中美網絡安全爭議和斯諾登泄密事件

徐培喜

從2013到2014年，隨著中美網絡安全爭議的逐漸升級，以及美國前國安局雇員斯諾登不斷曝光美國大規模監控全球通信的行為，網絡安全從一個專業話題迅速地蛻變成一個世界各國關注的公眾議題，也將這一議題推向一個前所未有的高點。

美國對中國的挑釁上升到戰略層面

在中美網絡安全爭議中，美國在網絡安全方面對中國的挑釁上升到戰略層面。美國首先發布《麥迪安特報告》拼湊中國黑客攻擊的證據，然后通過《2013財年綜合繼續撥款法案》限制購買中國企業生產的信息技術設備，接著在第六屆中美互聯網論壇上氣勢洶洶地指責中國。通過這一系列行動，美國成功地將網絡安全議題納入中美兩國最高領導人的會晤議程。然而人算不如天算，黑客攻擊方面的真相很快大白于天下，斯諾登泄密事件證實美國才是監控全世界的黑客帝國。從俄羅斯到德國再到巴西，世界各國掀起了風起云涌的抗議監控的行為。美國卻并沒有因為這些抗議而做出收斂，而是繼續編織新謊言來遮蓋舊謊言，對華挑釁反而更加變本加厲。從起訴五名中國軍官，到聲稱發現新的中國黑客部隊，美國祭出新的挑釁行為。隨后，與世界其他國家一道，中國對美國監控行為的回應也進入實質階段。

在幾乎平行的時間段內，斯諾登泄密事件不斷發酵，爆料范圍廣，牽涉人物多。斯諾登泄密事件并沒有一下子全盤托出美國所有的監控行為，而是如同此前的維基解密事件一樣，由一系列、一連串有技巧的曝光活動組成。該事件不是一次戰役，而是一場綿延不絕的戰爭。斯諾登先后爆出“棱鏡”（PRISM）、“顳颥”（Tempora）、“X關鍵得分” （XKeyscore） 、“茁壯”（MUSCULAR）、“特等艙”（Stateroom）、“量子”（QUANTUM）以及“獵擊巨人”（Shotgiant）等多個監控項目，涉及到微軟、谷歌、雅虎、Facebook、PalTalk、AOL、Skype、YouTube以及蘋果等多家高科技公司，囊括了社交網站、語音、視頻、手機、郵件以及游戲等多種服務內容，牽涉到德國總理默克爾、巴西總統羅塞夫、印尼總統蘇西諾、馬來西亞總理巴達維等122位國家最高領導人。

中美網絡安全爭議和斯諾登泄密這兩個事件均構成了全球媒介事件，共享了同一個時空舞臺，將網絡安全這個議題推向前所未有的高點。由于奧巴馬政府各個部門和各級官僚的全面動員，以及美國商業媒體對中國黑客威脅的持續渲染，中美網絡安全爭議成為全球媒體關注的事件。由于泄密事件本身的吸引力、斯諾登等操盤者逐步泄密的戰略、新舊媒體在分析深度和擴散速度方面的優勢互補、以及美國政府的傲慢和粗暴回應，斯諾登泄密事件也一直占據著全球媒介和公眾議程。中美網絡安全爭議和斯諾登泄密事件本來是相互獨立的事件，但是恰好在同一段時空舞臺上相遇，并且都是關于網絡安全這個主題。在全民的關注之下，兩者共享的這個舞臺在本質上就是一個真正面對全球公眾的環球露天劇場，登上舞臺的演員不僅包括中美各級各部門官員、高科技信息公司總裁、全球媒體和記者以及斯諾登本人，還有其他來自五湖四海的政要高官、名商巨賈、以及草根代言人。各種人為的以及其他的復雜因素交織在一起，使得兩者共享舞臺的時間得到不斷地延續，本應該是短暫的片段演化成為持久的過程。全球公眾，尤其是對于中國公眾來說，則遲遲不肯退出觀眾席，長期地同時關注著這兩場表演。

網絡安全領域的《暗戀·桃花源》

在中美網絡安全爭議中，谷歌公司以中國黑客入侵為由分兩次退出中國，美國前國務卿希拉里發表互聯網自由的講話，美國國會召開中國華為和中興公司的聽證會，美國兩家網絡安全公司發布粗制濫造的中國黑客入侵報告。中國起初一直保持著克制的態度，但是由于美國在網絡安全議題上不斷挑釁，尤其在中國領土安全方面咄咄逼人，所以中國后來還是決定采取行動，在一年之后針對美國的行為做出了密集的對等報復。微軟公司Win8系統不被列入中國政府采購目錄，中國互聯網新聞研究中心發布《美國全球監聽行動紀錄》，中國禁止國企跟麥肯錫等美國咨詢公司合作，并將馬上出臺網絡安全審查制度。至此，中美網絡安全爭議擁有完整的劇情和獨立的線索。在網絡安全領域上演了一部至今拒絕落幕的《暗戀·桃花源》。如同《暗戀》和《桃花源》一樣，這本來是兩部戲，各自都擁有完整的劇情。

