讓網絡詐騙“無處遁形”

劉燕

近期以來，信息網絡詐騙高發：知名影星湯

唯遭遇網絡詐騙，被騙走約21萬余元；沈陽退休工程師謝大爺，不聽銀行工作人員和民警勸阻，連續向騙子打款42萬元；溫州打工者執意給騙子匯錢，銀行無奈斷電等新聞層出不窮。

由于互聯網具有跨區域、匿名、隱身等特點，網絡犯罪的時間和空間相分離、作案成本低、破案成本高，造成發案率高、破案率低，我國的網絡詐騙活動呈現出爆炸式增長態勢。網絡詐騙作為當前互聯網犯罪的新型犯罪案件，不僅極度智能化而且隱蔽性很強，擾亂了市民的正常生活，更給社會誠信度帶來了極大的損害。破解網絡詐騙難題，需要全社會的積極參與，需要綜合施策，多方發力，綜合治理，不斷加強對防范和打擊網絡詐騙犯罪的對策研究。

突出宣傳教育，提高防范意識。充分運用廣播、報紙、電視、電臺、互聯網、社區宣傳欄等多種形式，加強網絡法制宣傳和公德宣傳，加大對網絡詐騙犯罪典型案件的披露力度。一方面，加強計算機教育培訓中網絡安全知識的教授重要度，不斷提高網民的識別能力和防范意識，最大限度預防網絡詐騙犯罪的發生并降低其危害，使公眾在虛擬空間中練就“火眼金睛”，識破網絡上五花八門的陷阱，遠離“免費的網上午餐”。另一方面，建立健全網絡詐騙案件舉報獎勵制度，鼓勵和動員億萬網民共同參與到打擊網絡詐騙活動中，為發現網絡詐騙線索、懲治網絡詐騙行為提供便利。

強化網管制度，凈化網絡環境。網絡管理制度是防范網絡詐騙的“第二道防火墻”。管理制度的完善和充分落實可以在一定程度上彌補防范意識和技術上的不足。應嚴格落實電子商務經營主體準入規定，把好網站的準建關，加強源頭管理。加大對網頁上發布的信息的審查力度，真正把握住、利用好網絡陣地。凈化電子商務環境，規范網絡交易秩序，打擊網絡詐騙行為。

提升技術水平，培養專業人才。網絡詐騙的根本支撐是計算機及網絡技術，而掌握高端技術的關鍵是擁有相關領域的精英人才和專業人才。因此，特別要注重專門人才的培養和引進，不僅要逐步提高網絡警察的素養，還要嘗試培養專業的起訴及審判人員。加大科研力度、發展與計算機網絡相關的各類行業產品，從而為網絡詐騙犯罪的預防、偵查以及有效法律證據的提取保存提供有力的支持幫助，真正達到“懲防并舉、打擊有力”的效果。

建立聯動機制，加強區域協作。進一步利用好“網絡違法犯罪舉報網”、“12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心”等統一的涉網案件聯動平臺，充分發揮“中國反網絡詐騙聯盟”等民間組織的力量，建立官民聯動機制，綜合分析研判發生于各地的網絡詐騙行為的特點，提升打擊網絡詐騙的效率和水平。另外，還有必要建立公安、金融、通信、工商等部門之間的緊密合作，建立打擊利用計算機網絡進行犯罪的快速反應協作機制，從而更好地掌握信息、發現線索，為打擊網絡詐騙服務。

完善法律規定，加大打擊力度。目前，網絡詐騙罪在我國尚屬理論罪名，并未上升到法律層面，對網絡詐騙行為仍然只能依照傳統犯罪的定罪量刑標準來規范，難以滿足打擊網絡詐騙犯罪新形勢的需要。因此，有必要從法律層面加以明確，應針對網絡詐騙猖獗的現狀，盡快制定有操作性強的法律法規，或者由“兩高”聯合制定《關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺實施詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，從而使嚴厲打擊網絡詐騙犯罪有法可依。