房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理中存在的問題及信息化管理研究

摘要：本文通過分析新時代房產(chǎn)檔案管理的問題，對其中一些不足的地方進(jìn)行闡述，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，提出一些改進(jìn)的方法。

關(guān)鍵詞：房屋產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)權(quán)檔案；信息化；數(shù)字化處理；服務(wù)質(zhì)量

中圖分類號： F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.0087

如今隨著房屋產(chǎn)權(quán)制度的改革，關(guān)于房產(chǎn)當(dāng)中涉及到的每一項(xiàng)工作中，房屋產(chǎn)權(quán)檔案的使用率都有很大的提高，它所起到的作用也越來越大，因而房屋的產(chǎn)權(quán)檔案管理也變得比以前重要了很多。現(xiàn)在，對于房屋產(chǎn)權(quán)檔案的要求也越來越高，逐漸趨于完整性、系統(tǒng)性，以及信息化。所以，加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)的檔案管理是至關(guān)重要的。

1 在房屋產(chǎn)權(quán)的檔案管理之中所存在的問題

1.1接受制度有待健全

通常來說，房屋的產(chǎn)權(quán)檔案有著它的特殊性，它的主體部分往往是權(quán)屬登記檔案，這其中還包含了測繪交易、調(diào)產(chǎn)、拆遷、房產(chǎn)糾紛等活動中產(chǎn)生的文件。這些材料一般來說通常都是由房產(chǎn)管理部門的各個職能單位來進(jìn)行管理。如今，我國在檔案接受的制度上還存在著缺陷，當(dāng)房產(chǎn)的檔案有了以后，基本上都是留存在原有的管理職能部門，但是其中也缺乏一些相對應(yīng)比較規(guī)范的管理制度。

1.2 檔案的收集方式比較單一

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一些和房地產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動也變得越來越活躍，這樣，就會產(chǎn)生比較多的產(chǎn)權(quán)文件資料。這些資料都是組成房屋產(chǎn)權(quán)檔案中重要的一部分，因而需要更加徹底的加強(qiáng)管理。可是，在很多的實(shí)際工作中，因?yàn)榉课莓a(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量的增加，房產(chǎn)權(quán)的變更次數(shù)也變得比以前多，這就導(dǎo)致檔案管理人員缺乏足夠的時間和工作精力來對這些檔案進(jìn)行管理，最多也就是按照老舊的日常檔案統(tǒng)計(jì)模式進(jìn)行管理，這就勢必會導(dǎo)致很多的產(chǎn)權(quán)不能夠及時快速的進(jìn)行歸檔。

2 房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)

2.1 加快房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息化建設(shè)，改變老舊的管理模式

以計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件等管理應(yīng)用為主，利用計(jì)算機(jī)、微縮機(jī)、掃描儀器甚至互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等對檔案來進(jìn)行檢索、存儲、利用管理，是檔案管理的必然發(fā)展趨勢。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的計(jì)算機(jī)技術(shù)，可以大量應(yīng)用到房地產(chǎn)的檔案管理之中，很好的促進(jìn)了房地產(chǎn)檔案管理模式的質(zhì)量改變，讓計(jì)算機(jī)可以更便捷的服務(wù)于房地產(chǎn)的檔案管理。

文件掃描模式。一般來說頁面都是黑白兩種顏色，而且也需要頁面內(nèi)的字跡清晰，不包含插圖的頁面，可以以黑白二值模式的方式進(jìn)行掃描，頁面是黑白兩種顏色，但是字跡的清晰度比較差而且還附有插圖的檔案頁面，還有就是有印章、手印等或者是其印章和文字互相重疊的檔案頁面，應(yīng)該采用灰度模式來進(jìn)行掃描。當(dāng)檔案頁面為彩色的時候應(yīng)該使用彩色模式來進(jìn)行掃描。

掃描的分辨率。一般來說，掃描分辨率參數(shù)大小的選擇，都是以讓掃描后的圖像清晰、完整，而且還不影響圖像使用的效果為最佳標(biāo)準(zhǔn)。一般分辨率都是統(tǒng)一采取150dpi，但是在一些特殊情況下，比如當(dāng)原始檔案的文字比較小、密集、清晰度不夠的時候，可以適當(dāng)上調(diào)分辨率。

圖像文件的處理。當(dāng)掃描結(jié)束以后，應(yīng)該按照《技術(shù)規(guī)范》對所掃描的圖像進(jìn)行糾錯、去污、裁剪和拼接有用圖像等處理，應(yīng)該對圖片的傾斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)圖像質(zhì)量和要求不符合的時候，就應(yīng)該對圖像進(jìn)行二次處理。當(dāng)掃描出來的圖像文件十分不清楚甚至都無法辨識的時候，就應(yīng)該對圖像重新進(jìn)行掃描，以便確保圖像的質(zhì)量。在掃描的時候，一旦發(fā)現(xiàn)有漏掃文件的時候，應(yīng)該立刻補(bǔ)掃然后將圖像插到正確的位置。當(dāng)圖像處理完畢以后，應(yīng)該按照編碼的順序編號進(jìn)行保存。當(dāng)發(fā)現(xiàn)掃描的圖像排列順序不對的時候，應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)整。

2.2 強(qiáng)化檔案管理的法規(guī)建設(shè)

檔案管理需要相對應(yīng)的法律環(huán)境和有力的法律來維護(hù)的。檔案管理部門和社會上的個人都存在著一些比較復(fù)雜的法律關(guān)系和法律問題，因而，這就需要有比較完整規(guī)范的法律來對檔案收集保管人員予以保護(hù)和一定程度上的約束。依法管理檔案是確保檔案工作健康發(fā)展的重要手段之一，房產(chǎn)部門也應(yīng)該依法對房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理。各個組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，都應(yīng)該加強(qiáng)檔案意識，熟悉自己所負(fù)責(zé)的房地產(chǎn)檔案資料工作，然后再組織相關(guān)人員對《檔案法》等一系列相關(guān)的法律文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合社會公民對于房地產(chǎn)檔案資料工作的需求，制定完善的檔案資料管理工作制度和規(guī)劃，做好房地產(chǎn)檔案資料的軟硬件準(zhǔn)備，不斷努力健全房地產(chǎn)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓房地產(chǎn)的檔案管理有法可循。

綜上所述，提高對于信息的處理能力，提升信息服務(wù)質(zhì)量的水平，是房產(chǎn)檔案工作不斷發(fā)展的動力，也是建立信息化檔案的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 張秀萍，王洪偉.做好房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理的思考[J].黑龍江檔案，2013，（03）.

作者簡介：周玲，四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理處，助理館員，研究方向：檔案管理。endprint