新建電源并網(wǎng)出新規(guī)

據(jù)能源網(wǎng)2014年3月20日?qǐng)?bào)道：日前，國(guó)家能源局印發(fā)《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的通知，規(guī)范新建（包括擴(kuò)建、改建）電源接入電網(wǎng)系統(tǒng)工作，確保新建電源公平無歧視接入電網(wǎng)。《辦法》于2014年4月1日起執(zhí)行。

旨在限制電網(wǎng)核準(zhǔn)電源權(quán)力。根據(jù)電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)服務(wù)指南，發(fā)電企業(yè)擬建的電源項(xiàng)目獲得相應(yīng)核準(zhǔn)投資主管部門“路條”后，需及時(shí)向電網(wǎng)公司提交具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的輸電規(guī)劃（并網(wǎng)咨詢）報(bào)告或接入系統(tǒng)（一次部分）設(shè)計(jì)報(bào)告。地方電力公司要對(duì)電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行兩次評(píng)審，跨區(qū)送電項(xiàng)目還需進(jìn)一步向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)送初審意見。電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案批復(fù)后，業(yè)主或地方電力公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制送出工程可行性研究報(bào)告，二者皆批復(fù)后，再由國(guó)家電網(wǎng)公司或地方電力公司出具《接入電網(wǎng)意見函》，作為發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的支持性文件之一。《辦法》對(duì)網(wǎng)源雙方協(xié)商的工作時(shí)限作出明確規(guī)定。其中，電網(wǎng)企業(yè)組織研究并出具書面答復(fù)的期限為：國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的新建核電項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的新建燃煤（含低熱值煤）和燃?xì)獾然痣婍?xiàng)目、主要流域上建設(shè)的水電站項(xiàng)目（含水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機(jī)組）等不超過40個(gè)工作日；省投資主管部門核準(zhǔn)的新建燃煤背壓熱電、燃?xì)鉄犭姟⒎侵饕饔蛏辖ㄔO(shè)的水電站、風(fēng)電站等電源項(xiàng)目不超過30個(gè)工作日；新建并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》還規(guī)定，發(fā)電企業(yè)完成新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)相關(guān)工作后，應(yīng)書面與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商接入事宜，并同時(shí)提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究報(bào)告。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“公平、公開、高效”的原則，及時(shí)組織對(duì)新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)報(bào)告進(jìn)行研究，書面答復(fù)發(fā)電企業(yè)，并抄送所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告有不同意見的，應(yīng)以書面形式對(duì)接入系統(tǒng)報(bào)告存在的問題一次性完整告知。發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)書面意見補(bǔ)充完善相關(guān)設(shè)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)提交電網(wǎng)企業(yè)。

確保網(wǎng)源同時(shí)投產(chǎn)。新建電源項(xiàng)目和送出工程均核準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應(yīng)簽訂接網(wǎng)協(xié)議，并報(bào)送國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)備案。接網(wǎng)協(xié)議包括但不限于新建電源項(xiàng)目本期規(guī)模、開工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間，配套送出工程投產(chǎn)時(shí)間，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，電力電量計(jì)量點(diǎn)，違約責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)等。其中，新建電源項(xiàng)目和送出工程建設(shè)周期原則上參考相關(guān)工程建設(shè)定額周期有關(guān)規(guī)定。《辦法》要求電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行接網(wǎng)協(xié)議，相互配合，確保電源電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。因單方原因造成投產(chǎn)時(shí)間遲于接網(wǎng)協(xié)議約定時(shí)間并給對(duì)方造成損失的，違約方應(yīng)根據(jù)約定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ竭M(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。