲點問題上，要有意識地特殊對待，做好防范準備。

而采用經濟的、社會的、行政的、有效地管理學知識對已經得到國家批準認可的規劃項目進行調節改進，進而指導城市建設的各個部分有序的、有目的的發展，確保城市規劃正確實施的一系列管理措施，就是城市規劃管理。也就是說對城市規劃的管理，就是管控城市規劃中已經生成的規劃步驟的逐步落實，從而使規劃設計真正實現。城市規劃管理可簡單的劃分為用地管理和建設管理。土地是城市建設的基礎，而城市用地問題正是城市規劃建設的基礎，因此用地管理，是城市規劃管理的基本方法。這包括城區規劃所涉及到征用土地內容的嚴格審核與劃撥，以及對建設單位是否存在涉及土地所有權和使用權方面的違章行為的監管。建設管理則是對規劃內容中的建設活動進行統一的管理，這也包括新建、擴建以及改建項目，管理部門必須根據建筑物的相關系數指標全面的審查建設步驟，爭取多到與周圍環境相協調。

二、城市規劃管理與城市規劃設計的關聯

城市規劃管理的有效實施能為規劃設計提供較為清晰的理念，為未來的規劃設計提供更加可靠的方針，使得規劃設計工作能夠更加完善，因此只有充分發揮規劃管理對規劃設計的良性作用，才能促進我國城市更好的發展。城市的順利發展，離不開良好的規劃設計，更離不開統一協調的管理，只有認識到規劃管理對規劃設計的重要性，才能使其發揮積極的作用，保障城市的科學規劃和穩步發展，使城市居民擁有更好的生活環境和生活品質。

三、規劃管理對規劃設計的具體影響

3.1 用地管理方面

由于管理要求是對已有的土地進行合理的有效分配，這也導致在設計之時設計者要按規律辦事，既要滿足一定的物質元素，同時也要達到既定的建設目標，這就是對已有的設計提出了更高的要求。除此之外，通過土地管理，對城市中的園林設計也有一定的影響，在設計之時不僅要考慮到一定形式的美觀，視覺效果，還要為土地的合理利用充分思考，這也是對規劃設計提出了地理方面的知識要求。

3.2 建設管理方面

設施規劃管理的建設管理要求設計藍圖的總體與局部布局要符合未來的建筑體的風格以及造型，不能只顧某一部分而忽略了一定的建筑要求。

3.3 城市規劃管理的五大實現的目標對設計思想的影響：

（1）實現城鄉協調規劃以及統籌發展相結合的管理方針。

（2）要實現設計規劃與環境資源相協調，通過局部的水資源配調來獲得足夠的使用水源，借以支撐經濟持續發展，利用環境資源去達到新的發展目標和建設項目，也要注意改善增長方式，保證增長的質與量。

（3）實現規劃的重點從簡單的明確增長對象、增長速率轉移到合理控制環境，不能盲目的追求經濟利益，科學有效的開發建筑項目和建設規則，合理安排各部分建設所需的使用地面積，對資源進行有效的保護、制定管制和空間政策。

（4）實現規劃由原來簡單的技術性質文件向大眾政策性質的轉換。

（5）最后就是要實現規劃由原先狹隘的工程領域向更加全面的技術學科發展，廣泛采用最新的科研成果和結論，努力提高規劃設計的可行性和科學性。

四、規劃設計要遵守的原則

（1）整體布局原則：城市規劃是對一座城市整體全面的規劃，整體布局的原則，強調的是整合性，這就要求設計者從全局的角度出發，確保整體和部分兩方面的發展能夠互相協調，是各個部分在空間布局上能夠與整體相襯托。

（2）經濟效益原則：城市建設是一個龐大的工程，涉及到巨大的經濟支出，因此在規劃設計工作中，一定秉持經濟節約的原則，對土地資源的分配和利用上一定要合理安排，科學配置，以確保城市建設投資結構的科學性、合理性。

（3）安全合理原則：城市規劃中還要面臨諸多自然問題，如城市地理位置、自然災害以及氣候條件等等，因此在對城市建設未來的規劃中，一定要充分考慮到，城市設施的防災抗災能力，如地處洪澇災害區域城市的泄洪防澇能力，以及地處地震區域城市設施的抗震能力等等，只有充分考慮到城建中的種種安全問題，才能保障人們的生命財產安全。

結束語

綜上所述，城市規劃中，規劃管理為規劃設計提供理念和方針，良好的管理為設計的實現提供保障，也讓規劃設計逐步得以完善。規劃設計在遵守規劃管理的原則下，大大提高了設計理論的科學性、合理性以及可行性，使優秀的設計，更易成為現實。城市規劃的管理對城市規劃設計所起到的積極作用，使得城市規劃設計能夠更加有力的服務于城市建設，也為改善城市居民的生活品質做出巨大的貢獻。由此可見，城市規劃設計離不開城市規劃管理，只有二者有機結合，才能真正促進成城市平穩、有序、健康的發展。這也要求在城市規劃中，管理者要認真負責嚴謹的實行每一部分的管理監控，不玩忽職守，不以權謀私，真正做到以管理促設計，以管理保建設，推進城市的良性發展。同時要求設計者，從實際出發，從大局出發，遵循規劃管理科學合理的要求，調整好城市規劃設計的方向，提出良好的符合大局觀的規劃設計方案，使城市建設的腳步向著更加理性的方向邁進。

[1]沈克西.關于城市規劃管理對城市規劃設計影響探討.城市建筑，2013年11月

[2]鄭夢溪，李毓書.淺談城市規劃管理對城市規劃設計的影響.黑龍江科技信息，2013年7月