國事

·焦點·

三大會議聚焦2014年發(fā)展藍圖“：糧食安全”“城鎮(zhèn)化”成焦點中央經(jīng)濟工作會議部署今年6項任務

2013年12月10日至13日召開的中央經(jīng)濟工作會議，總結了2013年的經(jīng)濟工作，對2014年經(jīng)濟工作作出部署，會議提出了2014年經(jīng)濟工作的六大主要任務。

糧食安全：切實保障國家糧食安全。做到谷物基本自給，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，抓好糧食安全保障能力建設。

產(chǎn)業(yè)結構：大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。堅定不移化解產(chǎn)能過剩，化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。

債務風險：著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經(jīng)濟工作的重要任務。

區(qū)域發(fā)展：積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃。

改善民生：著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等，切實做好改善民生各項工作。

對外開放：不斷提高對外開放水平。加強對走出去的宏觀指導和服務，簡化對外投資審批程序。

中央城鎮(zhèn)化工作會議將城鎮(zhèn)化時間表細化：提出三個“1億”目標

2013年12月12日至13日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，分析了城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，明確推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。會議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，并將推進城鎮(zhèn)化的時間表進一步細化，提出了三個“1億”目標。所謂三個“1億”，即到2020年，要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。由此可見，未來無論是棚戶區(qū)改造還是城市人口落戶，中西部的城市群都將成為主要陣地。

中央農(nóng)村工作會議深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

2013年12月23日至24日召開的中央農(nóng)村工作會議，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。繼中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)確保糧食安全后，再次強調(diào)了堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。糧食安全、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、誰來種地、農(nóng)村管理一一被提上議程。

·趨勢·

核心價值觀

社會主義核心價值體系建設持續(xù)推進

《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》于2013年12月23日正式向社會發(fā)布。“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”，高度凝練的24個字，反映了社會主義制度的本質(zhì)屬性和價值取向。這是黨的歷史上第一次就核心價值觀建設出臺重要文件，在黨的宣傳思想文化工作發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

禁煙令

領導帶頭掐滅煙頭

中辦、國辦于2013年底印發(fā)了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，對領導干部不能在公共場所吸煙提出具體明確的要求。《通知》不僅是我國公共場所控煙進程中的有力信號，更是改進干部工作作風、防范貪腐浪費的具體體現(xiàn)。

·盤點·

2014民生新規(guī)盤點

760多種進口關稅下調(diào)、車輛購置稅施行新“計稅價格”采集方式……2014年，將有多項新規(guī)實施，我們盤點梳理了其中涉及民生的規(guī)定。

三公

一般公務用車取消

2013年11月25日，《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》公布。《條例》表示將取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛。取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。今年是該政策實施首年，有分析認為這一年起一般性公務員將徹底告別公務車。

關稅

760多種進口關稅下調(diào)

根據(jù)財政部發(fā)布的《2014年關稅實施方案》，我國將于2014年1月1日起對進出口關稅進行調(diào)整，760多種進口商品將享受低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，其中部分與人民群眾生活密切相關的生活用品以及與公共衛(wèi)生相關產(chǎn)品的進口關稅將降低。

教育

研究生教育全面收費

我國研究生教育收費制度將從2014年秋季學期起全面實行，所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生將交納學費。全日制專業(yè)學位研究生以及目前已按規(guī)定實行收費政策的研究生，暫執(zhí)行原收費政策。同時，我國現(xiàn)有的研究生普通獎學金將調(diào)整為研究生國家助學金。

計生

單獨二孩政策將啟動

2013年12月28日，十二屆全國人大常委會第六次會議審議了國務院關于調(diào)整完善生育政策的議案，同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。今年，各省市將修改相關地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。

房產(chǎn)

不動產(chǎn)登記制度將實施

根據(jù)《國務院辦公廳關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》，明確2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，出臺并實施信息網(wǎng)絡實名登記制度。盡管不動產(chǎn)登記制度本身算不上典型的房地產(chǎn)調(diào)控，但其對房地產(chǎn)市場的影響卻是人們首先想到的問題。

購車

購買降價車能少交稅

國家稅務總局對今年的車輛購置稅計稅方式有新規(guī)定。從2014年1月1日起，稅務總局將依托電子信息平臺，自動采集每輛車的價格信息，核定、下發(fā)最低計稅價格。這意味著今后消費者購買大幅降價的汽車，將能少交稅。

廣告

衛(wèi)視晚間禁播購物廣告

根據(jù)新聞出版廣電總局要求，自2014年1月1日起，全國各衛(wèi)視頻道每天每小時播出電視購物短片廣告不得超過1次，每次不得超過3分鐘，每天播出同一內(nèi)容的不得超過3次。并且，每天18點至24點時段內(nèi)，不得播出電視購物短片廣告。

鐵路

動車吸煙最高罰2000元

2014年1月1日起施行的《鐵路安全管理條例》，設計開行時速120公里以上列車的鐵路實行全封閉管理，旅客在動車組列車上吸煙或從列車上拋扔雜物、強行登乘或拒絕下車的，將處以500元以上2000元以下罰款。

·新政·

上海

國資國企改革“五子登科”

2013年12月17日公布的《進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》，提出20條改革舉措。本輪上海國資改革是繼2008年上海發(fā)布《關于進一步推進上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》之后，對國資國企改革的又一次全面部署。其目標是健全制度安排，實現(xiàn)“上海的名字、國有的牌子、市場的體制、經(jīng)營者班子、配套的機制”“五子登科”全面提升。

廣東

成為中國首個萬億美元區(qū)域經(jīng)濟體

據(jù)廣東省發(fā)改委透露，中國首個萬億美元區(qū)域經(jīng)濟體橫空出世，預計2013年廣東GDP增長8.5%，成為中國首個超6萬億元的省份，也首次突破1萬億美元。2013年，廣東省在“產(chǎn)業(yè)、勞動力雙轉移”戰(zhàn)略基礎上，強力推進粵東西北地區(qū)振興，推動各市人均生產(chǎn)總值在2020年前達到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會。

武漢

快鐵構架輻射大半中國

2013年12月28日起，全國鐵路將實行新運行圖，運行圖調(diào)整后，共有357對列車始發(fā)或通過武漢鐵路局管段，比調(diào)圖前增加了23對列車，日增1萬多席位能力，有利于緩解武漢春運壓力。從新的鐵路運行圖看出：武漢快鐵構架從“十字”向“米字”擴展，覆蓋16個省、直轄市，輻射大半個中國。