新常態下我們怎樣發展

新常態下我們怎樣發展

發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。

發展必須是遵循經濟規律的科學發展

“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。”7月29日中央政治局會議作出的這一重大判斷，是對新常態下中國經濟發展新特征、新趨勢的科學把握，是對化解“三期”疊加新問題、新矛盾的理性思維，是對推動經濟持續健康發展新思路、新目標的高度概括，對當前以致長期做好經濟工作，具有重要的指導意義。

大千世界，紛繁復雜。我們想問題、辦事情都要符合客觀規律。推動經濟發展必須按經濟規律辦事。經濟規律是經濟發展過程中內在的、本質的、必然的聯系，不以人的意志為轉移。無論人們主觀上是否認識，經濟規律都客觀存在并必然發生作用。遵循規律、順勢而為，才能不斷發展；違背規律、逆市而動，不僅難以發展，還會受到規律的懲罰，付出巨大的代價。如何對待經濟規律，怎樣推動發展，我們曾經有過大躍進之類的歷史教訓，也有過改革開放的成功經驗。歷史與現實都告訴我們，規律不饒人，規律教訓人，規律懲罰人，規律也獎勵人，要想發展好，就要講規律。

當前，遵循經濟規律、實現科學發展，就要遵循經濟增長的一般規律，理性看待新常態，站上新的發展方位。今天，發展仍然是解決我國所有問題的關鍵和基礎，中國經濟必須保持一定速度，但也應看到，隨著潛在增長率下降、資源環境壓力加大，中國經濟“做不到”也“受不了”像過去那樣的高速增長。與此同時，隨著人口結構變化、要素成本上升，倒逼經濟結構優化升級、發展轉向創新驅動。這樣一來，中國經濟必然進入以中高速、優結構、新動力、多挑戰為主要特征的新常態。這是客觀規律作用的必然結果。面對新常態，如果在“速度情結”驅動下搞強刺激、踩大油門，換擋不調速，就難免出“事故”，帶來一系列副作用，刺激出來的“高速度”也會曇花一現。只有充分尊重經濟步入新常態這一客觀現實，既理性面對增速換擋，堅持區間調控，保持“平常心”，又順應新常態下提質增效的內在要求，堅持定向調控，統籌穩增長促改革調結構惠民生，保持“進取心”，才能使經濟運行在合理區間，實現實實在在、沒有水分的發展，民生改善、就業充分的發展，勞動生產率提高、經濟活力增強、結構調整有成效的發展。一句話，我們要的發展就是速度、質量和效益統一的發展。

遵循經濟規律、實現科學發展，就要遵循市場經濟的一般規律，樹立新的改革坐標。市場經濟是人類的精巧發明，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。發展要獲得強勁動力，就要按照十八屆三中全會的部署，大力推進市場化改革，處理好政府和市場的關系。新常態下，轉方式、調結構的要求更為迫切，必須清除體制機制障礙，解決政府職能轉換不到位、市場體系不完善、企業改革不徹底等突出問題，釋放改革紅利，煥發企業和社會活力，持續增強經濟發展后勁。

舟循川則游速，人順路則不迷。堅持中央提出的“三遵循三發展”方針，科學認識把握經濟規律，自覺尊重遵循經濟規律，中國經濟航船就一定能識水性，順洋流，乘風破浪，穩健前行。

發展必須是遵循自然規律的可持續發展

期盼白云藍天，渴望綠水青山。生態環境問題從來沒有像今天這樣引人關注，甚至成為人們的集體焦慮。現實一再告訴我們，發展必須是遵循自然規律的可持續發展。

自然界有自己演進更替的法則。人類源于自然，本是自然的一部分。大自然為人類的生存發展提供了基礎、創造了條件，但是自然資源和環境容量是有限的，人不能在自然面前為所欲為。來自自然，依存于自然，又受制于自然，這是人與自然的基本關系。自然規律客觀存在，不以人的意志為轉移。人類可以利用自然、改造自然，但不能漠視自然，掠奪自然，破壞自然，與自然規律對著干。如果人們以自然界的主宰者和征服者自居，肆無忌憚地逾越生態紅線，打破生態平衡，必定自食苦果。恩格斯早就指出：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”不顧自然條件，甚至破壞生態環境，盲目追求高速度，我們有過許多教訓。用高消耗、高排放、高污染換來高速度時，卻發現藍天、綠地、凈水、清新空氣變成了稀缺品，這樣的發展又有什么意義?

