廣東省成功舉辦“社會工作本色與本土——廣東社工發展論壇”

文/廣東省社會工作師聯合會 本刊記者 陳紅

2013年11月23至25日，由廣東省民政廳、中國社會工作協會、《中國社會工作》雜志、《社會與公益》雜志、香港社會工作人員協會等10家單位支持，廣東省社會工作師聯合會與中山大學社會學與人類學學院聯合主辦的“社會工作本色與本土——廣東社工發展論壇”在廣州順利舉辦。本次論壇為期3天，由開幕式、主論壇、2個專題講座、6個分論壇及參觀機構五個部分組成，立足于廣東民辦社工機構的發展，專題研討近年來廣東社會工作在政府購買服務、服務評估、專業督導和機構建設四大方面的問題、困境、成果與經驗。廣東省民政廳、中國社會工作協會、《中國社會工作》等支持單位領導、廣東各地市民政局分管社會工作的領導、各地社會工作（者）協會負責人、社工機構代表、知名專家學者及優秀社工代表、媒體記者等近300人參加論壇。

廣東省社會工作師聯合會會長李敏蘭和中山大學社會學與人類學學院院長蔡禾教授分別代表主辦方在大會上致辭。李敏蘭指出，舉辦論壇的目的在于為總結和研究廣東實踐經驗，提升社會工作服務水平，加強社會工作機構建設，探索廣東實際和社會工作規律相結合的科學發展之路。論壇的主要特點一是支持和協辦單位多。論壇支持單位和協辦單位共17家，有國家級社會工作協會，也有廣東省級政府部門，還有香港社會工作單位。二是參會人多積極性高。論壇雖然立足廣東，但北京、香港、臺灣、山東、安徽等不少省份代表也積極參會，規模達到300余人。三是調查研究深入扎實。論壇調研組撰寫的《政府讓渡空間背景下社工行業自律發展——廣東社會工作發展現狀調研報告》立足于廣泛深入的座談會、走訪機構、問卷調查，調研結果為論壇的召開做了較好的準備等。四是論壇籌備過程成為社會工作宣傳和推進的過程。五是聯合會的工作人員得到了論壇組織工作的實務訓練。得民政廳支持、舉聯合會全力、聚集社工智慧，多種天時地利人和的要素所形成的合力才成就廣東論壇論壇的召開。蔡禾談到，中國共產黨的十八屆三中全會剛剛結束，包括廣東在內的社會工作發展面臨了前所未有的機遇，但是的社工界需要自覺反省做好準備，也要注意防止政府為了“購買”服務去推動社工組織發展時為了“購買”而建立社工組織。在經歷了為推動社工發展而社工機構大發展的過渡階段后，下一個階段我們更需要通過反思，推進社工領域的行業規范、法規制度和服務標準等方面的建設，需要在本色和本土的反思中考慮如何開展社工的能力建設，包括組織管理能力、資源動員能力、專業業務能力、政府公共關系能力等，以此推動廣東社工可持續的健康發展。

廣東省民政廳黨組成員、紀檢組長、監察專員林惜文出席論壇開幕式，并作開幕致辭。他對論壇的順利召開表示祝賀，并介紹了廣東社會工作發展的基本情況，指出民政部門和社工行業組織逐步形成了政社互動、優勢互補、信息互通、資源互享的良好工作格局，有力有效地推進了廣東省社工事業健康、平衡、有序發展。希望通過本次論壇能很好的凝聚教學、實務等社會工作領域的專家和社工參與總結和研究廣東近幾年的實踐經驗，共同探索出符合本土文化的社會組織發展方式，找到一條符合廣東實際和社會工作自身規律的科學發展之路。

