為官從政，別把“良心”落下了

文/湯虹玲

為官從政，別把“良心”落下了

文/湯虹玲

“市長說，地下鋪了管網，把幾百億埋在地下，老百姓也看不見，我怎么能干這個事兒呢！”在一個沿海地區經濟發達城市調研時，全國工商聯環境商會秘書長駱建華聽到這樣的觀點（6月3日《中國經濟周刊》）

“幾百億埋地下，百姓看不見”應該是“說了實話”的，而大言炎炎，冠冕堂皇，但不做“老百姓看不見”事的官員有嗎？

雨果曾寫道：下水道是城市的良心。然而某些官員唯GDP馬首是瞻，早就把諸多“良心”拋之身外，不管是地下管網建設、水污染治理還是環境保護建設，一些地方都存在“重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的毛病。這些現象折射出的無疑是某些官員政績觀的扭曲。

“幾百億埋在地下”真的是擔心老百姓看不見嗎?答案恐怕是否定的。比起老百姓看不看得到，想必這些官員更在意的是上級領導是否看得到。在他們看來，要是上級領導看不到自己在下水管網建設維護、地下水治理等方面付出的種種努力，就可能影響自己的政績評價乃至官位升遷。而“金玉其外”很重要，高樓大廈、標志性建筑等形象工程“短平快”的顯性政績，上級領導看得見、摸得著，更容易成為升遷的“敲門磚”。

事實上，水污染治理、地下管網建設等“埋在地下的政績”，才是真正的“民心政績”，更應該被當成關系百姓切身利益、事關群眾生命財產安全、事關經濟社會安全運行的“民心工程”來抓，其治理效果雖不能“立竿見影”，但早晚會“開花結果”，造福一方。

怎樣讓地方官員別落下“城市的良心”？怎樣讓地方官員少做一些心浮氣躁的官面文章，多做一點眼光長遠、腳踏實地的為民實事？那就是堅持正確的用人導向，進一步完善科學的政績考核體制機制，讓“看不見的政績”也能有“看得見”的關注和監督，讓心里只裝著升遷、拋棄“良心”的官迷們付出相應代價。在這個過程中，根據憲法和法律賦予的職權，依法選舉和任免國家機關人員的人大及其常委會，唯有進一步加強對其選舉人員和任命人員的監督，才不負人民的重托。

在逐步建立和完善任前調查了解、任前法律知識考試、就職發言、就職宣誓等制度性的規范的基礎上，積極探索有效方式，加強任后監督，避免重任輕管現象的出現顯得十分必要。比如：可結合立法監督等工作，根據干部所在部門或所分管工作的情況，在充分發揚民主的基礎上，加強所任免干部的監督。要根據科學發展觀和正確的政績觀的要求，客觀地評價被任命干部，引導被任命干部以“功成不必在我任”的胸襟和氣度，以黨和人民利益為重，不貪一時之功、圖一時之名，腳踏實際、克己奉公，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。注重把依法行使任免權與人民群眾的監督結合起來。可以將被任命干部在常委會會議的任職承諾錄成專輯，在電視臺播放，直接把任命干部的工作置于廣大人民群眾的監督之下，激發和督促他們任職后廉政自律，全力完成任期目標。

把堅持黨管干部原則和人大依法行使人事任免權有機結合起來。黨委可根據相關規定，完善和細化推薦干部和干部考核程序，以更為充分地聽取并尊重人大及其常委會的意見，把那些在困難大、矛盾多、任務重、條件艱苦的地方默默無聞干事創業，具有“看不見的政績”，“打基礎、蓄勢能、謀長遠”的干部也列入推薦考察范圍；讓那些一味熱衷于形象工程，只要“面子”不要“里子”的官員，“絕緣”于推薦名單，或承擔相應的責任或處理。人大也要積極參與黨委對擬推薦干部的考察，以及對任命后干部的考核評價，把通過人大的渠道了解到的代表、群眾和社會等各方反映，客觀全面地反饋給黨委組織部門，并在黨的領導下，在廣泛發揚民主的基礎上，嚴格依法行使任免權。只有這樣，才能促使干部樹立正確的政績觀，踏踏實實工作，兢兢業業為民，勤勤懇懇奉獻。

不管是地下治污還是城市經濟建設，“務實、為民、清廉”的為官之道才是正確的政績觀的本質和靈魂。為官從政者，要時刻保有政治良心，牢記在莊嚴國徽下的就職承諾，對得起人民的信任和重托，不要一味走得太快，卻忘記了當初為什么出發。