新聞媒體監督的缺位及其原因探析

姜文慧

摘 要 二十一世紀的到來不僅讓人們的經濟能力與生活水平提升了一個層級，還使得人們獲取信息的渠道更加開闊、言論更加自由、對政策的實施反饋更加及時。這些現象的實現與新聞媒體的功能息息相關，然而，在信息技術與傳媒科技高速發展的時代，網絡和新聞媒體在帶給人們方便的同時也在一定程度上給人們造成了困擾，如網絡謠言、網絡暴力等等。造成這些困擾的原因可以歸結為新聞媒體監督的缺位，因此，文章將分為三個部分來闡述新聞媒體監督的缺位表現、原因及相應的完善策略，以促進我國新聞媒體監督機制的進一步發展。

關鍵詞 新聞媒體；輿論監督；缺位；原因

中圖分類號G21 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）127-0002-01

0引言

在信息技術與媒體科技快速發展的二十一世紀，人們獲取信息及發表相關言論的媒介已經不再局限，新聞媒體在給予人們信息和言論自由的同時由于缺乏妥善的監管機制，從而造成了網絡謠言、輿論壓力以及網絡暴力等不良現象。就現階段而言，我國的新聞媒體監督機制仍存在著一定程度上的不足，其主要原因是新聞媒體監督的缺位。基于此，文章將對我國新聞媒體監督的缺位表現進行分析，再著重探討造成這一現象的主要原因，最后提出相應的完善策略。

1 新聞媒體監督的缺位表現

輿論監督一直是社會各界人士的關注重點，欠缺完善法律法規制度的保護、受眾素質水平差異較大等因素使得我國新聞媒體監督具有局限性、不客觀性等特點，具體表現為以下幾個方面。

1.1 監督主體的局限性

監督主體的局限性是我國新聞媒體監督缺位最為主要的表現，主要是指輿論監督的主體在一定程度上受到限制[1]。新聞媒體監督的主體主要包括紙質、電視及網絡等三種監督主體，由于我國網絡的普及范圍及普及率不高，從而造成許多人仍然無法進行網絡監督，這樣一來就使得我國新聞媒體的監督主體在范圍上產生了局限性。另一方面，新聞媒體監督的主體也受到來自政府等監管部門的限制，如新聞內容的限制、網站防火墻的設置等等。

1.2 監督內容的局限性

新聞媒體監督內容的局限性是輿論缺位的第二大表現，主要體現在信息內容的失真方面。我國政府及有關部門對紙質新聞及電視新聞內容的真實性把關較為嚴格，對輿論的控制也較為重視，然而隨著網絡媒體的發展和興盛，對于某些網絡信息的監控和把關則有所欠缺，從而造成了網絡謠言肆虐、網絡商業廣告泛濫等不良現象。

1.3 監督方式的局限性

除了上述兩方面之外，新聞媒體監督的缺位還體現在其監督方式的局限性上，在網絡媒體的監管方面尤為突出。我國網絡媒體的監督缺乏完善的法律法規的支撐，久而久之則導致網絡媒體監督的輿論道德性缺失，越來越多的網民將網絡當做情緒發泄的平臺，從而造成網絡暴力的出現，其中最常見的網絡暴力為“人肉搜索”。

2 新聞媒體監督的缺位原因分析

新聞媒體不僅是傳播信息的渠道，也是監督公共權力、反饋政策實施好壞的重要途徑之一，然而我國新聞媒體監督卻仍存在缺位的現象，究其原因主要可以歸納為以下幾個方面。

2.1 新聞媒體監督體系欠完善

目前，我國新聞媒體監督體系的發展仍不夠完善，主要體現在兩個方面：一是過分注重收視效果而忽略事件的跟蹤報道，二是在與其他媒體間的互動、與黨政職能機關之間的聯動方面有所欠缺[2]。

2.2 輿論監督相關法律法規不健全

新聞媒體監督是對信息傳播和反饋的渠道進行監管的一種機制，這種監管機制只有擁有法律的支撐才能更好的發揮作用。然而，我國關于新聞媒體監督方面的法律法規仍不夠健全，只有部分法律法規中的相關條例對新聞媒體監督作出了相關規定，然而這些規定并不足以為輿論監督提供可靠的保障。例如，部分媒體工作者在如實報道某些新聞信息時受到阻礙和抵制，更有甚者會在報道傳播之后受到打擊報復，從而對其人身和財產安全造成了損失，這些不良現象產生的根本原因是輿論監督相關法律法規不健全，從而使某些不法人員鉆了空子造成的。

2.3 新聞媒體監督欠缺權威性

自進入二十一世紀以來，發達的信息技術為新聞媒體的傳播提供了新的平臺，即網絡媒體平臺。然而網絡媒體在提供給人們快捷、廣泛的信息的同時，由于缺乏監管而導致網絡謠言及網絡暴力，從而使得越來越多的受眾對新聞媒體的監督作用抱有懷疑和漠視的態度，最終使得新聞媒體的監督缺乏權威性。另一方面，部分媒體工作者為了提高自身的利益而發布一些不實消息，長此以往，就使得新聞媒體監督在公眾心目中的權威性和公信力下降。

3 新聞媒體監督缺位的完善策略

針對上文對新聞媒體監督缺位產生原因的分析，文章提出以下完善策略。

3.1 加強新聞媒體監管體制的建設

為了更好地實施新聞媒體監督，有關部門需要及時對新聞媒體的監管體系進行完善和創新。一方面，新聞媒體應將注意力從收視效果轉移到對新聞事件的跟蹤和報道上；另一方面，新聞媒體應不斷加強與其他媒體的合作和互動，并改變與黨政機關的依附關系，加強兩者之間的聯動。

3.2 完善相關法律機制

就現階段而言，我國對于新聞媒體監督的立法保障仍不完善，主要是因為我國缺乏專門的輿論監督法律法規。因此，為了保證媒體工作者在實施輿論監督的過程中免受打擊報復、官司纏身等迫害，國家立法部門應重視新聞媒體監督的作用，盡快建立和完善相關法例條文，以保障新聞媒體監督的順利開展。

3.3 提高媒體監管的權威性

一方面，從事新聞媒體工作的人員應提高自身價值觀及職業操守的建設，嚴格遵循職業操守，抵制外來的經濟、權利等誘惑，堅持實施開展公正的新聞媒體監督[3]。另一方面，新聞媒體還要加強對所發布信息真實性的監督，以提高媒體在大眾心中的公信力，從而加強新聞媒體監督的權威性。

4 結論

綜上所述，我國新聞媒體監督的缺位主要表現在輿論監督主體的局限、監督內容的局限以及監督方式的局限等三個方面，其主要原因有新聞媒體監督體系欠完善、輿論監督相關法律法規不健全以及新聞媒體監督的權威性不高等。因此，文章針對以上現狀及原因的分析，提出了加強新聞媒體監管體制的建設、完善相關法律機制以及提高媒體監管的權威性等措施，以保障我國輿論監督的良性發展。

參考文獻

[1]雷美霞.中國輿論監督的困境與對策[J].福建黨校學報，2011，23（24）：173-175.

[2]劉曄，楊蕾.關于建立“官民聯動”的網絡監督新模式[J].河南社會科學，2011，13（22）：320-322.

[3]李永剛.我們的防火墻—網絡時代的表達和監管[M].廣西：廣西師范大學出版社，2009：75.