發展必須是遵循自然規律的可持續發展，這是我們從無數經驗教訓中得出的必然結論，是中國經濟進入新常態的必然選擇。新常態下，增長速度換擋，結構調整加快，更加重視節能環保，更加突出生態環境建設。這就要求我們遵循自然規律，尊重自然，敬畏自然，呵護自然，人與自然協調，在維護綠水青山中打造金山銀山，在共享發展的物質成果中共享發展的生態成果，這樣的發展才是可持續的發展，才是惠及當代造福子孫的發展。

新常態下，生態環境建設就是發展的重要內容。綠水青山就是金山銀山，保護和改善生態環境，就是發展生產力，就是提升發展的質量。發展要有一定的速度，這個速度應當是“省油的速度”。好比開車，既要跑得快，又要降油耗。節能降耗，治理污染，保護生態，減輕資源環境壓力，都是發展題中應有之義。一個地方如果生態環境指標很差，其他經濟指標再好看也是殘缺的發展，沒有質量的發展。各地情況不同，在發展速度上需要因地制宜，不能“一刀切”。特別是那些生態區位重要、環境比較脆弱的區域，保護好碧水藍天就是發展，就是對中華民族永續發展的巨大貢獻。

新常態下，生態環境建設就是改善民生。發展以人為本，新常態下的發展更加重視提高人的生活質量。30多年前人們“盼溫飽”，現在“盼環保”；30多年前人們“求生存”，現在“求生態”。隨著經濟社會快速發展，人民群眾對綠水青山等生態產品的需求越來越迫切。“不要因為走得太遠而忘記為什么出發”，搞建設、謀發展的最終目的是增加人民的福祉。回應人民群眾的新期待，就要轉變發展方式，生產生態兩手抓，生活生態齊改善。

遵循自然規律，更加重視生態環境建設，讓人與自然和諧，實現可持續發展，展現在我們眼前的將是山笑水笑人歡笑的美好圖景。

發展必須是遵循社會規律的包容性發展

發展既是經濟問題，也是社會問題。當前，我國經濟步入新常態，正確認識新常態，積極適應新常態，需要我們統籌經濟社會發展全局，不僅遵循經濟規律、自然規律，也要遵循社會規律，實現以人為本的包容性發展。

世間萬物，規律支配。社會運行同樣有其規律，是一個客觀必然過程。經濟發展與社會發展相互交織，互為依托，又相互制約。發展的主體是人，發展的目的是人。人又是社會之人，發展不僅是經濟的發展，也是社會的發展。只有遵循社會規律，經濟發展與社會發展協調，堅持公平正義，讓全體人民共同參與發展進程，共同享有發展成果，實現包容性發展，才能彰顯大寫的“人”字。這樣的發展才是以人為本的發展，才是體現社會文明進步的發展。

遵循社會規律實現包容性發展，是經濟進入新常態的必然要求。新常態下，我們可以不必糾結于速度，而用更大的精力改善民生、推進社會發展，讓更多的發展成果落實到群眾身上。速度的底線是保證就業、是保證人民生活改善。增長速度換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化三期疊加，必然會遇到許多新的問題，改善民生和社會建設任務十分繁重，更加需要平衡改革發展穩定三者關系。這就要求我們加大改善民生和社會建設力度，化解突出矛盾，為人民辦實事，讓人民得實惠，不斷提高發展的包容性，把發展中的“人”字寫得更大，推動經濟社會協調發展。

遵循社會規律的包容性發展，是促進公平正義的發展。發展以人為本，發展屬于每個人，我們要順應人民群眾的新期待，全面深化改革，促進權利公平、機會公平、規則公平，創造公平公正的競爭環境，打破階層固化、利益藩籬，讓每個人擁有平等參與、平等發展的機會，使不同社會群體、市場主體各得其所、各展其能，為發展夯實最廣泛、最深厚的社會根基。

遵循社會規律的包容性發展，是注重民生改善的發展。改善民生已取得巨大進步，但還有不少歷史欠賬和薄弱環節，人們向往更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更舒適的住房、更可靠的社會保障。我們要準確把握經濟社會發展和人民生活改善的結合點，將穩增長、促改革、調結構的聚焦點放在惠民生上，雪中送炭解決實際問題，增加公共產品有效供給，保基本、補短板、兜底線，向民生改善要發展潛力。

遵循社會規律的包容性發展，是社會和諧穩定的發展。改革發展穩定越來越彼此交融、相互作用，如果發展成果、改革紅利不能惠及全體人民，發展將沒有意義，改革會失去動力。要把改革力度、發展速度與社會可承受程度統一起來，準確把握改革發展穩定的平衡點，尋求“最大公約數”，加強社會建設，創新社會治理，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又和諧穩定，最大限度調動一切積極因素，凝心聚力推進改革發展。

“天地之間，莫貴于人”。遵循社會規律的包容性發展，將給人民帶來更多福祉，使經濟社會發展充滿活力。

（本文由本刊記者蘇惠芳編輯整理）