貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部：強實效的“四化”創(chuàng)新

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每隔幾年，就某一方面為主題，在全黨開展一次集中學(xué)習(xí)教育實踐活動，已經(jīng)成為我們黨抓好自身建設(shè)的一個重要手段。通過歷次教育實踐活動的探索和總結(jié)，我們采取了不少帶規(guī)律性的做法，歸結(jié)起來就是“四個化”：規(guī)定動作特色化，特色動作自選化，自選動作有效化，有效動作制度化。

規(guī)定動作特色化。每次集中教育活動，從中央到地方黨委，都有一系列的規(guī)定動作，但是，要把活動抓得富有特色、展現(xiàn)亮點，必須緊密聯(lián)系本系統(tǒng)、本單位和黨員干部實際，采取更多的措施和辦法，使規(guī)定動作特色突出、亮點紛呈，才會更有針對性，更能克服“規(guī)定動作公式化”等不良弊端。如在這次活動的學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，我們就設(shè)計了“五個一”的集中學(xué)習(xí)討論，其中的一個“一”就是“開展一次‘統(tǒng)一戰(zhàn)線與群眾路線的專題研討”。又如，我們在征求意見中，還采取了“四結(jié)合”的辦法，即向上與向下、開門與上門、集體與個別、面對面與背靠背相結(jié)合。

特色動作自選化。如果要抓出活動的特色，許多具體的工作內(nèi)容和工作方法必須自選。貴州省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉曉凱同志在落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭、開展談心這些規(guī)定動作時，就及時自選了與機關(guān)全部處級以上干部和部分一般干部進行談心交心的“動作”，很有示范性、典型性。又比如，這次活動“規(guī)定動作”要求單位“一把手”要審閱班子成員的對照檢查材料。我們在落實時，將之?dāng)U大到由班子集體幫助每個成員分別審議其對照檢查材料，即由班子成員本人在審議會上分別陳述自己的對照檢查材料（送審稿），其他班子成員幫助其提出修改意見和建議，本人根據(jù)大家的意見和建議進行修改后，再送“一把手”審閱簽字。

自選動作有效化。在這次活動中，我們就創(chuàng)造了“隨機點”和“相互評”的辦法，對于促進學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量起到了無可替代的作用。“隨機點”，即在集體學(xué)習(xí)討論中，一改以往事先指定中心發(fā)言人的做法，而是只在會前明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和討論專題，要求大家自學(xué)，到了學(xué)習(xí)會上，由主持人臨時隨機點定發(fā)言人作中心發(fā)言。“相互評”則有兩個意思：一是臨時隨機指定的發(fā)言人發(fā)言結(jié)束后，又由會議主持人隨機臨時點定另外1-2名與會人員，對發(fā)言者的發(fā)言進行點評。二是我們把每一位同志撰寫的心得體會文章全部放在機關(guān)內(nèi)網(wǎng)（OA系統(tǒng)）上，要求全體黨員干部都要上網(wǎng)認(rèn)真查閱并寫出評語，以此促進人人要去認(rèn)真讀別人的文章，也要“相互評”別人的文章。

有效動作制度化。在這次活動中，我們堅決克服“活動歸活動，活動一完不再動”的“兩張皮”做法。貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上的相互批評、黨支部專題組織生活會上部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活會帶頭開展的批評等，都已經(jīng)納入制度建設(shè)內(nèi)容，使其制度化、常態(tài)化、長效化。特別是貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部開展別開生面的“處長對照檢查，班子集體評議，強化整改落實”的創(chuàng)新做法，效果十分明顯。這樣做，不光體現(xiàn)“上級點”，更是上級“唱黑臉”，真正讓處長（主任）們“出了汗”，達到了嚴(yán)肅批評教育、促其認(rèn)真整改的目的。對這些有效做法，我們根據(jù)具體情況，堅持實行“五個納入”：一是納入制度建設(shè)內(nèi)容；二是納入機關(guān)黨建工作內(nèi)容；三是納入年度組織生活內(nèi)容；四是納入處以上黨員干部述職述廉內(nèi)容；五是納入單位內(nèi)部目標(biāo)績效考評內(nèi)容。

（作者為貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)黨委書記）