我國(guó)體育制度變遷與創(chuàng)新的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)考察①

陳星全

(四川大學(xué)體育學(xué)院 四川成都 610065)

近年來(lái),我國(guó)的體育建設(shè)得到了蓬勃的發(fā)展,各個(gè)體育項(xiàng)目都在國(guó)際賽場(chǎng)上獲得了優(yōu)異的成績(jī)。而在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)的體育制度也在不斷的發(fā)生著變化,而人們?cè)谙硎苤w育發(fā)展的過(guò)程中,也對(duì)這種制度的變遷產(chǎn)生了一定的思考與憂(yōu)慮:其是否能夠?qū)ξ覈?guó)的未來(lái)體育事業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生意想不到的影響。對(duì)此,就需要我們能夠通過(guò)更為科學(xué)以及客觀的方式對(duì)我國(guó)目前體育制度變化的情況進(jìn)行一定的審視,從而以此為基礎(chǔ)更好的幫助我們對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)。

1 不同制度變遷方式及作用主體

1.1 分清強(qiáng)制以及誘致性變遷

通常來(lái)說(shuō),對(duì)于一種制度的選擇以及安排會(huì)根據(jù)其主體的不同而分為三個(gè)不同的層次:即政府、團(tuán)體以及個(gè)人。而從體育制度變遷的角度來(lái)說(shuō),根據(jù)社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人所具有的意愿而推動(dòng)的制度變遷我們則可以將其分類(lèi)為誘致性變遷,而由我國(guó)政府以強(qiáng)制性的力量所開(kāi)展的制度變遷則可以稱(chēng)之為強(qiáng)制性的變遷。對(duì)于誘致性變遷來(lái)說(shuō),其是我國(guó)目前體育制度基礎(chǔ)上的一種替代以及變更,是由我國(guó)的一部分人們由于制度中所存在的不均衡情況而提倡的一種具有自發(fā)性性質(zhì)的變遷過(guò)程,而其所需求的新制度利益則是其之所以出現(xiàn)變遷情況的一種基礎(chǔ)與前提。而對(duì)于強(qiáng)制性變遷來(lái)說(shuō),則更多的傾向于一種我國(guó)政府在聯(lián)系社會(huì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)原有舊制度的一種轉(zhuǎn)變以及變更,其角度往往是一種更廣泛的范圍。

1.2 政府部門(mén)在我國(guó)體育制度發(fā)展中的作用

無(wú)論是對(duì)于誘致性變遷還是強(qiáng)制性變遷來(lái)說(shuō),我國(guó)政府在其中都具有非常重要的作用。但是,由于這兩種變遷方式主體間所存在的差異,也會(huì)使得我國(guó)政府在不同方式處理的過(guò)程中也存在一定的區(qū)別:在誘致性變遷中,政府主要的作用就是要以命令以及法律等形式對(duì)于我國(guó)體育社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人在對(duì)相關(guān)不平衡體育制度中所倡導(dǎo)的新制度進(jìn)行承認(rèn),同時(shí),一定的支持也是必不可少的,因?yàn)樵诤芏嗲闆r下這種由社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人所倡導(dǎo)的體育制度都是需要政府角色的一系列行動(dòng)來(lái)推進(jìn)的。而在誘致性變遷所提倡的制度獲得認(rèn)同以及創(chuàng)立之后,也同樣需要我國(guó)政府通過(guò)一系列法令以及頒布法律等形式使其能夠在社會(huì)范圍內(nèi)獲得更好的擴(kuò)散以及推廣。而再來(lái)看強(qiáng)制性變遷,由于這種變遷方式完全是由我國(guó)的政府部門(mén)在新制度中扮演創(chuàng)立者以及實(shí)施主體的角色,就使其在實(shí)際制度建設(shè)以及推廣的過(guò)程中具有著決定性的作用。

