南沖灌區續建配套綜合效益淺析

曾建華

（婁底市水利水電勘測設計院 婁底市 417000）

1 概 述

1.1 南沖灌區現狀

雙峰縣南沖灌區原設計灌溉面積0.89萬hm2（13.3萬畝），目前實際灌溉面積0.65萬hm2（9.7萬畝）。灌區建于20世紀60、70年代，是在“以農業為基礎，以工業為主導”和“以糧為綱”等口號下，用群眾運動方式倉促建成投產的。由于當時資金不足，只能因陋就簡，有些工程未能全部完成，配套設施更差，加之運行幾十年缺乏正常的維修，老化嚴重，已遠不能適應灌區社會經濟發展的要求。

對灌區進行調查發現存在的問題主要有：

（1）灌區工程老化，損壞嚴重。

（2）續建配套不足，抗旱能力低，水資源浪費嚴重。（3）管理設施不足，手段落后。

1.2 灌區續建配套與節水改造的必要性

（1）社會發展的需要。南沖灌區共有農業人口19.97萬人（2002年），占雙峰全縣農業人口的25.4%，糧食總產量占全縣的48.8%，水果產量占全縣的60.5%，農業總產值占全縣的40.6%，工業總產值占全縣的46.8%，隨著海螺集團的建成投產，其比值將大大增加。從以上看出，南沖灌區在雙峰全縣占有極其重要的地位，其各方面生產產值接近雙峰全縣的一半。因此，搞好南沖灌區的續建配套工作，對于提高雙峰農業、工業產值，提高農民收入，改善農民生活，增加雙峰國民生產總值有著現實的意義。

（2）灌區自身發展的需要。對灌區工程的建設配套完全沒有按設計規劃建成，左、右干渠下的尾灌支干不能通水受益，如不進行灌區續建配套工程，尾灌支渠等輸水渠道將會由于得不到維修甚至是人為的破壞而被毀壞。

（3）脫貧致富的需要。尾灌區內尚有特困村9個，貧困村21個，共貧困人口3 485戶計12 690人。只有對灌區配套工程續建和完善，讓尾灌區內的貧困人口受益，改善他們的生產條件，才能讓他們擺脫貧困，真正富起來。

（4）維護社會穩定的需要。由于全灌區渠道狀況差，供水能力不足，致使干旱季節爭水打架鬧事等水事糾紛經常發生，影響當地維穩。只有將渠道維修改造好，改善農業生產條件，確保農業豐收，人們安居樂業，生活水平逐年提高，才能維護社會穩定。

2 綜合效益評價

南沖灌區續建配套節水改造項目以加強灌區基礎設施建設、大幅度提高水的利用率為目標，以骨干建筑物的除險加固、續建配套、解決“卡脖子”工程和渠道防滲建設為重點。通過項目建設，將取得以下幾方面的效益。

2.1 經濟效益

（1）鞏固水利基礎設施，提高農業抗災能力。續建改造可改善灌區安全運行狀況，減少護渠勞力，降低維修費用，緩解上下游用水矛盾，縮短灌溉周期，提高灌溉保證率和用水效率，增強農業抗災能力。

（2）提高灌區輸配水能力和用水效率。項目實施將使渠道輸水能力大幅度提高，灌溉季節渠道將基本沒有跑、冒、滴、漏現象。

根據南沖灌區實測資料分析，南沖灌區現在的渠道水利用系數分別為：總干渠0.55，中干渠0.6，左干渠0.7，右干渠0.65，渠道滲漏損失占總引水量的60%~80%。通過整治加固和C15混凝土防滲處理后，可使各干渠過水能力達到灌溉要求的流量要求，南沖總干渠的渠道水利用系數達到0.995，南沖左干渠的渠道水利用系數達到0.856，南沖中干渠的渠道水利用系數達到0.885，南沖右干渠的渠道水利用系數達到0.979，灌溉水利用系數提高到0.55。項目完成后，可緩解用水矛盾，為保證下游用水提供保障。

（3）增產增收效益顯著。通過續建配套和節水改造，節約水量將新增恢復灌溉面積0.24萬hm2（3.6萬畝），其中水稻的種植面積為0.18萬hm2（2.7萬畝），小麥的種植面積為0.06萬hm2（0.9萬畝）。新增恢復灌溉面積的灌溉效益采用分攤系數法計算。灌溉效益以有、無續建配套工程的增產值，乘以灌溉效益分攤系數，用下式計算：

