開(kāi)啟通達(dá)八方的門戶

侯瑞

為浙江省交通第一個(gè)真正意義上的信息化項(xiàng)目，浙

江交通網(wǎng)站自開(kāi)通以來(lái)，一直受到社會(huì)各界的好評(píng)和肯定。網(wǎng)站在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)網(wǎng)站和浙江省政府部門網(wǎng)站各項(xiàng)評(píng)比中長(zhǎng)期位列第一，并得到專家們的高度評(píng)價(jià)。然而，網(wǎng)站建設(shè)并非一蹴而就，而是網(wǎng)站工作人員的不斷摸索、實(shí)踐和完善，才發(fā)展壯大到如今的規(guī)模，并取得突出成績(jī)。

永不停歇的建設(shè)腳步

2003年8月，浙江交通網(wǎng)站正式亮相。這是浙江省交通信息化從無(wú)到有的飛躍，是信息化工作起步的一個(gè)標(biāo)志。隨著新時(shí)代、新信息技術(shù)的發(fā)展，舊版網(wǎng)站已不適合新形勢(shì)下交通事業(yè)和人民群眾的要求。2008年網(wǎng)站啟動(dòng)了改版工作，新版網(wǎng)站于2009年10月正式上線。縱觀網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展歷程，浙江交通網(wǎng)站經(jīng)歷了網(wǎng)站初始建設(shè)、網(wǎng)站運(yùn)行管理、網(wǎng)站定位轉(zhuǎn)換、網(wǎng)站群發(fā)展和網(wǎng)站理念不斷完善五個(gè)發(fā)展階段。

初始建設(shè)階段。浙江交通網(wǎng)于2002年下半年開(kāi)始，由浙江省交通廳委托廳信息中心籌建。經(jīng)過(guò)近一年的精心準(zhǔn)備，于2003年8月正式建成亮相。網(wǎng)站建成伊始，以其合理的欄目設(shè)置、和諧的色彩搭配、實(shí)用的GIS地圖獲得社會(huì)公眾的歡迎與好評(píng)。

運(yùn)行管理階段。為保障網(wǎng)站的順利運(yùn)行，省交通廳主抓制度建設(shè)，先后出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)浙江交通內(nèi)外網(wǎng)管理辦法和考核辦法的通知》（浙交〔2004〕170號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)浙江省交通政務(wù)信息工作辦法的通知》（浙交〔2004〕379號(hào)）等文件，制定了《浙江交通網(wǎng)站安全管理制度》、《浙江交通網(wǎng)站巡檢制度》等內(nèi)部章程。同時(shí)，省交通廳建設(shè)了政務(wù)信息采編系統(tǒng)，使信息來(lái)源的觸角延伸至交通系統(tǒng)的各個(gè)角落，確保網(wǎng)站信息的全面準(zhǔn)確。經(jīng)過(guò)多方的共同努力，網(wǎng)站已形成一套分工合作、分頭負(fù)責(zé)、信息及時(shí)、反應(yīng)快速的信息維護(hù)機(jī)制，為網(wǎng)站信息質(zhì)量提供重要保障，目前網(wǎng)站的瀏覽量日均為40-50萬(wàn)人次。

定位轉(zhuǎn)換階段。隨著浙江交通事業(yè)的快速發(fā)展，公眾對(duì)網(wǎng)站的需求日益提高。2005年，省交通廳決定對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室曾指出“政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)構(gòu)成政府網(wǎng)站的核心績(jī)效”，因此，網(wǎng)站定位是首先需要解決的問(wèn)題。網(wǎng)站工作人員發(fā)現(xiàn)，舊版網(wǎng)站的定位是以政府為中心的管理型網(wǎng)站，與當(dāng)前政府網(wǎng)站要求和浙江省交通的實(shí)際情況不符，為此他們轉(zhuǎn)變思想，提出建設(shè)以用戶為中心的服務(wù)型網(wǎng)站的新理念，旨在打造一個(gè)以政府為主導(dǎo)、突出權(quán)威性和服務(wù)性的交通網(wǎng)站。改版后的網(wǎng)站不再只是交通行業(yè)網(wǎng)站的簡(jiǎn)單鏈接，而是以網(wǎng)站為展現(xiàn)層，以業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐的網(wǎng)站，具有自身獨(dú)特的原始信息和增值服務(wù)，并能實(shí)現(xiàn)信息的互通共享。