2 未來(lái)我國(guó)體育制度創(chuàng)新的措施與選擇

2.1 客觀看待處理與變遷

對(duì)于我國(guó)目前正在開(kāi)展的體育改革工作來(lái)說(shuō),需要我國(guó)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)能夠積極的轉(zhuǎn)變自身的職能,并始終堅(jiān)持我國(guó)政府對(duì)于體育事業(yè)的一種主導(dǎo)作用。就我國(guó)現(xiàn)階段所具有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及保障措施來(lái)說(shuō),無(wú)論是我國(guó)體育在自身角度上的發(fā)展還是我國(guó)體育市場(chǎng)對(duì)于部分體育項(xiàng)目的引導(dǎo)以及建設(shè),都是同我國(guó)的政府作用息息相關(guān)的。而我國(guó)2008年所召開(kāi)的舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì),則更是在社會(huì)中產(chǎn)生了巨大的反響,同時(shí)也是我國(guó)在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)體育跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要?jiǎng)恿Α?duì)此,就需要我國(guó)目前需要就加強(qiáng)我國(guó)政府在體育制度變遷過(guò)程中所具有的這種主體以及主導(dǎo)地位,從而以強(qiáng)有力的措施去更好地使我國(guó)政府在體育變遷過(guò)程中所具有的主體以及主導(dǎo)作用進(jìn)行發(fā)展,并在這個(gè)過(guò)程中在我國(guó)的體育機(jī)構(gòu)改革以及方針政策方面上都能夠進(jìn)行積極的推動(dòng),并對(duì)社會(huì)中所存在的不合理的體育視角以及體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行改變,比如在體育競(jìng)技賽場(chǎng)中所存在的“內(nèi)定”以及我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)中所存在的“黑哨”等,由于其對(duì)于我國(guó)的體育氛圍以及體育發(fā)展來(lái)說(shuō)都是有害無(wú)利的,其直接原因則是相關(guān)的從業(yè)人員過(guò)分看中成績(jī)而出現(xiàn)、且核心原因則是我國(guó)體育制度所存在的不合理所造成的。對(duì)此,就需要我國(guó)的政府部門(mén)能夠及時(shí)地改變?cè)械捏w育制度,從而使我國(guó)的體育事業(yè)能夠以一種健康、積極的方式運(yùn)行。

2.2 重視我國(guó)傳統(tǒng)體育的制度發(fā)展

在我國(guó)體育專(zhuān)家學(xué)制對(duì)于我國(guó)體育制度進(jìn)行研究的過(guò)程中,其通常都是對(duì)體育規(guī)章、管理體制以及體育法規(guī)等一系列非常正式的制度進(jìn)行研究與分析,而對(duì)于我國(guó)的傳統(tǒng)體育文化以及部分沒(méi)有具備正式體育制度的、更為傾向于當(dāng)?shù)孛褡逅枷氲赖隆r(jià)值觀念、傳統(tǒng)信仰等方面體育活動(dòng)以及體育制度的研究相比來(lái)說(shuō)卻非常的少。可以說(shuō),我國(guó)目前對(duì)于體育制度以及體育項(xiàng)目的研究有些過(guò)分傾向?qū)τ趭W運(yùn)會(huì)常駐項(xiàng)目的研究,而對(duì)于具有我國(guó)豐富特色、但是卻沒(méi)有正規(guī)制度的體育項(xiàng)目來(lái)說(shuō)卻不同程度地采取了一定的忽視。但是,我們也應(yīng)當(dāng)能夠看到,我國(guó)的傳統(tǒng)體育其本質(zhì)就是我國(guó)不同民族特殊特征以及特殊文化的一種展示,其在實(shí)際表現(xiàn)的過(guò)程中都具有非常顯著的民族特征,且同該民族所特有的傳統(tǒng)習(xí)俗、歷史淵源、深化傳說(shuō)以及宗教信仰等存在較大的關(guān)聯(lián)。可以說(shuō),正是這部分民族傳統(tǒng)體育中所具有的價(jià)值觀念以及習(xí)俗方式都能夠非常好地使我國(guó)的人民大眾能夠通過(guò)體育賽事去了解這個(gè)民族、了解這個(gè)民族的特點(diǎn),其對(duì)于我國(guó)不同民族之間人民的交往具有著非常重要的意義,同時(shí)也能夠有效地促進(jìn)相關(guān)民族人們業(yè)余文化生活的發(fā)展以及身體素質(zhì)的提升,對(duì)此,就需要我國(guó)體育研究者在今后研究的過(guò)程中能夠逐步轉(zhuǎn)變以往的方式,將更多的目光以及注意力放到我國(guó)民族傳統(tǒng)體育制度方面的研究中,從而以此來(lái)更好地促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)體育的發(fā)展。

