400億絲路基金怎么用

韋知天

隨著近年來中國經濟實力的不斷增長，中國已經不是改革開放初期，迫切需要引進外資的國家了，相反，中國已經積累了較多的資金，這些資金可以用于對外投資，用于密切中國與周邊國家的經濟聯系。

APEC會議在北京召開，傳出一個大消息——中國政府將出資400億美元，建立絲路基金，用于促進處在絲路之路經濟帶和海上絲綢之路經濟帶上的國家的經濟建設，密切中國與這些國家的傳統友好關系以及經濟聯系。

在經濟全球化時代，要圖謀經濟和國力的大發展，要維護和周邊國家的穩定的友好關系，加強經濟往來，增進經貿合作，無疑是最佳手段。這在國際關系理論中，被稱為相互依賴理論。在全球化時代的國際競爭中，已經不是傳統的國家與國家之間的競爭，而是成為了經濟、政治、政治等關系極為密切的地區經濟共同體之間的競爭。

在全球最有活力的三個區域經濟板塊：北美、歐洲和東亞當中，東亞雖然聚集著如中國、日本等經濟體量處于世界前列的超級經濟體，聚集著如韓國、新加坡、馬來西亞等經濟實力較強的國家，但是由于東亞各國在政治、經濟、軍事、歷史等問題上存在較大分歧，并且有美國等區域外的大國頻繁地施加經濟、政治、軍事等領域的影響力，東亞經濟共同體的建立仍然顯示出遙遙無期的態勢，雖然東南亞國家建立了東盟，但是將中國、日本、韓國等國家排除在外，東亞經濟共同體缺了最主要的國家。

東亞地區目前是世界上最富有經濟活力的地區，中國一直在致力于東亞國家在經濟上的聯合。中國與東盟建立了友好伙伴關系，雖然與東盟某些國家存在著領土方面的紛爭，但是并沒有妨礙中國與東盟諸國的經濟、政治等關系的密切發展。中國與韓國的經貿往來與日益密切，兩國高層互動密切。中國與俄羅斯及中亞諸國建立的上海合作組織，已經步入成熟發展期。

上海合作組織可以說，為東亞經濟一體化提供了某些借鑒。去年秋天，習主席訪問中亞鄰國，提出了“一帶一路”的設想，中國與上海合作組織在內的中亞國家的穩定的友好關系，是習主席提出“一帶一路”的源頭，正是近年來中國與中亞五國關系的密切發展，才使得絲綢之路經濟帶的提出水到渠成。

隨著近年來中國經濟實力的不斷增長，中國已經不是改革開放初期，迫切需要引進外資的國家了，相反，中國已經積累了較多的資金，這些資金可以用于對外投資，用于密切中國與周邊國家的經濟聯系。如果沒有改革開放三十多年來的中國經濟的高速增長，就不會有中國今天雄心勃勃地拉動亞洲國家經濟共同發展的絲路基金和亞投行。中國作為東亞經濟增長的火車頭，中國作為世界經濟增長的動力源，以一個負責任的大國形象，主動地承擔起來，帶動亞洲鄰國經濟發展的使命，當然不僅僅是帶動，而是經濟的共同發展。如果說，改革開放的三十多年，是中國實踐“中國夢”的三十多年，那么以絲路基金和亞投行為起點，中國將帶領亞洲國家實踐“亞洲夢”，21世紀很有可能成為“亞洲世紀”。

本次APEC盛會最為歡欣鼓舞地有兩點，第一點，日本就釣魚島問題作出實質性讓步，第二點就是中國宣布絲路基金的建立。全球化的時代，就是經濟相互依賴的時代，雖然存在著競爭。和平大潮，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。和平與發展畢竟是世界的主流。互聯互通，才可以實現亞洲經濟體的共同勃興。

中國現在提出“一帶一路”，倡導設立亞投行，成立絲路基金，也是水到渠成的自然結果。中國目前是世界上最大的制造業大國，已經顯示出產能過剩的特點。中國2014年第二季度末，外匯儲備余額，已經上升到3.99萬億美元。中國的過剩產能和過剩資本，通過資本輸出和技術輸出的方式，投入到周邊欠發達經濟體中去，滿足它們經濟發展需要資金、技術的迫切需求，不僅可能幫助中國消化過剩產能和剩余資本，而且可以明顯地拉動周邊國家的經濟發展水平，實現多邊共贏。

由于絲路基金和亞投行投資的重點是周邊國家的基礎設施，而在基礎設施中最為重要的就是交通設施。隨著近些年來中國大力發展高速鐵路，中國已經成為世界第一的高鐵大國，高鐵技術已經居于世界前列。中國的高鐵建設能力和先進技術可以滿足絲路基金和亞投行將“一帶一路”的基礎設施建設作為發展的龍頭的需求。交通設施建設，尤其是高鐵建設前期需要投入大量的資金，絲路基金正好可以滿足這個需求。

審視中國與亞洲鄰國的對外交通聯系，交通設施建設騰挪的空間非常巨大。中國與中亞諸國與巴基斯坦等國關系穩固，如能建立起先進的鐵路，甚至是高鐵網絡，那么中國鄰近這些國家的西南省份將獲得極大的發展機會，中國與這些國家的經貿往來將更為便利和密切。中國的經濟發展區域仍然集中在東部地區，西部和中部地區發展程度仍須提高。為什么東部地區能夠發展迅速，主要原因還是因為交通網絡發達，公路、鐵路、水運設施健全。中國的西部省份能開辟新的對外輸出輸入通道，也意味著我們的亞洲鄰國獲得了面向中國，乃至世界的對外輸出輸入通道。中國成熟的基礎設施建設技術和經驗，也符合“一帶一路”沿線經濟體的期許。與多個陸上鄰國接壤的中國西部仍鮮見高鐵蹤影，并缺乏與鄰國相互連通的高鐵——這都為亞投行與絲路基金提供大展身手的舞臺。

“一帶一路”戰略是中國深化改革開放、推動周邊外交的“大手筆”，因為“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。習主席在加強互聯互通伙伴關系對話會上強調：“‘一帶一路源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲，關注亞洲國家互聯互通，努力擴大亞洲國家共同利益。‘一帶一路是中國和亞洲鄰國的共同事業，中國將周邊國家作為外交政策的優先方向，踐行親、誠、惠、容的理念，愿意通過互聯互通為亞洲鄰國提供更多公共產品。”相信，“一路一帶”將會是是中國夢向亞洲夢的合理延伸，是中國作為負責任的亞洲大國帶頭創立“亞洲世紀”的響亮號角，是中國發展亞洲經濟共同體、促進亞洲各國相互依賴水平的有力紐帶。endprint