式中B——灌溉效益（萬元）；

Ai——第i種農作物的種值面積（萬畝）；

Yhi，Y′hi——續建配套條件下灌區i種農作物的主、副產品預測多年平均畝產（斤/畝）；

Yoi，Y′oi——無續建配套條件下灌區i種農作物的主、副產品預測多年平均畝產（斤/畝）；

εi——i種農作物的灌溉效益分攤系數；

Pi、p′i——i種農作物主副產品的價格（元/斤）；

i——農作物種類序號；

n——農作物種類總數。

未續建配套前，2.7萬畝水稻多年平均產量為450 kg/畝，0.9萬畝小麥多年平均產量為100 kg/畝。灌區續建配套后，水稻產量為950 kg/畝，小麥為220 kg/畝，水稻價格為1.6元/kg，小麥價格為2.2元/kg，灌溉效益分攤系數水稻為0.4，小麥為0.3。由此可得新增水稻生產能力1 350萬kg，小麥108萬kg，綜合灌溉效益935.28萬元。

（4）促進農業種植結構調整。灌區續建配套節水改造項目的實施，可提高渠道輸配水能力，部分做到適時適量計劃供水，促進農業種植結構的調整，提高作物復種指數。南沖灌區以種植糧食作物為主，兼種其它經濟作物，目前糧食作物與經濟作物的比值在7∶1左右。灌區改造后，糧經比將調整到3.8∶2.5左右，相應的經濟作物收入將增加。因此，灌區續建配套與節水改造后，其經濟效益不僅體現在糧食產量的增加，而且林、牧、副、漁的比重地將增加，有助于改善農村二元經濟結構，各類經濟作物的種植比重也將增加，農業產品將出現多樣化，農業結構多元化，對促進鄉鎮企業和農村經濟的快速發展，增加農民收入起到重要作用。

（5）調動農民的積極性，拉動經濟增長。灌區續建配套的直接受益者是農民。項目的實施，將極大地調動農民興修水利的積極性，投工、投勞籌資興辦配套工程將成為灌區內群眾的一種時尚。

2.2 社會效益

南沖灌區續建配套后，除可取得可觀的經濟效益外，還將取得明顯的社會效益。

（1）項目區水利設施的配套完善，可增強農業抗御自然災害的能力，改善農業生產條件，促進農業生產的發展。

（2）帶動該地區經濟發展，提高人民生活水平。項目實施后，由于農業生產條件的改善，可大力推進農業種植結構調整及產業化進程，為農村經濟騰飛創造有利條件。

（3）可改善該地區供水條件，提高農業、農村人畜、鄉鎮企業用水保證率，有效減少地下水開采量，使地下水埋深及儲量處于良性循環。

2.3 環境效益

南沖灌區續建配套強調水資源的統一規劃，進行中低產田改造，強調對環境的改善作用，并與水土保持規劃相協調，將有利于生態環境的保護，對區域生態環境改善產生積極影響，使生態系統向良性循環發展。水庫水、地表水、地下水三水聯合運用，將改善水環境，尤其是土壤水和地下水環境，使之處于良性循環狀態；灌區溝河接受渠、塘灌溉退水，可以提高溝河水的凈化能力；攔河壩周邊植樹綠化，不僅可改善當地小氣候，而且還可減少水土流失，對生態平衡起到積極作用；農村人畜飲水困難徹底解決，不再為找水奔波，有利于社會穩定。

3 結果與討論

灌區續建配套改造后，南沖灌區將成為雙峰縣糧食作物和經濟作物的主產區，對促進雙峰縣農業經濟綜合發展，提高灌區經濟效益具有重要作用，而且灌區續建配套改造后可以改善灌區內水利基礎設施，提高水土資源利用率，增加農民收入，加強農村綜合經濟實力，促進灌區管理體制改革，改善灌區生產、生活環境等。

項目工程建成后，不但可改善農業生產條件，抗御自然災害，使農業增產、群眾增收，而且對于土壤改良，美化環境，改變自然面貌也有重要作用，可促進農業生態環境協調發展，有利于自然生態系統良性循環，生態效益顯著。