2.3 科學(xué)定位政府體育職能

在之前的研究中,我們明確了我國(guó)政府在體育制度建設(shè)中所具有的重要作用,對(duì)此,就需要我們?cè)趯?duì)體育制度進(jìn)行建設(shè)以及發(fā)展的過(guò)程中需要首先對(duì)我國(guó)體育的體育職能進(jìn)行定位,其也正是我國(guó)體育制度改革以及體育體制管理的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)于我國(guó)未來(lái)體育制度的創(chuàng)新以及變遷都具有至關(guān)重要的意義。對(duì)此,就需要我國(guó)政府首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自身對(duì)體育法律與秩序進(jìn)行制定的重要職責(zé),并以多種方式對(duì)市場(chǎng)失靈以及不公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的糾正,真正成為對(duì)產(chǎn)權(quán)以及其他經(jīng)濟(jì)博弈規(guī)則工具的修改主體,從而在此基礎(chǔ)上更好地為我國(guó)的公共體育產(chǎn)品進(jìn)行服務(wù)。

2.4 加強(qiáng)體育產(chǎn)權(quán)的界定

一個(gè)國(guó)家要想獲得體育制度方面的良好創(chuàng)新與變遷,就需要能夠努力建立起一個(gè)具有效率且非常公正的產(chǎn)權(quán)制度。之所以這樣說(shuō),正是因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)如果缺乏具有良好公正性的體育產(chǎn)權(quán)制度,那么其不但不會(huì)獲得良好的發(fā)展,而且對(duì)于我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)中所具有的體育價(jià)值也是相背離的。由于我國(guó)所開(kāi)展的是一種舉國(guó)體制的概念,那么在體制運(yùn)行的過(guò)程中就會(huì)不可避免地出現(xiàn)我國(guó)職業(yè)培養(yǎng)模式同個(gè)人利益回報(bào)產(chǎn)生沖突的情況出現(xiàn),而究其原因,則正是一種運(yùn)動(dòng)員對(duì)于自身體育性質(zhì)的一種產(chǎn)權(quán)糾紛。同時(shí),對(duì)于我國(guó)的體育產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō),其在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還需要一個(gè)安全、公正體育制度環(huán)境的支持,因?yàn)槿绻麤](méi)有這種環(huán)境的支持,那么無(wú)論是從公平還是從效率的角度看來(lái),我們所提出的產(chǎn)權(quán)制度都會(huì)因?yàn)闆](méi)有良好發(fā)展的前提而沒(méi)有任何價(jià)值。最后,標(biāo)準(zhǔn)的體育產(chǎn)權(quán)運(yùn)作規(guī)范也是必不可少的,這是因?yàn)閷?duì)于我國(guó)體育產(chǎn)權(quán)的確定工作來(lái)說(shuō),其是一項(xiàng)涉及面廣、非常復(fù)雜的過(guò)程,只有在我國(guó)具有這種建立健全的運(yùn)作規(guī)范,才能夠幫助體育產(chǎn)權(quán)能夠在我國(guó)得到更好的運(yùn)作。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的體育建設(shè)以及體育發(fā)展離不開(kāi)體育制度的支持,而不同體育制度的變遷以及發(fā)展都是同我國(guó)目前所存在的社會(huì)環(huán)境以及社會(huì)需求而引起的。在上文中,我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)我國(guó)體育制度變遷與創(chuàng)新的新制度進(jìn)行了一定的研究,而在我們今后體育制度的發(fā)展過(guò)程中,也需要能夠充分地聯(lián)系我國(guó)實(shí)際情況,從而以健全完善的體育制度來(lái)更好地促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。

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