體育社會分層視角下對高校體育場館開放運營的思考①
——以長株潭城市群高校為例

李興祥

(湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410151)

體育社會分層視角下對高校體育場館開放運營的思考①
——以長株潭城市群高校為例

李興祥

(湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410151)

采用文獻資料法、問卷調(diào)查法,闡述長株潭城市群高校體育場館資源和開放運營現(xiàn)狀,闡明體育場館開放運營與群眾健身、社會階層流動的互惠關(guān)系,分析長株潭高校體育場館開放運營面臨解決的問題,提出了長株潭高校體育場館開放運營和管理策略。旨在加強長株潭城市群高校和社會機構(gòu)間互利式聯(lián)合,實現(xiàn)體育場館資源共享,滿足社會民眾日益增長的體育健身需求,為深入研究高校體育場館開放運營和管理奠定理論基礎(chǔ)。

社會分層 長株潭高校 體育場館 開放運營 管理

伴隨經(jīng)濟社會和文化體育事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾對體育健身需求日益增強，全民健身活動開展全面提速。現(xiàn)代社會需要有豐富的文體活動來滿足各個層次、各個社會階層人們的各種文化和娛樂需要。《全民健身條例》和《全民健身實施計劃》明確要求公共體育設(shè)施應(yīng)向社會和民眾開放，相關(guān)調(diào)查表明，當(dāng)前功能配套的體育場館設(shè)施主要分布在高校。高校實施體育場館開放運營和管理，是對全民健身計劃的積極響應(yīng)，是加強學(xué)校、社會和社區(qū)互利式聯(lián)合，提高體育場館設(shè)施利用率，緩解社會公共體育資源緊缺的根本舉措。長株潭城市群位于湖南省中東部，包括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極，是湖南省高校聚集地，長株潭高校體育場館實施開放運營管理，具有重要的現(xiàn)實意義和社會價值。

1 長株潭高校體育場館資源和對外開放運營現(xiàn)狀

長株潭高校全部擁有標(biāo)準(zhǔn)的400米田徑運動場、足球場、室外籃球場、排球場、羽毛球場、乒乓球臺和單雙杠、肋木、健身路徑等健身器械。其中室外籃球場、排球和乒乓球場數(shù)量最多；絕大多數(shù)高校擁有綜合性體育館，相對缺少的是網(wǎng)球場和游泳池。對照《普通高校體育場館設(shè)施器械配備目錄》，長株潭高校體育場館整體上能夠滿足學(xué)校體育工作需要，具備對外開放運營的基本硬件條件。

調(diào)查顯示，長株潭高校體育場館在寒暑假、雙休日全天向社會開放的占80.5%；室外體育場地開放時間主要集中在節(jié)假日，上課時間一般不向社會開放。目前開放的場館主要有室外籃球場、足球場、田徑場、乒羽場地等；開放院校的室外場館除足球場外均為免費，室內(nèi)體育場館開放主要集中在寒暑假，均為有償開放和收費運營，多數(shù)籃球館和足球場均面向社會體育比賽和文藝活動包場租賃。長株潭高校當(dāng)前體育場館開放運營主要有完全開放、半開放、完全不開放等三種形式。調(diào)查顯示，長株潭高校有68%的師生贊成體育場館對外開放，認(rèn)為體育場館開放管理可以為體育健身提供便利、擴大學(xué)校知名度；有35%的師生認(rèn)為開放運營會對正常教學(xué)工作產(chǎn)生影響，對校園安全和體育鍛煉者安全存在較大安全隱患。在長株潭城市群所調(diào)查的高校中，場館開放后虧損的占9%，約有60%的高校的體育場館能夠達到收支平衡，維持正常的運營和管理。只有少數(shù)場館條件、和地理位置優(yōu)越的高校，因經(jīng)常承辦社會性體育賽事，經(jīng)營管理效益明顯提高。

2 長株潭高校體育場館開放運營與群眾健身、社會階層流動互惠互利

2.1 長株潭城市群群眾健身,需要高校提供支持和便利

目前，長株潭城市群社會體育場館設(shè)施建設(shè)的步伐遠遠跟不上群眾體育鍛煉和健身所需。政府對于體育場館設(shè)施費用支付有限，城市所轄社區(qū)能用來建設(shè)體育健身場所的地方稀少；社區(qū)現(xiàn)有的體育場館主要就是籃球場和健身器材，功能單一；其次，社區(qū)體育健身場所缺少專業(yè)的健身指導(dǎo)，社區(qū)體育場館資源數(shù)量不足、設(shè)施單一是影響全民健身運動開展和社區(qū)群眾體育活動的主要原因，體育健身資源緊張的困境急需周邊高校提供支持和便利。

2.2 體育場館開放運營所帶來的健身消費,是提升長株潭高校場館資源效益的重要途徑

通過調(diào)查，長株潭高校體育場館覆蓋了籃球、排球、足球、田徑、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳等多個項目，在場館設(shè)施數(shù)量、功能和健身指導(dǎo)等方面資源均較豐富，而且長株潭高校集中，擁有多個“大學(xué)城”具有良好的校園文化和體育健身氛圍。長株潭高校體育場館對外開放運營，通過合理經(jīng)營吸引更多的周邊群眾參與體育消費，可極大減小學(xué)校對體育場館的財經(jīng)支出，有效提高場館資源的使用效率和經(jīng)濟效益。