網(wǎng)站群發(fā)展階段。2006年，為促進(jìn)網(wǎng)站能夠進(jìn)一步升級(jí)改造，省交通廳提出以浙江交通網(wǎng)站為主網(wǎng)站，浙江省11個(gè)市交通網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群建設(shè)思路，建成一個(gè)多層次、全方位、內(nèi)容豐富的交通網(wǎng)站信息服務(wù)體系。省交通廳積極落實(shí)網(wǎng)站群的建設(shè)方案，通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)、第三方測(cè)評(píng)和驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)的方法，大力推進(jìn)各市交通局（委）子網(wǎng)站的建設(shè)。目前，各子網(wǎng)站整體功能不斷完善，信息公開(kāi)功能整體水平較高，所有網(wǎng)站都公開(kāi)了組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況、招標(biāo)情況、行政許可目錄等信息。特別是，在網(wǎng)上辦事方面表現(xiàn)較為出眾，不僅提供辦事流程、辦理期限、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、表格下載、反饋質(zhì)量、網(wǎng)上評(píng)議、政務(wù)信箱等服務(wù)，且服務(wù)便捷、規(guī)范和高效，各子網(wǎng)站在當(dāng)?shù)卣块T網(wǎng)站評(píng)比中都名列前茅。

完善網(wǎng)站理念階段。2008年10月，省交通廳信息中心按照廳領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)網(wǎng)站提出的“技術(shù)整合、突出交通行業(yè)特色”的明確指示，進(jìn)行了再次改版。2009年10月，作為建國(guó)60周年的一份祝福，新版網(wǎng)站正式上線。新版網(wǎng)站以“政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流、宣傳交通”為基本定位，構(gòu)筑起信息及時(shí)、服務(wù)便捷、突出交通行業(yè)特色的一流浙江交通政府門戶網(wǎng)站。

建站的三原則五理念

信息化時(shí)代下，政府網(wǎng)站的建設(shè)不僅能有效提高政府的辦事效率和公共服務(wù)水平，而且有助于加快服務(wù)型政府的建設(shè)。浙江交通網(wǎng)站建設(shè)堅(jiān)持三項(xiàng)原則、樹(shù)立五個(gè)理念，不斷推進(jìn)提升交通政府的行政效能和公共服務(wù)能力的提升。

建設(shè)原則。浙江交通網(wǎng)站以“全員辦網(wǎng)、資源整合、突出服務(wù)”為建設(shè)原則。所謂全員辦網(wǎng)即以政府信息公開(kāi)目錄為基礎(chǔ)，實(shí)行全員辦網(wǎng)，充分調(diào)動(dòng)全員積極性，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一體、前臺(tái)后臺(tái)聯(lián)動(dòng)，形成共同用網(wǎng)、建網(wǎng)、管網(wǎng)的工作合力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化網(wǎng)站的信息保障；資源整合即采用組織管理、系統(tǒng)的思想和先進(jìn)的信息技術(shù)，充分梳理和整合信息類、辦事類、服務(wù)類資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)外一站式服務(wù)，對(duì)內(nèi)一點(diǎn)式維護(hù)；突出服務(wù)即浙江交通網(wǎng)站在頁(yè)面設(shè)計(jì)、功能實(shí)現(xiàn)等各方面突出服務(wù)理念，扎實(shí)服務(wù)公眾，向基層和公眾展現(xiàn)一個(gè)為民、服務(wù)、奉獻(xiàn)的交通網(wǎng)站。

