北京綱領：為推動亞太地區合作注入新動力

本屆APEC領導人非正式會議通過了兩份成果文件：《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太——亞太經合組織領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經合組織成立25周年聲明》。

習近平強調，文件進一步明確了亞太的發展方向、目的、舉措。習近平表示，《共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經合組織成立25周年聲明》是亞太經合組織歷史上第一份紀念性聲明。我們相信這份《聲明》將為亞太經合組織合作提供強有力的戰略指引，鞏固亞太經合組織地位，發揮在亞太經濟合作中的引領和協調作用。

在《北京綱領》所記錄的眾多本屆APEC會議所達成的共識與成果中，有三個部分的內容尤為突出，分別是亞太自貿區北京路線圖，亞太地區經濟創新發展、改革與增長共識以及亞太經合組織互聯互通藍圖。

唐國強表示，“《北京綱領》中確立的這三個議題是一個整體，相輔相成缺一不可”，其中啟動亞太自貿區進程，是為亞太地區今后合作指明方向；推動經濟創新發展、改革與增長，是為亞太地區長遠發展謀求新的動力與增長點；制定互聯互通藍圖，則是為亞太地區全方位互聯互通打造堅實基礎。

唐國強特別向記者強調，《北京綱領》的共識與倡議，有著具體的落實方案，是實在的行動計劃。他表示，無論是亞太自貿區路線圖，創新發展議題下的五大支柱（經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持、城鎮化），還是互聯互通藍圖，都具備明確的實施細節與時間節點，而《北京綱領》也為未來25年APEC的發展勾畫了藍圖。

中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任張蘊嶺表示，《北京綱領》最重要的意義主要體現在兩個方面：第一，繼續推動亞太地區開放的進程。因為經濟不好時最容易產生保護主義，最容易產生貿易爭端，所以要確定這樣一種開放發展的大概念。第二，習主席在講話中一再強調，我們是個大家庭，是命運共同體，亞太地區要建立這種面向未來的伙伴關系。面向未來的伙伴關系的含義就是我們要進行合作，因此《北京綱領》實際上是推動亞太地區發展很重要的綱領性文件。endprint