建設?？趪临Y源文化的建議

□冷志雄

土生萬物，地發千祥。寸土寸金關乎國計，一壟一畝涉及民生。

國土資源部門承擔著保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的重要職責。如何正確認識并繼承優秀的土地文化傳統，吸收人類在資源利用方面的科學成果和先進思想，以科學發展觀為指引，積極探索和努力建設海口國土資源文化，為國土資源事業發展源源不斷地注入動力和活力，是擺在?？趪寥嗣媲暗囊豁椫卮笳n題和長期任務。

近年來，通過海口市國土資源局全局上下的共同努力，國土資源文化建設的積極效應正在不斷顯現，創造出“風清、氣正、人和”的內部環境，促進了“抓隊伍、促工作、助發展、塑形象”這一總體工作思路的落實。要使國土資源文化建設工作常抓常新，進而作為一種思維方式、生活方式和工作方式，為?？趪临Y源管理事業不斷發揮積極作用，還需要確立更高的目標，更高的追求，以更大的力度堅持不懈地強勢推進。

一、高起點、高標準，強勢推進國土資源文化建設。

國土資源部門擔負著“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的重要職責，在當前加強土地宏觀調控，用地矛盾突出，執法要求甚嚴的新形勢下，既要堅定不移地貫徹落實土地基本國策，始終堅守耕地紅線，又要承擔服務大局，服務發展，為百姓解難，為政府分憂的責任。因此，工作的政策性、法制性、業務性、協調性都很強，需要綜合運用經濟的、行政的、法律的手段嚴格管理。國土資源文化是國土資源部門的靈魂，必須高起點謀劃，高標準建設。國土資源文化建設既要體現國土資源部門特色的理念體系和行為準則，又要具有開拓創新、奮發向上的精神風貌和旗幟鮮明，活力充沛的表現形態，不斷增強國土資源文化建設的針對性和實效性。

二、促發展、護資源，找準國土資源文化建設切入點。

建設國土資源文化根本目標在于為國土資源事業發展源源不斷地注入動力和活力，在于提高國土資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力，處理好保障發展與保護資源的關系，開拓創新、保障發展、集約節約、保護資源，走出一條節約集約利用資源，在保護中謀發展、在發展中重保護的新路子。為此，國土資源文化建設要堅持以保障經濟建設、保護資源環境，促進經濟發展方式轉變為根本目標，找準工作切入點，緊密圍繞保增長、擴內需、調結構的大局，不斷夯實國土資源管理基礎工作，為社會經濟發展提供資源保障和優質服務。

三、輿論引導、宣傳教育，打造國土資源文化建設品牌。

加強國土資源文化建設，需要著力打造一個具有鮮明行業特點、地方特色的品牌。針對社會高度關注國土安全的特點，加大國土資源文化的宣傳廣度和深度，宣傳國土人默默無聞、公正廉潔的奉獻精神，大力營造國土資源文化建設的濃厚輿論氛圍。同時，利用好教育資源平臺，充分利用好報刊、宣傳欄、信息簡報、電視廣播和各種文化活動宣傳載體，大力宣傳和展示國土資源文化建設的新發展、新成就，通過普法日送法下鄉、“結對幫扶”等一系列深入群眾、貼近生活的活動，營造濃厚的文化氣息，提高國土資源文化的凝聚力、感染力。

四、扎實推廣，弘揚國土資源文化核心價值理念。

土地資源是社會關注的焦點、各種利益訴求和矛盾的集中點。國土部門掌握著行政審批權、行政執法權和土地綜合整治資金支配權，管理中存在不同程度的自由裁量權，國土干部能否廉潔從政，關系到國土部門在廣大人民群眾心目中的地位和形象，更關系到國土管理事業的興衰成敗。為此，必須積極推進國土系統以公正廉潔為特征的廉政文化、以敬業奉獻為特征的道德文化建設，積極化解崗位廉政風險，為經濟又好又快發展提供有力的保障。把構建國土核心價值理念作為文化建設的核心內容。把握正確的輿論導向，開展形式多樣的文化建設活動在全系統積極營造反腐倡廉、敬業奉獻的廉政文化氛圍，教育引導國土干部在理念上形成以“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”為工作宗旨，以“艱苦奮斗、廉潔奉公、忍辱負重、默默奉獻”精神為主要內容的國土核心價值理念。

五、與時俱進、改革創新，探索國土文化建設新路子。

構建國土資源文化是尋求國土資源文化建設領域的改革創新突破的必然途徑。土地和礦產資源在國民經濟和社會發展中具有重要的基礎性地位和作用。近年來，隨著國家發展步伐的進一步加快，經濟社會對國土資源的需求日益加大，國土資源在為經濟社會發展提供資源保障的同時，同資源緊缺、環境保護之間也產生了許多尖銳的矛盾。為突破發展中遇到的兩難困境，黨中央、國務院對經濟社會發展戰略做出了重大調整，要求國土資源領域的發展思路、政策方向必須改革創新。國土資源文化建設正是要求國土部門根據先進的執政理念與管理思想，融合、借鑒社會文化建設的經驗，轉變管理理念、改進管理方式、提升管理效能，進而推動國土資源領域的重大改革創新。因此，國土資源文化建設應該成為國土資源管理的重要組成部分，也必須作為推動國土資源管理工作改革創新的一項基礎性工作。