探索進(jìn)一步加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有效途徑

安建軍AN Jian-jun

（陽泉天成煤炭鐵路集運(yùn)有限公司，陽泉 045000）

（Yangquan Tiancheng Coal Railway Transportation Co.，Ltd.，Yangquan 045000，China）

0 引言

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動手；決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。筆者所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，系統(tǒng)主導(dǎo)，提升境界，敢于負(fù)責(zé)，主動工作，突出效果，切實(shí)加大黨風(fēng)和反腐倡廉工作力度。并且也堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，通過開展“反腐倡廉活動月”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、強(qiáng)管理、保安全”等活動，以及制訂“有錯追究、無為問責(zé)”、執(zhí)行力考核等等制度，來促進(jìn)干部作風(fēng)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和持續(xù)發(fā)展。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，才能開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，才能為國企轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要保障。

1 目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問題

形成作風(fēng)不在一朝一夕，改變作風(fēng)也不可能一蹴而就，作風(fēng)問題具有一定的頑固性和反復(fù)性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

①政治思想意識淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位，戴著“老花鏡”看新問題，以為抓作風(fēng)建設(shè)不過是“雷陣雨”，很快就會“雨過天晴”，嚴(yán)重誤判形勢；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識淡薄，抱著看熱鬧、走過場心態(tài)，應(yīng)付了事，甚至擅自變通，搞上有政策，下有對策。還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在觀望心理、應(yīng)付心理，查得緊就收斂一下，認(rèn)為只要“不撞到槍口上”就沒事，躲過了“風(fēng)頭”再說。②能力和職位不匹配。部分領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力與崗位要求有一定差距，并且在學(xué)歷與水平、年齡與本領(lǐng)等方面與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，日常工作中普遍存在經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義。③顧小家而舍整體。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部目光短淺，缺少全局觀念，凡事從局部利益著眼而鮮少關(guān)注公司的整體利益，并且在某些問題上相互推諉扯皮，講條件，對于公司決策執(zhí)行不到位。④干勁不足，作風(fēng)不實(shí)。主要是少數(shù)干部自身要求不夠嚴(yán)的問題，具體表現(xiàn)為“事不關(guān)己，高高掛起”、“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”、“少做少錯，多做多錯”、“干多干少都一樣”等，同時在工作上的心思太少，琢磨八小時外的心思太多，紀(jì)律松弛。⑤“報(bào)喜不報(bào)憂”等問題。遇事多講客觀原因，平時匯報(bào)工作好多方面大多是報(bào)喜不報(bào)憂，大事當(dāng)小事報(bào)，小事當(dāng)沒事或干脆不報(bào)。

2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策措施

針對上述部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題，公司應(yīng)該以作風(fēng)建設(shè)工作為契機(jī)，從細(xì)小之處入手，從日常工作點(diǎn)滴抓起，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的自覺性，切實(shí)提高拒腐防變能力和執(zhí)行力，多舉措進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加力深化作風(fēng)建設(shè)。

2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，用理論武裝干部頭腦 針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作表現(xiàn)和紀(jì)律方面存在缺乏責(zé)任感、工作效率低、工作馬虎、紀(jì)律松弛、不關(guān)心政治等問題，強(qiáng)化思想政治教育，全面提高干部的思想政治素質(zhì)；針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的執(zhí)行力不強(qiáng)、制度落實(shí)不嚴(yán)、監(jiān)督不利、考核力度不大等問題，加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在對廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不足等問題，加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，做到警鐘常鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部對廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，真正做到自我教育、自我監(jiān)督、自我約束、自我提高。

2.2 完善能進(jìn)能退的開放機(jī)制 近年來，環(huán)保壓力劇增、煤炭市場飽和、行業(yè)發(fā)展日趨嚴(yán)峻使得以能源為主的高耗能企業(yè)舉步維艱。但有些干部看似有牢固的鐵飯碗，滿足現(xiàn)狀，守舊有余，創(chuàng)新不足。優(yōu)勝劣汰是保持企業(yè)活力的保障，是提升工作業(yè)績的前提，堅(jiān)持完善“能進(jìn)能退”的開放機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，才能充分提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺能動性，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的職能。通過領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制 煤炭等高危行業(yè)的事故頻發(fā)，形形色色的事故都有形形色色的原因，但事故背后幾乎千篇一律的是人的問題和管理的問題。可以肯定地講，虧損的單位、安全事故頻發(fā)的單位、生產(chǎn)任務(wù)完不成的單位，都存在濫提干部、人浮于事、作風(fēng)漂浮、管理混亂的問題，對這類企業(yè)，要嚴(yán)格按照人事聯(lián)系、以事找人的基本方法，把處理人作為衡量工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把績效考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

2.4 愛崗敬業(yè)，注重實(shí)效 愛崗敬業(yè)不僅僅是口頭的一種表述，而是將自己的工作當(dāng)成一種精神享受的人生追求，真真正正立足本職。我們做工作，既需要一定的形式，更需要實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。因此，在實(shí)際工作中，必須反對和克服形式主義，正確處理形式和內(nèi)容的關(guān)系，防止重形式、輕內(nèi)容的偏向；正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，防止重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的傾向；正確處理對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，使形式更好地服務(wù)于內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

2.5 健全監(jiān)督管理手段“報(bào)喜不報(bào)憂”等干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。要探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的新途徑、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律性，增強(qiáng)責(zé)任意識，牢固樹立敢為人先、勇于擔(dān)責(zé)的理念。一是充分利用科技手段推進(jìn)監(jiān)督管理。通過網(wǎng)絡(luò)開通監(jiān)督平臺，充分利用網(wǎng)絡(luò)的便捷、公開、范圍廣等特性大力提倡提意見、出主意，甚至對不良風(fēng)氣進(jìn)行舉報(bào)，以此來達(dá)到對作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)營管理的監(jiān)督。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，健全信訪舉報(bào)機(jī)制，讓職工監(jiān)督權(quán)力；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，支持網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等反映情況，各領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)主動接受監(jiān)督的自覺性。三是以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效率為目標(biāo)，不斷完善和修訂各項(xiàng)管理制度，深化落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作措施，推動各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督為平臺，建立長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時督查整改，防止落實(shí)工作走形式、打折扣。

3 結(jié)束語

“一打綱領(lǐng)，不如一個行動”。在作風(fēng)建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范做好榜樣的實(shí)際行動至關(guān)重要，但是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。只有干部作風(fēng)優(yōu)良、心態(tài)平穩(wěn)、工作扎實(shí)，企業(yè)才能安全有序發(fā)展，中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”才能得以實(shí)現(xiàn)。

[1]肖珩.實(shí)現(xiàn)中國夢必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)[J].世紀(jì)橋，2013（14）.

[2]代文永.樹立正確六觀 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)[J].價值工程，2014（13）.

[3]張麗.以推進(jìn)制度執(zhí)行力為抓手 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012（04）.