城市污水處理廠運(yùn)行管理的探討

文/楊 虹

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，工業(yè)污水和城市居民生活污水不斷增多，一定程度上加大城市污水處理難度。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加快我國城市污水處理廠建設(shè)步伐，同時(shí)進(jìn)一步完善污水處理廠相關(guān)的政策，加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的運(yùn)行管理，確保城市污水處理廠健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

目前我國城市污水處理廠運(yùn)行管理存在問題

缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施

許多城市污水處理廠完全由政府出資建設(shè)，對(duì)于政府財(cái)政撥款具有較強(qiáng)依賴性，使得城市污水處理廠的投資建設(shè)主體單一，使得城市污水處理廠在建設(shè)和更新改造過程中存在很多問題。目前，我國一些城市污水處理廠管理模式較為單一，缺乏完善的管理體制，使得城市污水處理廠缺乏必要的競爭，一定程度上阻礙了城市污水處理廠工作效率的提升。城市污水處理廠由于缺乏完善的管理體制，難以對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行有效監(jiān)控，使得建設(shè)資金出現(xiàn)浪費(fèi)。此外，一些城市的污水處理廠缺乏完善的配套設(shè)施，直接影響城市污水的集中處理能力。近年來，一些城市在城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施方面加大了建設(shè)力度，然而由于城市污水處理廠運(yùn)行管理方法的不當(dāng)，難以全面、真正發(fā)揮城市污水處理廠的污水處理作用。同時(shí)，一些城市污水處理企業(yè)缺乏污水處理應(yīng)急體制，在污水處理過程中一旦發(fā)生事故，缺乏及時(shí)有效的處理措施，直接影響城市污水處理的安全運(yùn)行。

管理水平低、污水處理的運(yùn)行機(jī)制不合理、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位

由于污水成分的復(fù)雜性，一定程度上加大了污水處理技術(shù)的復(fù)雜性，這對(duì)污水處理操作人員的技術(shù)素質(zhì)及管理水平提出了更高的要求，直接阻礙了我國城市污水處理整體能力的提升。我國污水處理在建設(shè)體制和運(yùn)行管理體制方面仍然沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，污水處理的費(fèi)用是由政府全部承擔(dān)，而污水處理又是純公益事業(yè)，這就造成了一般建不起，建起了又養(yǎng)不起的局面。目前全國能滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到三分之一，其主要原因?yàn)檫\(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位。污水處理廠在污水處理過程中，由于污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，使得污水處理的污水處理收入無法滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用，導(dǎo)致一些城市按照實(shí)際所得經(jīng)費(fèi)數(shù)目來處理城市污水噸位，難以發(fā)揮建設(shè)城市污水處理廠應(yīng)有的效益。同時(shí)由于缺乏儀表、設(shè)備維護(hù)方面的維修保養(yǎng)費(fèi)用，使得城市污水處理廠儀表、設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)不同程度的受損。

污水處理技術(shù)和運(yùn)行設(shè)備相對(duì)較落后

在開展城市污水處理工作時(shí)，技術(shù)條件是污水處理的關(guān)鍵因素，目前我國污水處理技術(shù)落后。我國目前的城市污水處理技術(shù)大多沿襲了歐美發(fā)達(dá)國家近百年來的污水處理技術(shù)，盡管在沿襲外國污水處理技術(shù)過程進(jìn)行了吸收、消化以及自主創(chuàng)新，并且在城市污水處理技術(shù)方面取得了一定成就。

我國城市污水處理技術(shù)缺乏自主創(chuàng)新能力，相比于西方發(fā)達(dá)國家的污水處理技術(shù)，仍然存在較大差距，需要在技術(shù)方面進(jìn)行較大改善和提高。

目前，大批城市污水處理設(shè)備廣泛應(yīng)用于我國污水處理行業(yè)，這些設(shè)備在計(jì)量的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用過程中，會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)各種大大小小的問題，尤其是設(shè)備索賠期后的維修和正常的大修，需要有專業(yè)技術(shù)的人員，若污水處理廠直接聘請(qǐng)國外的專家前來進(jìn)行維修或采用進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行更壞才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)大幅度提升設(shè)備維修成本。因此，我國應(yīng)當(dāng)打造一支掌握維修技能、達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)、高水平的進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國內(nèi)專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)配備充足的污水處理設(shè)備備品配件，尤其是即將淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國，備國外不再生產(chǎn)品配件，這便需要國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員自行測繪和加工制造，確保進(jìn)口污水處理設(shè)備作用的正常發(fā)揮，確保污水處理廠的正常運(yùn)行。

