領(lǐng)導(dǎo)與決策

李鐵映

決策是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。決策問題涉及到人類生活的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到社會(huì)的所有人，大到世界和國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、法制的各種活動(dòng)，小到家庭和個(gè)人的行動(dòng)、打算和欲望。從日常生活、工作到改造自然、改造社會(huì)的巨大變革，都離不開決策。盡管不同領(lǐng)域的決策在具體內(nèi)容上有著質(zhì)的差別，但就決策的共同本質(zhì)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的過程，從思維到做出決定的過程。科學(xué)的決策作為人的一種創(chuàng)造性思維過程，一般地說(shuō)是從調(diào)查研究開始，經(jīng)過思維活動(dòng)，達(dá)到對(duì)客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，直到做出決定的全過程。我們所說(shuō)的科學(xué)決策，是建立在尊重客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的決策，是強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的新成果和新手段，客觀地把握決策對(duì)象的變化規(guī)律和變化條件，實(shí)事求是地、科學(xué)地進(jìn)行具體分析，對(duì)未來(lái)提出預(yù)測(cè)判斷和抉擇。

領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)就是拿主意，即進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)者就是搞決策和管理的。領(lǐng)導(dǎo)是一門科學(xué)，即決策的科學(xué)、管理的科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)也是一門藝術(shù)，即是領(lǐng)導(dǎo)者辯證地掌握邏輯思維和形象思維，使用概念的藝術(shù)。決策，不僅要有嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，一步也不能背離科學(xué)規(guī)律，同時(shí)也要有充分的想象力、預(yù)見性、創(chuàng)造性和突破性。科學(xué)的決策是科學(xué)與藝術(shù)有機(jī)的統(tǒng)一。

回顧人類的文明史，我們可以清楚地看到人類決策的方式和能力是不斷發(fā)展進(jìn)步的。從簡(jiǎn)單的拍扳定案到必須遵循的法律決策程序；從封建家長(zhǎng)式的個(gè)人決斷到形成決策集團(tuán)；從幕僚、食客到建立智囊團(tuán)、思想庫(kù)、研究所；從掐指心算到使用高速?gòu)?fù)雜的電子計(jì)算機(jī)。這個(gè)發(fā)展過程反映了人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化的進(jìn)步，人類實(shí)踐能力的增強(qiáng)。今天，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了各種復(fù)雜而艱巨的新課題，各種因素縱橫交織成多層次、多形式、多網(wǎng)絡(luò)的矩陣，大大增加了社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性。出現(xiàn)了所謂大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、大科學(xué)、大工程系統(tǒng)性的決策問題，決策問題的多層次反饋、聯(lián)系、影響。在這樣一個(gè)高速、巨大、迅變、多樣的大變化、大飛躍的社會(huì)發(fā)展面前，是容不得異想天開、不切實(shí)際、違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律的主觀臆斷的。只有科學(xué)的決策，才能抓住時(shí)機(jī)、抓住本質(zhì)、才能做出正確的、符合客觀規(guī)律的抉擇。

這個(gè)新形勢(shì)對(duì)決策者素質(zhì)，即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、能力提出了新的、更高的要求。首要的問題是樹立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是最基本的決策思想，也是一個(gè)決策者應(yīng)具備的最基本的思想品質(zhì)。同時(shí)要求決策者有較高的文化水平，豐富的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，充沛、敏捷的精力和足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

決策者必須研究決策、掌握決策的科學(xué)，這就涉及決策過程的研究、決策機(jī)構(gòu)的研究、決策方法的研究，決策對(duì)象的研究、決策者素質(zhì)要求的研究和對(duì)信息、預(yù)測(cè)、系統(tǒng)控制問題的學(xué)習(xí)和研究。決策科學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)代一門迅速發(fā)展的新興科學(xué)，正在形成一門科學(xué)的體系。決策科學(xué)具有其特定的內(nèi)容和方法，既有定性的分析；又有定量的分析；既有戰(zhàn)略的分析，又有戰(zhàn)術(shù)的分析。決策科學(xué)要研究的課題很多，例如，研究人的邏輯思維過程、創(chuàng)造性思維過程，尋求實(shí)現(xiàn)思想方法和決策系統(tǒng)體制科學(xué)化的途徑，以及研究決策的產(chǎn)生、審定、實(shí)施、反饋、追蹤、控制的問題，研究這些問題都離不開現(xiàn)代化科學(xué)和現(xiàn)代化科學(xué)工具。現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、科學(xué)學(xué)、系統(tǒng)論、控制論、信息論、未來(lái)學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)，以及電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的技術(shù)手段，為決策者提供了科學(xué)決策的新的工具和方法，以適應(yīng)多目標(biāo)、多層次、多樣化，快、大、廣、深的決策要求。因此，我們的決策者可以而且應(yīng)該在馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的指導(dǎo)下，吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成就，彌補(bǔ)知識(shí)的不足，把經(jīng)驗(yàn)升華為科學(xué)的、系統(tǒng)的理論。

振興中華、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路，向我們提出了大量的理論問題和實(shí)踐問題，這需要一大批戰(zhàn)略家，一大批掌握科學(xué)決策知識(shí)的各行各業(yè)的決策者。培養(yǎng)和造就這批人才是刻不容緩的、歷史性的任務(wù)。黨和政府各部門、各經(jīng)濟(jì)單位、科研單位、大專院校，都要為完成這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

（1985年第3期）