提高糧食產能 保障糧食安全

程少平

衡東素有“魚米之鄉”的美譽，是國家商品糧基地縣。我們始終把加強糧食生產，確保糧食安全作為一項底線工作來抓，多措并舉，推動糧食生產穩步發展。

提高農民種糧積極性，向“政策”要糧食。一是落實各項政策。嚴格貫徹落實各項惠農強農政策，重點將國家糧食直補、良種補貼、綜合補貼、雙季稻補貼、農機補貼等足額、及時發放到農民手中，讓農民切實享受到種糧所帶來的實惠。二是創新補貼方式。在保持種糧補貼政策連續性的同時，合并管理糧補項目，實行分類補貼，堅持面積補貼與商品補貼并重，對自產自給的農民按實際種糧面積給予補貼，切實改變簡單地按承包面積進行補貼的狀況。在此基礎上，按糧農的社會貢獻即實際銷售商品糧的數量給予補貼，鼓勵和扶持農民多種糧食、多作貢獻。同時，積極嘗試直接向種糧農民發放化肥、種子、農膜等生產資料的補貼辦法；對補貼增量部分嘗試集中用于基礎設施建設。三是大力發展“訂單”農業。通過與糧食企業、科研單位、專業批發市場以及經銷公司、經紀人、客商等簽訂合同，建立生產者與不同需求者風險共擔、利益共享的利益共同體，規避市場風險，提高糧食生產的市場化組織程度。同時，強化對國家糧食最低收購價政策執行情況的監管，加強對農資價格的調控，實現糧食提價與農資控價雙贏。

加強綜合生產能力建設，向“土地”要糧食。一是堅決守住耕地底線。嚴格執行國家耕地保護制度，嚴厲打擊非法占用和破壞耕地的行為，切實保護和建設好基本農田，確保全縣52.23萬畝水田面積不減少，用途不改變，質量有提高。……