踐行群眾路線 推動科學發展

段建新

杭錦后旗的 “學習長才干、實踐在一線” 工作法（以下簡稱“一線”工作法）深入推進了全旗“扶貧攻堅、創業就業、平安創建、百姓安居、人才強區、干部素質提升”工程。

強服務，黨員干部力量在一線聚集。突出為民務實清廉主題，建立旗直黨政群機關、企事業單位一把手、鄉鎮黨委書記為組長負責包村，班子成員負責包組，其他黨員干部負責包戶的三級包扶體系，將黨員干部“下基層”與全旗重點工作、“扶貧”工程、“民生”工程和黨的建設相結合，做到幫扶責任、幫扶領導、幫扶單位三落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

夯基礎，基層組織建設在一線加強。以“四聯四進雙創建”（處級領導聯鎮進村、科級領導聯村進組、城鄉支部聯手進駐、黨員群眾聯鏈進戶；創建服務型基層黨組織和服務型黨員干部隊伍）為抓手，結合“美麗鄉村”建設、處級領導聯系貧困村、“五個一”千村幫聯等活動的開展，全面實施服務型基層黨組織創建工作。在利用好旗財政每年200萬專項資金的基礎上，先后投入資金4100多萬元，建設改造村級活動場所98所，總建筑改造面積達25875平方米。2014年，將重點打造雙廟鎮五一、五豐村，蒙海鎮新渠村等10所高標準活動陣地。在9個鎮35個村試點推行了“黨員星級管理”工作，切實提高了黨員干部的服務能力。采取“四聯五建三提高”的模式，不斷深化合作組織黨建工作。

重民生，富民惠民政策在一線落實。2014年，重點發展肉羊養殖和設施農業的金融扶貧富民工程，整村推進38個村和生態移民275戶的扶貧攻堅工程，使5400名貧困人口穩定脫貧；實施保障性安居工程，完成棚戶區改造1500戶、農村危房改造500戶，做好3617套廉租房分配工作，緩解困難群眾的住房問題；抓好基本農田建設、節水配套改造、土地整理、農田水利等工程，完成35萬畝農田綜合配套；認真實施排水改造工程，高標準完成3年改造任務，不斷提高農業綜合生產能力。

解民憂，社會矛盾糾紛在一線化解。組織開展“大接訪”行動，以鎮為單位，組織專門工作班子，旗、鎮、村三級黨員干部聯動到村、社區走訪調研、征求群眾意見，主動上門為老百姓排憂解難，確保小事不出村和社區，大事不出鎮，難事不出旗縣，力求把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態，從源頭上防止集體上訪、非正常上訪和群體上訪事件的發生。

建體系，聯動工作機制在一線檢驗。健全完善鎮黨委書記抓基層黨建“聯述聯評聯考”機制，強化部門黨組（黨委）抓行業系統黨建工作責任，推動各級領導班子成員抓黨建“一崗雙責”的落實，并將考評結果作為年度考核的重要內容和評先選優、干部選拔任用的重要參考；建立健全黨員干部激勵工作機制及黨員干部承諾踐諾工作機制；建立督查評議機制，旗群眾路線教育實踐活動督導組不定期深入各單位逐項逐條檢查活動進展情況，并將督查情況在一定范圍內通報。

實施“一線”工作法，黨員干部切實轉變工作作風，化“被動”為“主動”，切實為群眾解決一些“急、難、愁”問題。通過“一線”工作法，黨員干部把黨和政府的工作和要求，及時、準確、完整地傳達到群眾中，保證黨和政府的各項政策不變形、不走樣，為群眾帶來實惠。

（作者系杭錦后旗委組織部副部長）（本欄編輯/冬晨）