本刊特約評論員 秦曉宏：努力做到“四要”

自中央政治局出臺八項規定以來，反對“四風”取得明顯成效。如果說當初人們對此有“一陣風”的憂慮、“抓小事”的異議、“走著瞧”的心態，那么一年來作風建設的持續發力，已讓大家感受到延綿不絕的強大后勁。今天，警車開道、特權牌照車紛紛消失，“光盤”取代了“剩宴”，“泡機關”變成了“下基層”，公款大吃大喝、公款發放福利等問題得到了有效治理。黨風政風的新氣象，為我們黨贏得了更多民心。

如何管住管好“三公”消費，剎住奢靡享樂之風?我認為要努力做到“四要”：

要公開透明。陽光是最好的防腐劑。一些公共部門和公務人員之所以對居高不下的“三公”消費不以為恥，對中央和上級有關禁令不以為然，主要原因就是消費情況不公開、不透明，這種暗箱操作模式使監督作用不能有效發揮。因此，要完善“三公”消費公布制度，將領導干部從政行為置于群眾的監督之下。要擴大人民群眾在“三公”消費改革中的發言權、監督權。

要依靠制度。小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”反對“三公”腐敗，要在建章立制的過程中更加注重制度設計。例如，公務宴請嚴禁超標接待，但具體到一個地方、部門和單位，怎樣界定合理與超標？上級領導下基層調研不許層層陪同，怎樣接待和配合才算是合情、合理、合規？這些都需建章立制。制度界定不清晰、標準不量化、規定不細化，就有擦邊球可打。在制度設計上應當更加規范、明確，不給任何“尋找對策”留下操作空間。

要加強監督。對“三公”消費預算決算，第一是總量控制，第二是規范審批，強化監管，不能用其他發票沖抵吃喝費用。在來源上嚴控，自然也就沒有人張羅著去請別人吃飯了。

要嚴肅問責。對“三公”消費腐敗，要敢于出狠招，硬碰硬。當前特別要對公車私用、干部辦公用房超標、“三公”經費超支等社會關注的熱點問題，下大力氣清查、清理，拿出解決問題措施。對“三公”消費支出中老百姓反映強烈的問題，堅決一查到底，對違規違紀違法的相關部門和責任人，必須嚴肅問責，絕不姑息。