文/彭占魁
現階段湘江水質受到沿岸經濟發展較快和環境保護相對滯后影響,湘江大面積水體受到嚴重污染,其中以工業排污造成的重金屬污染最為嚴重。為了減少水污染對環境與城市帶來的不良影響,本文應用選擇實驗法作為主要調查手段,對湘江流域沿岸城市進行污水治理民意支付意愿進行調查研究。利用假期時間,通過對湘江流域沿岸8座重點城市中的600位居民進行問卷調查,了解湘江流域居民對湘江水污染治理的支付意愿。
湘江是長江最大的7個支流之一,所以流經的城市數量也相對較多,其水質的好壞不僅影響流經城市經濟發展,也對沿岸人民飲水健康有著直接影響,湘江水質的污染治理對長江水質也有著直接影響。前期,政府針對湘江水質重金屬污染治理受到湘江水域較廣影響治理成效偏弱。例如,今年6月中旬,有媒體報道了湖南省衡東縣大浦鎮數百名兒童血鉛超標事件,引發了社會的廣泛關注。該報道稱,根據衡東縣大浦鎮的村民反映,當地300多名兒童被查出血鉛含量超標,當地村民懷疑這與村子附近的化工廠排污有關。國家“十二五”規劃已將湘江流域重金屬污染治理已列入其中。為了有效解決湘江水環境污染污染問題,宜調動社會多方面力量投入到治理行動中,才能使湘江水域污染治理行動取得成效。
Boxall和Adamowicz最先提出選擇實驗法這一概念。該法被應用于環境問題中,以評估治理水污染帶來的環境價值工作為主。我國在選擇實驗法的研究與應用尚處于起步階段,應用范圍十分狹窄。根據部分選擇實驗法實際應用案例也存在不足,主要表現在以抽樣方式不合理造成的問卷調查研究報告缺陷為主,但其問卷調查研究的簡便易行的特性在資源有限條件下存在優勢,特別對評估治理環境價值優勢明顯。
選擇實驗法在應用中的主要步驟:調查方案設計、抽樣報告調查、調查結果統計。所以在選擇實驗法應用開始之前根據調查對象實際情況進行程序設計,同時根據市場實際問題進行調查方案設計與調查表格設計,在多種設計方案與調查表方案中選取最實用方案,通過隨機調查以填表方式進行采取調查數據。為了減少選擇實驗法在環境加之調查過程中出現偏差,在調查方案確定后進行小范圍試驗調查,然后根據試驗調查情況完善調查表內容與相關事項,確保其在湘江水污染治理的支付意愿調查中可以準確有效。
在相關部門與專家處獲取有關湘江水體污染現狀信息,確定湘江水污染治理工程主要治理項目:湘江水污染治理周期、成本,氨氮化合物治理,BOD5,重金屬污染治理,大腸菌群數以及水資源保護的教育宣傳。根據這7種治理項目作為問卷問題選項,同時結合實際情況與治理需要進行問題設計,確定問卷問題不偏離湘江水污染治理內容。同時,在問卷治理項目設計上力求精準并且簡短,適應不同知識結構層次的居民可以準確掌握問卷信息。
選擇實驗法調查問卷的支付方式選擇主要以稅收為主,調查支付目標以家庭為單位,調查范圍主要在湘江流經的8座重點城市為主,同時在部分區域也將農村劃為調查區域,每個城市選取70-90戶居民作為調查樣本,整個調查過程一共派發700份調查報告,在回收階段共收回488份內容有效的問卷,此次調查總體有效率為69.7%。調查開始之前針對選擇實驗的特殊性及受到湘江流域居民對水污染治理相關知識認知度普遍偏低現象限制,對調查對象進行了較系統的調查內容宣傳,力求提高調查整體質量。
選擇實驗法調查問卷主要內容以湘江水環境改善為目標,同時根據湘江水污染治理工程主要內容設計出3種方案。

表1 根據湘江水污染治理工程主要內容設計的3種方案
根據調查表回收后的數據統計表明,某些被調查者選擇一次性支付的治理費用,也有一些被調查者不愿支付任何費用,而絕大部分被調查者都選擇了分批支付費用。具體結果如下表2。

表2 調查問卷中支付意愿的結果統計
同時也有部分被調查者表示湘江水質良好,不需要進行相江水質污染治理工作,但98%的被調查者表示應該對湘江水污染進行治理工作。
湘江水域居民的支付意愿主要受到社會因素與自身因素影響,年齡、收入情況和對相關知識的了解直接影響支付意愿。

表3 支付意愿主要受社會因素與自身因素影響分析
從受教育程度上分析,高中及高中以下學歷的被調查者的支付意愿最低,本科及本科學歷以上的被調查者支付意愿相對較高;從職業角度進行分析,機關干部以及各職能機構工作人員支付意愿最高,個體商戶及小型企業的支付意愿最低。農村居民的支付意愿普遍高于城市居民,城市居民支付意愿低的主要原因是認為環境治理是政府的責任,同時也是其繳納稅收之后應該享受到的基本權利;農村居民的支付意愿高的主要原因是因為對湘江水質變化感受深刻。
調查結果統計數據表明:個人受教育程度、個人收入水平、居民年齡都是影響支付意愿的主要因素,同時居民對湘江水污染的認知度也是影響支付意愿的重要因素。從中選取影響支付意愿的主要幾個因素屬性,并根據相應數據數值進行重要性排序。其中居民支付意愿最高的選項就是治理價值最高的選項,治理選項進行排序結果:重金屬污染治理、河流水質治理、BOD5治理、大腸菌治理、水資源保護的教育宣傳、氨氮化合物治理。從調查結果統計數據中顯示,60%的被調查者更傾向于重金屬污染治理與相江水質標準;同時也有很大一部分被調查者更傾向于BOD5治理,而被調查者受教育程度不同對這個結果影響也最大。而水資源保護的教育宣傳與氨氮化合物治理項目受到的關注很少。
從湘江水污染治理的支付意愿調查中我們可以看出,湘江沿岸人民對于加強湘江流域水污染治理、水環境保護意愿強烈,并且環保意識較強,湘江水污染治理群眾基礎好,有利于水污染治理實施。選擇實驗法在環境問題調查中的應用是具有可行性,但由于受到我國選擇實驗法研究與應用因素限制,使其在實際應用中還存在問卷回收率不高等不足之處,但是其使用價值還是值得肯定。