小記者干了市長的活

□陳廣宇

欄目責編：胡江銀

大多數時候，記者都是利用報道的影響力來推動一些民生問題的解決。筆者曾經在處理一起群眾投訴時，因為事情的特殊性，在問題解決的過程中，充當了調度者和聯絡人的角色，用一位當事人的話來說就是“小記者干了市長的活”。

今年8月初的一個周末（8月3號），筆者在經過一個修理攤的時候，修車的張師傅跟我說，攤位邊有一個化糞池，一直往外流污水，這個現象已經存在三年了，以前流出的水量還不是很大，現在越來越大了，味道很難聞。污水流經處有些地方都長了青苔，這里經常有小孩、老人經過，既不衛生也不安全。他們向鐵路物業部門提了很多次意見，但是始終無法解決。筆者這個時候才發現，原來在江西省新余市勞動路立交橋北這樣一個城市交通樞紐地帶，居然多年來污水在人行道上流淌，一直流到了立交橋的匝道上，而自己雖然經常乘坐公交車經過那里，卻沒有發現這個問題。

于是，筆者向城管熱線反映了這件事情，并且聯系了負責這個地段的城北城管執法大隊的隊員。他說這個事情他已經協調過了，找了鐵路物業，鐵路物業已經向上級申請經費，正在等待當中。事情到這里似乎只要等一等就能解決了。當筆者把這個答復反饋給了附近居民，他們說，這話他們早就聽過很多遍了，不會有什么實際行動的。

隨后，筆者又聯系了鐵路物業部門，詢問究竟還要等多久可以解決問題，結果鐵路物業部門叫了一大堆的苦，說這里的人行道過去處在有圍墻封閉的院內，因為勞動路的拓寬，修建立交橋匝道，人行道也鋪到了生活區里，原來的圍墻也不在了。本來在院子圍墻里面的化糞池現在處在了人行道上了，通訊光纜、電力電纜、市政管道可能都在人行道地下，鐵路物業也沒有地下管網的圖紙，嘗試著請人疏通這個化糞池幾次，效果都不明顯。因為化糞池的排污管可能經過勞動路立交橋的匝道，鐵路物業不敢貿然開挖，即使開挖，工程量估計會很大，可能還要協調交警，將立交橋匝道封閉。鐵路物業說，申請經費的報告雖然打了，但是，上級單位南昌鐵路局的鐵路物業公司每年的經費都很緊張，用錢的地方很多，這一筆錢能不能批下來其實他們心里也沒底。這個時候筆者才知道，這個看起來很簡單的化糞池堵塞問題，為什么會長時間得不到解決。

接下來，筆者找到了市政工程管理處，將排水科的幾位工作人員請到了現場，他們看了現場以后，把筆者帶到了他們一位分管領導的辦公室。這位領導表示，如果市政管網堵塞是他們份內的事情，但這里屬于鐵路小區，不在市政部門職責范圍之內，如果開挖路面涉及到經費問題不好申請，記者可以考慮找市房管局等部門協調處理。

筆者提出了自己的觀點，說這個地方雖然屬于鐵路生活區，沒有移交給地方，但也是新余市的一個交通樞紐地段所在，如果開挖路面的話，要涉及到交警、電力部門、通訊部門，以鐵路物業部門的力量是難以做到的，而且污水常年流到人行道上和立交橋匝道，對市容影響很大，希望市政工程管理處本著做好事的原則幫助鐵路物業部門處理這件事。市政部門又表示，他們是二級單位，有些事情希望記者找上級市住建委協調。

顯然筆者不能順著他們說法被踢皮球，于是繼續在市政部門做工作。后來排水科的一位科長提出了他的看法，估計鐵路物業部門受物力條件限制，疏通管道的方法和隊伍可能不夠專業，市政部門可以向他們推薦專業的疏通隊伍，說不定專業隊伍一出動，不需要大面積地開挖路面，花費并不大，對城市交通的影響可以降到最小。這個提議得到了大家的認可，市政工程管理處的領導接著說，這樣做需要兩個前提條件，一個是以鐵路物業部門為主導，產生費用由鐵路物業部門承擔；另一個是需要記者聯系環衛部門或環衛上級城管部門調一臺吸糞車將化糞池內的污水和糞便吸走，便于工人疏通作業。

對于第二個問題，筆者聯系了城管請他們聯系環衛車輛，城管表示現在一些環衛工作都市場化了，相關的企業出動車輛也是要單獨結算的，鐵路物業部門表示他們只有數百元的權限，多了要向南昌的上級部門申請。又是經過一番協調，最后環衛企業表示吸糞車只收取半價200 元，這兩百塊錢由鐵路物業部門承擔。而對于第一個問題，鐵路物業表示，他們實在是無力承擔，最后在筆者的勸說下，市政部門經過考慮，答應了為鐵路物業部門開展免費疏通作業。說實在的，開始時大部分人也存在僥幸心理，認為專業隊伍一出馬，可能問題很快就能解決，但后來發現這才是麻煩的開始。