中國社會工作協會副會長兼秘書長趙蓬奇出席論壇開幕式，在開幕式致辭中指出，本次論壇的舉辦，既及時，又必要，還具有特殊意義。首先，這次論壇在黨的十八屆三中全會召開不久，全黨全國認真學習貫徹三中全會精神的形勢下舉辦，恰逢其時。論壇的舉辦充分體現了三中全會創新社會治理，激發組織活力的基本精神。其次，論壇的主題“社會工作本色與本土”在某種意義上講，抓住了當前我國社會工作發展進程中的社會工作專業化等關鍵問題。再次，這次論壇在我國改革開放的前沿陣地、我國社會工作事業發展的排頭兵——-廣東省廣州市舉辦，將具有嶺南特色的廣東省的社會工作的經驗進行理論提升和實務分享，在全國社會工作的大格局中具有積極示范、引領和借鑒作用，意義非常。最后，他在介紹中國社會工作協會自身建設情況中勉勵廣東社會工作能夠取得更大的成績。

《中國社會報》、《中國社會工作》副總編吳貴民出席論壇開幕式，并作開幕致辭。他首先肯定了廣東省社工師聯合會自成立以來，致力于推動廣東省社會工作發展及促進社會工作行業發展和職業歸宿建設做出的積極貢獻。他指出，廣東省將推動社會工作人才隊伍建設與“幸福廣東”有機結合，把建立社會工作制度作為社會建設的重要內容，在出臺政策文件，加快推進社會工作專業機構和人才隊伍建設等方面，取得了顯著成績。在黨的十八屆三中全會剛剛召開之即，本次論壇主題本土本色，適當其時，意義非凡。相信在大家努力下，廣東及中國社會工作，必定能夠在改進社會治理方式、激發社會組織活力、創新治理經驗和化解社會矛盾體制，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，協調社會關系、增加和諧因素，增強發展活力，提高社會治理水平等方面，發揮更大建設性作用。

廣東省社會工作師聯合會副會長、中山大學張和清教授在論壇上分享了“政府讓渡空間背景下社工行業自律發展——廣東社會工作發展現狀”調研成果。北京大學社會學系、中國社會學會副會長、中國社會工作教育協會會長王思斌教授、香港中文大學社會工作系兼任講師吳水麗、廣州市民政局社會工作處楊海清處長分別做了主題為“社會工作在廣東的發展”、“社會工作的本質及社會工作機構的管理”、“政府購買社會服務方式的整理與反思--以廣州市家庭綜合服務中心項目為例”的演講。

論壇舉行期間，廣東省社會組織管理局副局長黎建波主講了“社會組織與社工機構建設指標體系解讀”，香港政府社會工作主任協會代表鄭月紅、馮淑文主講了“香港十六項服務質素標準（SQS）解讀”；6個分論壇分別圍繞政府購買服務、服務評估、機構建設、綜合、機構建設、專業督導等主題展開研討。

本次論壇上，廣東省社會工作師聯合會還首次發布了《廣東社工機構建設約章》和《廣東社工操守約章》，兩個約章獲得了各社工機構的認可，近40家來自廣州、深圳、東莞、珠海、中山、江門、肇慶、茂名、韶關等各地的社工機構積極響應成為首批動議機構，并有機構及社工代表紛紛在約章上簽名，民政部、鳳凰網、中社網、《南方都市報》、《清遠日報》等網站和媒體也對約章予以了關注和報道。作為全國第一場兼具理論與實務，由政府部門、全國性社會工作協會等支持，由社會工作行業協會主導的社工論壇，從社工機構視角整理了2007年以來廣東在政府購買服務等方面的情況，總結研究廣東社會工作發展歷程及經驗，并在此基礎之上對成功經驗予以總結和肯定。各方參會人員對論壇給予了高度評價，9成以上與會者希望論壇能夠在廣東省各城市定期召開，在行業自律、機構文化建設、社工倫理價值等方面一手抓理論研究，一手抓實務分享，加強行業互動、資源共享，將廣東社工發展論壇打造為廣東社會工作的一個品牌，提升廣東社會工作者服務水平，推動社工機構建設，促進廣東社會工作行業進入健康發展的道路。