基于產業招商的西北地區清真循環經濟產業鏈的構建——以寧夏清真產業發展為例

趙會霞ZHAO Hui-xia

（北方民族大學商學院，銀川 750021）

（Business School of Beifang University of Nationality，Yinchuan 750021，China）

0 引言

我國西北地區是少數民族相對聚居的區域，地域遼闊，在發展清真產品方面有人文和資源的優勢[1]。然而，西北地區的清真產業發展現狀并不理想，與先進的國際清真食品生產企業相比，大多數清真食品企業因為生產工藝落后、技術含量低、研發創新能力弱，產品不能形成品牌效應。寧夏地處西北，是我國唯一的省級回族自治區和內陸開放型經濟試驗區，發展清真產業有充足的人文、自然和制度優勢[2]。但是受經濟發展基礎和地域的制約，這些優勢沒有得到充分發揮。包括寧夏在內，整個西北地區的經濟發展基礎、地域和人文情況基本相同的，下面以寧夏為例，探討西北地區清真產業發展模式。文獻[3]-[5]從不同角度研究了清真產業的發展前景，但都沒有結合西北地區清真產業的發展的現狀。本文提出發展基于產業招商的清真循環產業鏈是解決西北地區清真產業面臨的生產技術含量低、物流成本高等問題的最優方法。

1 清真產業招商

清真產業招商是以現有清真產業鏈分析為基礎，尋找和彌補清真產業鏈的薄弱環節，有目的、有針對性地進行招商，打造清真產業集群。

1.1 清真產業招商的平臺建設 在清真產業招商的過程中，當地政府首先要構建產業招商的軟、硬環境，建設好產業招商的平臺。首先根據已有工業園的分布情況，對園區的功能進行準確定位，做好基礎設施建設工作，以過硬的基礎配套設施吸引具有先進管理理念和管理技術的企業。然后，要優化招商的軟環境。制定優惠招商政策，同時制定相應的地方法律、文件，強化執法環節，保證企業的合法權利不遭到侵害；加大企業技術引進、消化、吸收和創新的扶植獎勵力度，嚴格執行知識產權保護法，保護企業的創新成果不被竊取；強化政府的服務功能，建立主管領導與被招商企業的聯系制度，解決引進企業的實際問題；建立清真產業招商的綠色通道，利用網絡優化審批程序，縮短審批時間，使招商過程便捷化。

1.2 政府做好清真產業招商的把關者和引導者 在產業招商的平臺上，政府要做好招商引資的把關者和引導者，保證清真循環產業鏈的無接縫、無瓶頸發展。首先，政府要科學招商，提高清真產業招商的效率和成功率。政府把握好項目的準入關，制定招商引資項目的預審辦法，規范審核程序和內容，細化、量化評分指標，使招來的企業能夠滿足當地清真循環產業鏈整體發展的需要。在審核過程中，向技術含量高、技術吸收能力和創新能力強、產業擴張力強、產業效益好的項目傾斜。然后，培育清真循環產業鏈的龍頭企業。依托當地牛羊資源的優勢，施行重點地區、重點項目重點招商，力爭引進高質量的龍頭企業。政府利用財政、產業政策、分配制度等調節手段，鼓勵企業做大做強，培育清真循環產業鏈的主導企業。發揮龍頭企業的帶動作用，促進清真產業向高端化、集約化方向發展。

1.3 采用靈活多樣的清真產業招商方式 政府是產業招商的服務者、把關者和引導者，而真正了解產業需要標準的龍頭企業、園區和招商中介。政府要完善專業化招商機構，并賦予一定的政策、經費保障。利用清真產業對接招商、園區招商、項目招商或技術招商等多種載體，采取企業自主招商、委托招商等多種方式。

基于以上分析，構建寧夏產業招商的模型，如圖1。

在產業招商過程中，政府在實地考察和專家綜合論證的基礎上，建立清真循環產業鏈招商的軟、硬環境。軟環境的建設不是一蹴而就的，在被招企業進駐產業園開始運作后，政府和企業應建立聯系制度，以便及時發現問題，及時進行調整。在軟、硬環境的基礎上，龍頭企業、工業園區、招商中介是產業招商的主體，用單箭頭表示招商過程，龍頭企業或工業園可以自主招商，也可以委托招商中介進行招商；政府采取政策培育龍頭企業，引導和鼓勵龍頭企業進行招商，用手杖型箭頭表示；政府要對所有招商單位有招商意向的被招企業進行審核，用左箭頭表示。

圖1 清真產業招商模型

圖2 清真循環經濟產業鏈構建

2 發展清真循環經濟產業鏈

通過產業招商，形成產業鏈的優勢互補。充分利用牛羊肉主、副產品，發展清真循環經濟，提高產品的附加值。

發展清真循環經濟產業鏈（如圖2），保證了清真產品的清真性、清潔性和規模性。應用產業鏈企業生產的有機肥追加的農作物作為飼料加工的原料和養殖業的原料，從源頭上保證了清真產品的清真性；采用產業鏈上企業生產的飼料進行養殖，在養殖過程中對飼料、防疫和衛生統一管理，動物出現病情時及時處理，對動物進行科學養殖，便于規模養殖；牛羊的統一屠宰產業鏈的系列運作保證了肉食品深加工原材料的清真性和清潔性。其次，發展清真循環經濟產業鏈，充分利用牛羊屠宰的副產品，生產高科技、高附加值的產品、家具和化工產品，延伸產業鏈，降低物流成本。利用養殖過程中產生的糞便和牛羊屠殺過程中的殘留物加工有機肥，把用有機肥追加的農作物作為養殖業的飼料和飼料加工業的原料，凈化了養殖場周圍的環境。產業鏈上的材料幾乎沒有剩余，循環經營。在循環經濟產業鏈中，由于種植業可以由產業鏈外的主導者完成，所以我們把它用虛線框表示。

[1]馬曉云.面向世界清真市場的中國企業品牌戰略選擇——寧夏清真品牌為例[J].對外經濟貿易，2011（10）.

[2]寧夏清真食品網.

[3]王超.中國清真食品的標準與認證問題探析[J].中國穆斯林，2010（5）.

[4]杜銳，姚蓓艷，陳志新.寧夏物流業與清真產業協調發展的思考[J].中國物流與采購，2010（23）.

[5]丁紅勝，田金琴.清真畜產品質量溯源系統的研究與應用[J].安徽農業科學，2011，39（19）.