8月4 號下午，也就是接到投訴的第二天下午，城管、鐵路物業、市政管理處、施工隊負責人、環衛企業的負責人都到了現場，約定第二天開工。因為一些相關單位彼此都不是很熟，他們要求筆者在現場聯絡，這樣筆者成為了這個工程的臨時調度。

8月5 號早上7 點，一臺吸糞車開到了橋北的人行道上，疏通作業拉開了帷幕。工人撬開蓋板，吸干化糞池里的糞便。工人下到化糞池里發現，里面全部被污泥堵塞了。這個時候疏通器出馬了，這是一個帶著鉆頭的長鋼條，從化糞池內地下40 厘米處一個正方形的排污口深入進去，鉆頭前進了一段距離后受阻，市政工人說，估計遇到了一個轉彎的地方，把鉆頭抽出在路面上比劃了一下，估計受阻的地方在人行道靠近立交橋匝道的位置，排污管應該在那個地方轉彎。在估計的位置做了標記后，施工人員就開始開挖路面，掀掉地磚，刨掉表層的泥土后發現，有20 多厘米厚的水泥板。人工無法進行下去，不得不調動一臺挖掘破碎機。挖掘機打破水泥板，工人們繼續作業。這時候，地下出現了一根電纜，而工人在移動碎水泥塊的時候不小心把電纜擦破了一點外皮，施工人員表示，用絕緣布包一下大概就沒事了。出于安全考慮，筆者還是聯系了供電部門，贛西供電公司的工作人員趕到了現場，經過檢查表示，電纜的確要進行處理，而且這可能是一根有上萬伏特電壓的高壓電纜，但電纜不是他們的，他們不能動手，估計是鐵路部門使用的電纜。當時，贛西供電公司的一位工作人員說了句話，筆者印象很深，他說：“你是在管市長管的事情。”

于是，筆者又通過鐵路物業部門聯系了鐵路電力段。鐵路電力部門來到現場后，表示這根高壓電纜是鐵路專用，在這里施工必須簽訂施工合同。在施工現場的市政部門排水科的負責人告訴我，以前有過類似情況，與鐵路方面簽合同是需要新余市領導出面，到南昌去簽，并需要繳納施工保證金。市政工程管理處本來就是在幫助鐵路物業部門，現在看起來這個忙很難幫下去了。

這個工程似乎要半途而廢了。這個時候，筆者把遇到的困難向周邊居民解釋了一下，周邊的居民都圍了過來，紛紛向鐵路電力部門的工作人員講述化糞池堵塞給他們造成的困擾。鐵路電力部門工作人員在請示上級后，決定在一旁指導施工，這樣疏通作業才繼續進行下去。

施工人員冒著高溫烈日繼續開挖，在第一個開挖點挖了一米多深，還是沒發現排污管道，大家不得不考慮調整方向，施工人員再次將疏通器深入排污管，重新判定測量受阻位置，然后在第一處開挖點之前再開挖一處路面，找到了排污管后，發現管道的位置稍微朝東面偏離原來的路徑，然后在第一處開挖點朝東面繼續開挖，找到了管道。管道的確在這里轉彎，施工人員把管道打破，疏通器從轉彎處進入，前進了大概20 多厘米，再次受阻，估計還有一個轉彎點，需要在受阻的地方開挖，這個時候整整一天過去了，施工暫停。

第二天，施工人員繼續作業，在第二個估計的轉彎點開挖后找到了化糞池堵塞的關鍵原因，這里有一個沒有蓋的轉角井，井蓋估計在多年前人行道改造建設立交橋匝道的時候損壞或丟失，轉角井被泥土和沙土填滿，開始的時候，化糞池的水還能夠從泥沙中通過，天長日久，隨著井內的淤泥增多，化糞池也就堵塞了。

接下來的工作也就簡單了，把轉角井里的泥沙和淤泥清理掉以后，市政施工人員給這個轉角井做了一個井蓋，在第一個開挖點，也即是排污管第一個轉彎的地方也做了一個檢查井。這樣的話以后這個化糞池即使堵塞，也不用大費周折開挖路面了，直接打開兩個井蓋進行疏通作業就可以。一個既嚴重影響市容又糾結了附近居民多年的難題就這樣解決了。事后，鐵路物業部門和附近的居民都很高興，一個勁地感謝筆者，他們說這件事情他們打過市長熱線都沒有得到解決。

這件事情，因為地處鐵路生活區與城市主干道的結合重疊部，加上鐵路與地方管理部門沒有建立暢通的溝通渠道，所以處理起來顯得很特殊。筆者作為一個受理群眾投訴的記者，臨時充當了一回工程調度，協調了城管、市政、環衛企業、鐵路物業、鐵路電力等多個部門。說實在的，這個事情能夠解決，筆者覺得還是有些運氣在內，畢竟如果那根鐵路電纜如果與排污管位置多處重合的話，施工就很難進行下去了，需要再費很多周折，而且那一帶還有國防光纜，只不過距離較遠，否則無論如何都要停工的。現在，每次經過那里，看到小孩子快樂地玩耍，老人們悠閑地下棋，筆者心里都有一種油然而生的成就感，為老百姓吶喊奔走，解決實際問題，不就是一個民生記者的價值所在嗎？