2.3 長株潭高校體育場館開放運營,有利于推動人們通過不同的體育生活方式,從社會較低階層向較高階層流動

隨著社會的發(fā)展進步，社會各階層對體育健身運動的認(rèn)知和行為有了相應(yīng)的變化和發(fā)展，長株潭城市群從事體育鍛煉的人們一方面是維護社會階層穩(wěn)定的保證；另一方面是引導(dǎo)社會較低層次向較高層次流動的工具。高校體育場館開放運營推動著部分居民能夠長期性參與體育健身和運動訓(xùn)練，有助于社會分層中擁有不同體育生活方式的健身民眾獲得向上流動的機會。

3 長株潭高校體育場館開放運營面臨解決的問題

3.1 管理主體

高校體育場館開放運營的管理主體是核心，良好的管理隊伍和管理模式是場館健康運營的保障。長株潭高校場館開放必須保證學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練和課外體育活動，必須以不干擾學(xué)校教學(xué)活動為準(zhǔn)則；誰來管、怎么管是長株潭高校體育場館開放運營必須面對的首要問題。

3.2 安全問題

因高校運動場館和教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)一般無隔離，場館開放后外來人員出入頻繁，人群素質(zhì)千差萬別，給校園安全、師生財產(chǎn)安全、體育設(shè)施安全等都帶來隱患。加上場館設(shè)施使用頻繁會加快其老化變形，設(shè)施損壞和折舊加快，易給不知情者或使用者造成傷害。此外，外來鍛煉者無專門人員指導(dǎo)和監(jiān)督，非法操作、亂畫亂動和不文明行為等，對場館設(shè)施極具破壞性。

3.3 經(jīng)營風(fēng)險

由于體育場館開放運營經(jīng)費一方面要維持日常維護和管理所需；另一方面要支付開放時間所產(chǎn)生的高額管理費用和維護費用，因此其經(jīng)營過程具有一定復(fù)雜性和風(fēng)險性，決策策略、服務(wù)管理、消費市場等因素都會影響運營效果的不穩(wěn)定性。

4 長株潭高校體育場館開放運營和管理策略

4.1 優(yōu)化管理主體,協(xié)調(diào)日常教學(xué)和場館開放之間的關(guān)系

長株潭高校要加強學(xué)校體育場館開放運營的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識開放體育場館對于推進群眾體育活動開展，加強高校和社區(qū)聯(lián)合，發(fā)揮學(xué)校社會服務(wù)功能的重要意義。學(xué)校要明確管理主體，制定和落實工作職責(zé)、工作目標(biāo)和要求，可通過定期招標(biāo)，加強與管理經(jīng)驗豐富的專業(yè)公司、企業(yè)合作，不斷優(yōu)化管理主體；要協(xié)調(diào)日常教學(xué)活動和開放運營兩者間的關(guān)系，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和使用時間等。

4.2 拓展體育資源,提升體育場館開放運營和管理效益

長株潭高校在開放運營和管理體育場館過程中，要大膽引進先進的經(jīng)營理念，大膽改革運營方式和增設(shè)消費方式，創(chuàng)造更多收益，增強場館運營實力。研究群眾健身所需，充分挖掘現(xiàn)有體育設(shè)施和體育師資資源，按照不同項目、開放時間制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，提供健身培訓(xùn)、訓(xùn)練指導(dǎo)和體育咨詢等服務(wù)，逐步形成制度化、規(guī)范化的開放運營模式，提升場館開放運營的效益。

4.3 提升服務(wù)水平,確保體育場館開放運營安全

長株潭高校要根據(jù)學(xué)校實情，制定體育場館開放管理辦法。要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強場館日常檢查；定期走訪有關(guān)開放性體育場館，協(xié)助解決開放運營中的主要矛盾和問題，確保場館安全，避免安全事故的產(chǎn)生。要加大場館開放的宣傳力度，可通過提供健身咨詢指導(dǎo)，舉辦培訓(xùn)班、創(chuàng)建健身俱樂部等途徑，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力提升服務(wù)水平。

4.4 構(gòu)建長株潭城市群高校體育場館開放運營管理模式

長株潭高校要結(jié)合長株潭城市群經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾體育消費實際，更新觀念、敢為人先，注重?zé)o償開放、有償開放和有償無償相結(jié)合的運行管理形式相結(jié)合，逐步由學(xué)校自主管理的“單一型”開放模式過渡為學(xué)校主導(dǎo)、社會參與的“合作型”管理模式，積極探索和實踐“公司+物業(yè)”的創(chuàng)新管理，不斷促進長株潭高校體育場館開放運營管理水平。

5 結(jié)語

高校體育場館面向社會開放運營是高校體育場館服務(wù)社會的重要窗口，是實現(xiàn)高校和社會資源共享、互惠互利的重要手段。長株潭高校一方面應(yīng)充分發(fā)揮高校體育場館的功能價值和社會效益，通過開放運營體育場館緩解長株潭城市群社會體育資源緊缺的現(xiàn)狀，滿足城市民眾全民健身和體育生活方式多樣化的需求；另一方面在體育社會分層背景下，要加快完善體育場館設(shè)施，努力探索體育場館開放運營新模式，為不同層次人群開展多元的體育項目創(chuàng)設(shè)條件，積極承擔(dān)服務(wù)全民健身、推動體育社會階層流動的重任。

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[2]劉靜，劉昕.城市中小學(xué)校體育場館對外開放管理模式的調(diào)查——以江蘇省為例[J].首都體育學(xué)院學(xué)報，2014(1)：46-51.

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[4]張鐘汝.城市社會學(xué)[M].上海：上海大學(xué)出版社，2001：279.

G818

A

2095-2813(2014)12(c)-0174-02

2013年度湖南省教育廳科學(xué)研究項目(編號13C263)。

李興祥(1977—)，男，湖南冷水江人，碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)與管理。