山西 郭娟娟
隨著社會經濟的發展和國民生活水平的提高,旅游業的發展勢頭迅猛。人們的旅游方式已不再只是單純的觀光型旅游,逐漸向多元化發展,諸如養生旅游、探險旅游、紅色旅游、休閑度假旅游等等,旅游資源有了新的內涵。因此,對旅游資源的認識、評價與開發也要適應新的要求,過去以觀光型旅游資源為主的評價方法與體系已經暴露出了一些弊端。所以,對旅游資源的評價問題進行探討,對現有的旅游資源評價體系進行完善,有著極為重要的理論和現實意義。
所謂旅游資源整合評價,指的是以實地考察、調研旅游資源為基礎,以對旅游資源合理科學的開發利用,避免其遭受破壞,并取得最大的經濟效益、社會效益與環境效益為最終目的,將旅游資源個體與環境進行整合,采用某種標準對旅游資源的整體價值、開發條件以及環境系統開展綜合評價的整個過程,是一個系統性與多位性的評價體系。
在旅游資源的整合評價過程中,彼此搭配、組合以及聯合各資源單體,基于資源個體和環境之間的能動作用的發揮,整合、集中分散的資源個體,可以使旅游資源的整體價值得到準確的衡量與解讀。對旅游資源的評價應掌握四個原則:(1)全面系統的原則。(2)客觀性原則。(3)結合定性和定量評價的原則。在旅游資源評價的實際操作過程中,應以定性評價為基礎,綜合運用定量評價方法。(4)動態發展的原則。
國家標準雖然簡單易行,有很強的普適性,對旅游業的促進作用很明顯,但隨著社會經濟與旅游市場的發展,對旅游資源的分類與評價方法已經無法滿足實際的需要,具體問題有:
(1)旅游資源分類太過細致。《國標》對于旅游資源的分類有主類、亞類與基本類型三個層次,而又將主類分為8個、亞類分為31個、基本類型分為155個,這樣的分類方法導致旅游資源的整體價值被降低。(2)單體拆分與分類的問題。在《國標》中,對旅游資源的調查與評價都要求以單體為對象,對單體的定義比較模糊,不易于評價者準確把握。
問題主要表現為:(1)對旅游資源本身的價值過于注重。《國標》的注重的是旅游資源本身的價值,對旅游資源所處環境的評價并未涉及;(2)旅游資源的競爭力和比較優勢未能得到體現。《國標》中的評價因子,對旅游資源和其他區域同類型資源的對比評價沒有涉及,且對旅游資源價值的評定以專家打分為主,過于主觀;(3)沒有以市場需求為導向。《國標》中對于旅游資源的評價更多的是圍繞其本身價值,在一定程度上與市場的需求相背離,沒有以市場開發為導向;(4)對旅游資源轉化為產品的可行性考慮并未涉及。在《國標》中,對于旅游資源的可開發和利用的價值沒有進行考慮,只是對資源本身價值進行評估,對旅游資源的可開發和利用價值的指導意義不高;(5)主要是圍繞觀光型旅游資源進行的評價;(6)對旅游資源的評價追求全面。判斷旅游資源的價值,主要是特色,而《國標》對于旅游資源的評級,過于追求全面的價值,并不科學。
通過對旅游資源評價的內涵與現狀的分析得知,對旅游資源綜合評價的內容應包括資源自身價值、開發條件、客源市場以及環境和區域經濟水平等的評價。旅游資源的價值是一個多元綜合體,我們不能只單純對資源本身進行評價,需要從全方位多視角對其進行評價,具體總結為四個方面:(1)對旅游資源要素的評價。對旅游資源的評價,最基礎的部分就是旅游資源要素的價值;(2)對旅游開發的條件進行評價。對旅游資源的利用,相應的開發條件是必須具備的因素;(3)對旅游市場的條件進行評價。是否符合市場需求,是進行旅游資源開發的前提,所以,對市場條件的評價諸如客源市場范圍與質量等是很有必要的;(4)對旅游資源的特色價值進行評價。
1.構建依據和原則
基于旅游學和可持續發展等相關理論,保護第一,開發第二,指標選取應遵循的原則包括:(1)科學性原則;(2)全面和獨立性原則;(3)可比性原則;(4)代表性原則;(5)普適性原則。
2.指標選取
通過以往研究,文章將旅游資源綜合評價指標體系分為:(1)旅游資源品質,包括美感度、珍稀奇特度、完整度、資源規模與豐度、歷史文化價值、科學價值、知名度、旅游環境容量與年適游期;(2)開發條件,包括區位條件、區域經濟發展水平、與附近旅游地類型差異度、與附近旅游地間距離、基礎設施、客源市場和環境質量;(3)附加值,包括地質地貌、水域風光、生物景觀、氣候天象、建筑藝術、遺址遺跡、民俗風情和宗教文化價值。
3.體系構建
綜上,圍繞資源品質(quality)、開發條件(development condition)與附加值(additional value)建立起旅游資源的QDA綜合評價體系,如下圖:

[1]方幼君.旅游資源定量評價體系及方法研究[D].浙江大學,2006.
[2]黃細嘉,李雪瑞.我國旅游資源分類與評價方法對比研究[J].南昌大學學報(人文社會科學版),2011(2):96-100.
[3]周鳳杰.旅游資源評價標準與評價方法新探[J].中國市場,2007,(40):10-11.
[4]劉家明.從規劃實踐看旅游資源開發評價[J].旅游學刊,2006,21(1):9-11.
[5]王良健.現行旅游資源評價體系的改進與方法創新[J].旅游學刊,2006,21(2):12.
[6]李雪瑞.旅游資源整合評價分類方法與指標體系研究[D].南昌大學,2011.
[7]王瓊英.旅游屬性的旅游資源評價體系探討 [J].桂林旅游高等專科學校學報,2006(12):677~680.