污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營管理不到位

城市污水處理廠內(nèi)部的運(yùn)營和管理模式直接影響著城市污水的處理效果，不科學(xué)的運(yùn)營和管理方式，直接影響污水處理的質(zhì)量。然而，目前我國污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營管理不到位，直接影響著城市污水處理結(jié)果。一些城市污水處理廠在開展污水處理過程中，由于自身內(nèi)部運(yùn)營管理的不到位，使得一些污水處理廠在污水處理后，污水未能達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)便任意排放污水。同時(shí)由于技術(shù)和資金因素的限制，缺乏污泥的最終處置途徑，使得一些城市污水處理廠未能對(duì)污水處理后留下的大量污泥進(jìn)行及時(shí)、有效處理，便直接進(jìn)行排放，未能真正實(shí)現(xiàn)污泥無害化。然而污泥中含有較多有害物質(zhì)，直接排放或是任意排放污泥會(huì)對(duì)環(huán)境造成了二次污染。我國環(huán)保部門明確禁止采用污泥作為菜田和稻田的肥料；將污泥作為旱田農(nóng)肥時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥成分進(jìn)行分析，在確保污泥中重金屬及有毒物質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才能使用；將污泥作為綠地用肥時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得園林部門認(rèn)可，并且必須有監(jiān)測部門跟蹤分析才能作為綠地用肥。因此，污泥若缺乏最終處置的途徑，會(huì)直接造成環(huán)境的二次污染，同時(shí)也直接威脅到人們的健康。

污水處理廠缺乏除臭裝置

污水處理廠的進(jìn)水池、格柵間、沉砂池、初沉池及污泥處理系統(tǒng)的儲(chǔ)泥池、脫水機(jī)房（除離心機(jī)外）均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的臭氣，直接影響污水處理操作人員的身心健康和污染污水處理廠周圍居民生活環(huán)境，尤其是一些早期建設(shè)，周圍曾經(jīng)為農(nóng)田、水池以及遠(yuǎn)離市區(qū)，目前隨著城市的不斷發(fā)展，在城市污水處理廠周圍形成了居民區(qū)的城市污水處理廠產(chǎn)生的臭氣對(duì)周邊生活的影響更為嚴(yán)重，直接威脅到周圍居民的身心健康。

我國城市污水處理廠運(yùn)行管理有效途徑

更新城市污水處理理念

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水和城市居民生活用水不斷增多，使得我國的城市用水資源趨勢日益緊張，加強(qiáng)城市污水處理對(duì)于緩解城市水資源局具有重要意義。然而很多城市居民受傳統(tǒng)觀念影響較深，認(rèn)為污水就是廢水。因此，應(yīng)當(dāng)更新城市污水處理理念。

加大污水處理財(cái)政投入

城市污水處理廠對(duì)資金方面的要求相對(duì)較高，同時(shí)城市污水處理廠自身無法贏利，城市污水處理廠的資金來源只能依靠政府財(cái)政投入。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)加大在城市污水處理方面的財(cái)政投入，保障城市污水處理廠的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮城市污水處理廠的污水處理作用。

加大污水處理監(jiān)管力度

為了確保城市污水處理廠的正常運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)加大污水處理監(jiān)管力度。在城市污水處理廠的運(yùn)行過程中，必須采取科學(xué)、高效的監(jiān)管措施，對(duì)污水處理的各方面的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，污水處理廠也應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部管理，制定嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制污水處理后排放的水質(zhì)，確保排放污達(dá)到國家相關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。各地方政府應(yīng)加大對(duì)城市污水處理廠的監(jiān)管力度，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠應(yīng)責(zé)令改進(jìn)，對(duì)于情結(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)以予以取締，確保城市污水處理質(zhì)量。

完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施

污水處理需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也需要專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較高的設(shè)施維護(hù)與管理操作人員，因此，應(yīng)當(dāng)不斷完善城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。

在城市污水廠的運(yùn)行過程中，操作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能直接決定著城市污水處理廠設(shè)備的良好運(yùn)行，對(duì)此，城市污水廠應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，不斷提升污水處理設(shè)備操作人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保城市污水處理廠正常運(yùn)行。

結(jié)語

目前，我國在城市污水處理廠運(yùn)行管理仍然存在缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施、污水處理技術(shù)落后以及污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營管理不到位等問題。

對(duì)此，應(yīng)當(dāng)更新城市污水處理理念，加大污水處理財(cái)政投入，同時(shí)加大污水處理監(jiān)管力度，并不斷完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，促進(jìn)城市污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。