多措并舉做好秸稈禁燒禁拋工作

周生濤

大豐市白駒鎮是傳統糧食種植大鎮，是大豐市優質稻麥生產基地。全鎮擁有耕地面積5.67 khm2,其中水稻種植面積4.57 khm2,二麥種植面積4.88 khm2。近年來，該鎮在秸稈綜合利用和禁燒禁拋工作中取得了較大成效，農民露天焚燒秸稈現象少了，大氣環境污染少了，被國家環保部授予首批“國家生態鎮”榮譽稱號。盡管如此，該鎮禁燒禁拋工作總體形勢依然嚴峻，必須常抓不懈。

1 當前禁燒禁拋工作面臨的現狀

1.1 秸稈量大，可用價值少

隨著農民生活水平的提高，液化氣、電炊產品的普及，秸稈作為農民傳統燃料的利用量越來越少，每年夏、秋兩季農作物秸稈焚燒現象較為普遍，容易引起火災，導致環境污染，甚至造成交通堵塞和事故。

1.2 農民圖省事，將秸稈一燒了之

目前農村在家種田的都是些老年人，由于缺少勞動力，加之農活集中農時緊張，農作物收割后，農戶圖省事常將秸稈一燒了之。

1.3 農民對禁燒禁拋缺乏法律意識

2009年，江蘇省人大出臺了《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》，各級政府和部門做了大量的宣傳工作，但由于處罰力度小，農民對禁燒禁拋缺乏法律意識，導致秸稈焚燒現象屢禁不止。

1.4 秸稈綜合利用缺少必要的配套措施

雖然各級政府對秸稈的處理采取了堵疏結合的辦法，但由于有的秸稈還田作業機械達不到作業要求，還田效果不好，影響了農民還田的積極性。盡管國家鼓勵秸稈收貯綜合利用，但由于地方財政緊張，缺少必要的配套資金，農民經紀人無利可圖，影響了秸稈的綜合利用。……