建設(shè)理念。浙江交通網(wǎng)站以“公開(kāi)、整合、服務(wù)”為建設(shè)理念，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是圍繞中心突出重點(diǎn)。浙江交通網(wǎng)站為全面介紹浙江省交通實(shí)施的大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流的“五大建設(shè)”，專門開(kāi)設(shè)專題窗口，使其成為社會(huì)各界快速便捷了解“五大建設(shè)”的內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、政策法規(guī)等信息的權(quán)威平臺(tái)；二是政務(wù)公開(kāi)準(zhǔn)確規(guī)范。新版網(wǎng)站搭建了政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，集中、規(guī)范地展示了浙江省交通政務(wù)，廳信息中心還將政務(wù)公開(kāi)流程同辦公自動(dòng)化系統(tǒng)融合，確保網(wǎng)上信息的準(zhǔn)確性；三是以人為本立足服務(wù)。網(wǎng)站搭建了虛擬的“辦事大廳”，整合交通省級(jí)辦理事項(xiàng)，為廣大群眾辦事提供了極大便利；四是信息及時(shí)制度保障。牢固樹(shù)立“全員辦網(wǎng)”的理念，制定了網(wǎng)站欄目的責(zé)任分解和管理制度，建設(shè)了網(wǎng)站維護(hù)更新機(jī)制等，從制度上保障了網(wǎng)站的內(nèi)容更新；五是資源整合方便快捷。新版網(wǎng)站在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)錄入、多點(diǎn)發(fā)布”，有效整合外網(wǎng)政務(wù)信息、服務(wù)和內(nèi)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用資源，采取信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式保障網(wǎng)站運(yùn)作，提高信息發(fā)布效率，保障了信息的一致性和規(guī)范性。

領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)源自三力

政府門戶網(wǎng)站建設(shè)始終是電子政務(wù)中一項(xiàng)永遠(yuǎn)在線、需要長(zhǎng)期不斷完善的任務(wù)。對(duì)于網(wǎng)站不斷進(jìn)取、一直保持領(lǐng)先的“秘訣”，廳信息中心工作人員告訴記者，他們總結(jié)需要三種力：

領(lǐng)導(dǎo)重視、多方配合是網(wǎng)站建設(shè)成功的保證力。網(wǎng)站建設(shè)涉及多個(gè)部門，信息質(zhì)量要求高，要做到穩(wěn)步推進(jìn)，需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。多方配合是保持網(wǎng)站生命力的基礎(chǔ)。各部門、各單位積極參與網(wǎng)站建設(shè)，將本部門的業(yè)務(wù)與網(wǎng)站有機(jī)結(jié)合，成為推進(jìn)網(wǎng)站應(yīng)用、全面、成熟的主要力量。

提高認(rèn)識(shí)、注重實(shí)效是網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展的核心力。網(wǎng)站是政府電子政務(wù)績(jī)效水平的展示窗口，能夠綜合體現(xiàn)出電子政務(wù)的后臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個(gè)要素發(fā)展水平，是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。網(wǎng)站建設(shè)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，要真正能解決問(wèn)題，要能從用戶的角度出發(fā)來(lái)看待網(wǎng)站，要能給政府工作人員、給從業(yè)的企業(yè)和人員、給公眾帶來(lái)方便，這樣才會(huì)有人真正關(guān)心網(wǎng)站，為網(wǎng)站的持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

勇于改革、不斷創(chuàng)新是網(wǎng)站精益求精的原動(dòng)力。網(wǎng)站的要義在于永遠(yuǎn)在線，只有不斷創(chuàng)新才能保持網(wǎng)站不斷的發(fā)展，而創(chuàng)新需要勇于改革的精神。政府網(wǎng)站要更好地滿足公眾的需求，滿足交通事業(yè)的需求需要不斷的創(chuàng)新，改革不適應(yīng)網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展的理念，樹(shù)立正確的建設(shè)發(fā)展理念，建立政府網(wǎng)站運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制，將公眾作為建好網(wǎng)站的生力軍，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容和完善網(wǎng)站功能，使交通業(yè)務(wù)信息化適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。

永不停歇的發(fā)展步伐、正確的建設(shè)理念和原則、健全的保障機(jī)制，讓浙江交通網(wǎng)站能夠永葆活力，一直走在全國(guó)交通網(wǎng)站的前列，成為交通管理部門發(fā)布行業(yè)政務(wù)信息的重要載體，是提供面向交通從業(yè)者和公眾出行者的全方位、一站式服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)窗口，是政府與公眾溝通交流的重要橋梁與紐帶。endprint