完善規章制度體系 建設安全和諧企業

呂奎

摘 要：規章制度是企業文化的重要組成部分，在企業發展過程中起著重要作用。但是規章制度也不是一成不變的，也要與時俱進，與國家新的政策法規保持高度的一致，因此，也需要不斷的完善，以發揮其為企業和諧建設保駕護航的作用。

關鍵詞：企業；規章制度；和諧企業

一、企業規章制度的重要作用

依法建立和完善勞動規章制度，可以幫助企業實現規范化管理，既能增強企業的競爭實力，又能使員工行為合乎規矩，有利于提高管理效率，保障企業運作的有序化、規范化，降低企業經營運作成本，同時也是預防和解決勞動爭議的重要依據。概括起來企業規章制度主要有以下作用：第一，明確指出企業的發展目標。企業發展目標是企業加強管理、提高核心競爭力的重要措施。第二，既可以規范企業管理，防止管理的任意性，保護職工的合法權益，又可以規范員工的行為。對職工來講，服從規章制度，比服從主觀任意性的指揮更易于接受。合理的規章制度又能滿足職丁公平感的需要，公平就是靠制度來體現的。第三，政策應對的重要作用。在許多投標項目工作中，企業提供有關規章制度可作為考核標準之一。完善的規章制度可以得到客戶和合作伙伴的信賴，容易贏得市場和商業機會。第四，可以保障企業合法有序地運作，將糾紛降低到最低程度。

二、企業規章制度存在的問題

（一）企業制度不能與企業文化有效融合。企業制度是企業文化的一部分，要與企業文化和諧統一。而企業的文化氛圍是企業在長期發展過程中并在特定的環境中逐漸形成的，是企業內在價值觀在特定時間和特定環境的展現。每個企業都具有自身獨特的文化氛圍。實踐中，有些管理者會認為知名企業或發展比較好的企業的規章制度一定十分完美。他們就會不結合企業自身情況，照搬照抄這些企業的制度。這樣簡單機械地移植來的制度和企業的內在價值觀脫離，不能融入企業的文化氛圍，不適用于企業管理過程中。規章制度反映著規章制度制定者所主張的企業價值觀，并具有很強的內生性。而移植而來的規章制度是人為設計的產物。其有效性在很大程度上取決于是否能與企業內在的價值觀相吻合。規章制度事實上是與企業的不同發展階段相適應的，他會隨時間而逐漸演化和改進，具有時間特性。所以，對于規章制度的簡單移植顯然存在著時間方面的差異。

（二）企業規章制度的內容不健全。目前國家出臺的法律法規只是規定了企業可以根據國家的法律法規制定企業規章制度，但是并沒有明確規定企業規章制度應具體包括哪幾方面的內容。據不完全統計，我國現在每年31萬件勞動仲裁案件中，直接與規章制度有關的占20%左右，有30%至40%與規章制度有間接關系。法律對企業規章制度的內容沒有進行詳細規定，其本意是為了給企業一定管理自主權，減少不必要的行政干預。但實際上，一些企業的規章制度沒有依法制定，反而違反法律法規和有關政策精神。

（三）企業規章制度落實不到位。企業規章很多時候并沒有認真落實，要么文字流于形式，沒有可操作性，要么缺乏系統性，并沒有有機整合，還有一些在執行時不夠嚴謹，缺乏執行力度，也使得規章制度的作用大打折扣。

三、如何完善規章制度，建設和諧企業

（一）樹立和諧理念。樹立和諧理念，目的在于實現企業團隊的心靈和諧，需要倡導共建共享的利益觀，培育員工與企業“同呼吸、共命運”的主人翁精神。企業是一個為社會創造財富、為員工提供生存和發展空間的經濟組織。企業生存得好，員工才能更好地生存和發展下去。企業要充分調動一切積極因素，尊重一切有利于企業發展的創造愿，支持一切有利于企業發展的創造活動，發揮一切有利于企業發展的創造才能，肯定一切有利于企業發展的創造成果。

（二）注意規章制度的內容合理合法。許多企業制定規章制度時由于不了解現行的法律法規、政策而致使所制定的規章制度中的某些內容違反法律規定而不具有法律效力，如企業依這些內容管理員工而發生爭議，企業的行為將得不到法律支持。因此，規章制度必須內容合法。

（三）規章制度要經民主程序制定。許多企業制定規章制度都只是由企業的董事會或總經理甚至是某個部門制定后即實施，這不利于在企業內實現民主，就無法實現企業的和諧。所以，企業規章制度的制定要講過職工代表的審議。規章制度制定完成后要進行公示，經過全體職工認可才能對全體職工產生效力。因此法律規定企業規章制度必須要向全體員工公示，否則不對員工產生效力。

（四）在企業后續的發展中要不斷及時進行規章制度的修改、補充，做到與時俱進。許多企業規章制度制定好以后便完事大吉，但實際情況是現行法律不斷推陳出新，制訂當時屬合法的內容可能現在已不合法。因此企業應當自行或委托有關專家對已有的規章制度進行定期或不定期檢查，及時修改、補充相關內容。

總之，企業規章制度是一種“軟實力”，企業要不斷的加以完善才能更好的沿著正確、科學的軌跡向前發展。

參考文獻：

[1] 王希耘. 淺談企業規章制度的 “三性”[J]. 中國人力資源社會保障， 2013 （7）： 46-47.

[2] 宣志平. 淺議企業規章制度[J]. 發展， 2011 （1）： 81-81.