搶抓歷史機遇 全力推進南豐扶貧移民工作

□ 本刊記者 程文燕 邵猷芬 文／圖

為順利實施好各專項規(guī)劃，南豐縣扶貧和移民局搶抓中央蘇區(qū)振興發(fā)展歷史機遇，深入貫徹落實中央、省、市精神，以十六字發(fā)展方針為指引,積極改善南豐縣貧困地區(qū)和水庫移民群眾的生產(chǎn)生活條件，取得了初步成效。

整村推進——12個貧困村舊貌換新顏

根據(jù)“整村推進扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧文明新村”的總體要求，在今年年初，南豐縣扶貧和移民局會同“十二五”規(guī)劃的12個貧困村組織編制了2014年整村推進年度計劃項目22個。其中：路面硬化項目7個，硬化鄉(xiāng)村公路5.61 公里；路基改造項目3個，維修加固橋梁1 座，排污項目4個，總長1.09 公里；修建化糞池31 座，新建擋土墻工程2 處，安排了新農(nóng)村建設(shè)點4個，引水工程、修建水渠和水壩項目各1個。目前所有的項目已完工。

產(chǎn)業(yè)扶貧——打響“桔”品牌

今年南豐縣開展“桔園游”活動，加快塑造南豐“桔園游”休閑品牌，擴大“世界桔都、休閑南豐”的市場知名度和影響力，南豐縣扶貧和移民局積極為活動項目安排資金，確保“桔園游”項目順利完工，目前還有幾處“桔園游“活動項目正在建設(shè)當中。還有一部分產(chǎn)業(yè)扶貧資金用于甲魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持南豐縣甲魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)繼續(xù)良好的發(fā)展勢頭，為養(yǎng)殖戶創(chuàng)收。

移民搬遷——貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到根本改善

南豐縣2014年度移民搬遷計劃為583 人，集中安置點4個，分別是市山鎮(zhèn)耀里村、傅坊鄉(xiāng)傅坊、白舍鎮(zhèn)仙人洞和仙人石。至目前為止583 人移民已全部完成新房興建，另外還有生態(tài)移民38 人安置在東坪鄉(xiāng)甘泉村。南豐縣扶貧和移民局近期聯(lián)合相關(guān)部門對房屋進行檢查，建房全部合格，并將補助的4000 元/人通過一卡通直接發(fā)放到搬遷戶手中。同時，南豐縣扶貧和移民局正積極與上級部門聯(lián)系，確保安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按時完成，保證安置點實現(xiàn)“三通”（通水、通電、通路）。通過移民搬遷使得邊遠山區(qū)貧困群眾和地質(zhì)災(zāi)害點群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到根本改善，實現(xiàn)了“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”目標。

南豐縣傅坊鄉(xiāng)上王移民新村

雨露計劃——讓貧困農(nóng)戶掌握技術(shù)才是硬道理

南豐縣扶貧和移民局始終堅持“科技是第一生產(chǎn)力”的扶貧理念，把扶持的著力點放在增強勞動者素質(zhì)和提高產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)革新上。按照“培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一人，脫貧致富一家”的指導(dǎo)思想，先后舉辦了以優(yōu)質(zhì)南豐蜜桔種植管理、茶葉種植、烘烤和烤煙生產(chǎn)等實用技術(shù)為主要內(nèi)容的貧困戶骨干培訓(xùn)班。在培訓(xùn)專業(yè)上根據(jù)群眾及用人單位需求及時調(diào)整，并與撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)校、南豐縣職業(yè)中學(xué)、藍欣啤酒有限公司和佰利特電子有限公司等多家學(xué)校企業(yè)“聯(lián)姻”，拓寬勞動者轉(zhuǎn)移渠道，共培訓(xùn)中高級技師12 人。同時，依托各村資源優(yōu)勢，因地制宜，按照“實際、實用、實效”的原則，根據(jù)各村實際開展實用技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)每一貧困戶基本掌握1-2 門實用技術(shù)，積極創(chuàng)建和發(fā)展“一村一品”、“一戶一業(yè)”，實現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有創(chuàng)業(yè)、人人能脫貧”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。南豐縣扶貧和移民局通過開展科技扶貧工作，創(chuàng)新機制，集成鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，加強技術(shù)引進，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，為南豐蜜桔品質(zhì)的提高和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、科技化發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

1甲魚養(yǎng)殖基地

2生態(tài)桔園游

社會扶貧——多方聯(lián)動投工投勞

2014年3個省直單位繼續(xù)在南豐縣掛點幫扶，分別為南昌印鈔有限公司掛點幫扶三溪鄉(xiāng)軍峰村；南昌航空航天大學(xué)掛點幫扶東坪鄉(xiāng)下堡村；江西省檢驗檢疫局掛點幫扶紫霄鎮(zhèn)西坑村，12個縣直相關(guān)單位分別掛點幫扶南豐縣12個“十二五”規(guī)劃貧困村。據(jù)統(tǒng)計，各幫扶單位援助資金近240萬元，通過勞務(wù)輸出等形式使貧困戶戶均增收1400元以上。撫州市人大、省信用聯(lián)社撫州辦事處、市扶貧和移民局等掛點單位在主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，多次深入掛點貧困村調(diào)研，確定幫扶計劃。今年年初，根據(jù)黨的十八大和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，充分發(fā)揮部隊在扶貧開發(fā)的重要作用，縣人武部和紫霄鎮(zhèn)西坑村結(jié)成了定點幫扶對象。積極引導(dǎo)非公企業(yè)參與扶貧，年初上海撫州商會捐贈50萬幫扶白舍鎮(zhèn)河?xùn)|村，中煙公司捐贈250萬推進新農(nóng)村建設(shè)。各企業(yè)憑借自身部門的優(yōu)勢，制定了相應(yīng)的幫扶措施，為農(nóng)戶提供物質(zhì)及技術(shù)援助等，幫助群眾脫貧致富，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

移民資金項目嚴格管理——讓每一分錢都用在移民身上

南豐縣扶貧和移民局自大中型水庫移民后期扶持政策實施以來，在銀行專門設(shè)立了移民后期扶持資金專戶，按照《江西省大中型水庫移民后期扶持基金會計核算暫行辦法》的規(guī)定，對移民項目資金進行嚴格管理，確保每一分錢都用在移民身上。在項目資金管理過程中，堅持項目實施法人制，項目管理全程化，增強了項目實施的透明度，確保移民資金發(fā)揮最佳效益。在項目實施過程中，實行了一個項目從立項、審批、開工、實施、竣工、驗收、決算一整套檔案材料，確保項目管理規(guī)范。