同理，斯諾登泄密事件也具有相對的獨立性。斯諾登泄露的“棱鏡”監控項目的第一張幻燈片就從宏觀上說明了全球傳播存在的結構性問題：全球互聯網信息流通不平衡、美國壟斷互聯網核心資源以及美國濫用其作為電信中樞的地位。接下來所曝光的監控項目包含的內容更加觸目驚心：英國政府通訊總部比美國國安局更加惡劣，美國可以監控世界任何一個目標的所有互聯網活動，美國監控巴西總統羅塞夫的郵件和德國總理默克爾的手機，澳大利亞國防通信處替美國監聽亞太地區的通信，英國負責協助美國監聽歐美光纜，美國可以監控沒有連接互聯網的計算機，美國可以記錄保存整個國家的所有電話通話。美國政府針對這一系列事件的反應讓其形象在全球公眾中受損。從玻利維亞總統莫拉萊斯專機事件，到英國希斯羅機場扣留米蘭達事件，均提醒全球公眾美國霸權勢力的觸角無處不在。所以，在斯諾登泄密事件中，一邊是斯諾登振聾發聵地不斷曝光，另一邊是奧巴馬政府惱羞成怒的追捕和掩耳盜鈴的遮蓋，構成了另一部擁有完整劇情和線索的劇目。

但是，這兩個本來相互隔離的事件最終走到了一起，并形成了默契的共鳴共振。這兩部戲在同一個舞臺上竟然能夠渾然天成地演成一部戲，構成了現實版本的《暗戀·桃花源》。這邊廂谷歌公司副總裁德拉蒙德懷疑兩個谷歌郵箱賬戶被中國政府支持的黑客入侵，并以此作為直接理由退出中國，那邊廂斯諾登說美國國安局每天都會竊取數百萬份來自雅虎和谷歌內網的數據；這邊廂美國前國務卿希拉里在針對中國的互聯網自由講話中敦促美國公司抵制中國政府的監視，那邊廂斯諾登說正是美國政府棄互聯網自由和公民隱私而不顧；這邊廂美國眾議院情報委員會以“中國有能力、有機會且有動機為惡意之目的利用電信企業”這個莫須有的罪名抵制中國華為、中興公司，那邊廂斯諾登說美國復制了超過1400名華為客戶的資料。

爭議舞臺上出現各國代表，大量助演進入斯諾登泄密事件的演出陣營。德國、巴西、印尼乃至全球各國均派代表登上舞臺，跟斯諾登一道討伐美國監控，中美網絡安全爭議的演出暫時陷入沉寂。最讓人驚奇的是，當那邊廂演到驚雷陣陣、高潮迭起的時刻，這邊廂的演員竟然仍以最為荒誕的演出方式來試圖重新捕獲觀眾的注意力，這就是美國起訴五名中國軍官事件起到的效果，中美網絡安全爭議的演出也隨之重新滿血復活。所以，在這段時空舞臺上，一會兒大弦嘈嘈如急雨，一會兒小弦切切如私語，兩個事件在同一個舞臺上相互映襯、交織、對比、拆解以及共鳴，不論是在雙邊和多邊外交的政治場合，還是在官方、公共、商業以及草根媒介平臺，不論在淺點，還是在深層，均形成了連續的、密集的多維度立體交叉關系，對全球和本土政治、市場以及公眾議程產生了深刻的影響。

美國互聯網和通信業巨頭和國安局之間合作的密切程度讓人震驚。美國五角大樓對于網絡軍隊和網絡武器的現有編制和設想更讓人駭然聽聞。奧巴馬政府對斯諾登泄密事件的反應則尤其讓全球公眾瞠目結舌。從2013年初蔓延至今的中美網絡安全爭議的真相已經大白于天下：美國政府明明是一只偷東西的老鼠，卻把自己裝成一只捉老鼠的貓。在網絡安全領域，這個隱喻不僅僅適合描述中美網絡安全爭議，還可用來描述美國和世界其他絕大多數國家之間在這個領域的尷尬關系。

這兩年關于網絡安全的辯論恰好位于地緣政治、產業、學術以及技術的交叉點，構成了一段價值極高的事件和時間樣本。這段樣本完整、清晰而又集中地折射出美國的國家安全觀念，有助于我們更好地認識我國當下在安全領域面臨的挑戰，更有助于看清國際關系和傳播的實質。endprint