山西南繁破冰之戰：構建商業化育種創新平臺

◇對話雙方：

王圓榮（山西省南繁工作站辦公室負責人）

東 耳（本刊記者）

★現狀

記者：請您介紹一下山西省南繁工作的開展情況。

王圓榮：2006年，山西省成立南繁工作領導小組，由農業、發改、財政、科技、農科院等部門組成，下設山西省南繁工作站，全面負責山西省各南繁單位的協調、指導和服務工作，研究制定全省南繁工作的長遠規劃，加強了對山西省南繁工作的組織領導。

山西省年開展南繁工作的單位有45個左右，其中有農科院各所級事業單位18～20個，省種子檢驗中心1個，種子企業22～27個。年開展海南育種工作的課題組80余個，直接參與南繁工作的育種技術人員300余人。

山西省南繁主要以玉米品種選育和種子生產為主，另外還有棉花、谷子、高粱、大豆、辣椒、蓖麻、向日葵、西葫蘆和西瓜等10余種農作物。年南繁基地面積約400hm2，主要集中在三亞市崖城、師部農場，樂東縣九所鎮、利國鎮、黃流鎮等地。其中玉米等制種面積達200～266.7hm2，年平均在海南生產優質種子約100萬kg，對彌補山西省部分優良品種種源不足發揮了重要作用。

全省現在推廣的玉米、棉花、西瓜等作物優良品種，80%經過南繁加代和親本快速繁殖，南繁已經成為山西省品種創新最為關鍵的一環。據統計，全省育種工作者通過南繁工作共選育玉米、高粱、棉花等新品種700余個，為山西順利完成國家級和省級重大課題作出了重要貢獻。

★問題

記者：山西省在開展南繁工作的過程中遇到哪些問題？是什么原因導致了問題的發生？

王圓榮：近年來，國家和海南省高度重視南繁工作，南繁單位管理工作進一步規范，但是南繁基地支持和共建機制不完善，制約了南繁工作的快速有序發展，突出表現在以下幾個方面：

一是企業南繁基地無保障。現代農作物種業明確種子企業是商業化育種的主體，但是山西種子企業的商業化育種工作才剛剛起步。科研投入的不足，導致山西種子企業的大部分南繁用地是臨時租用，用地分散且不穩定，不僅導致租地費用高、農田基本設施條件無保障，而且致使隔離區難于設置、合同糾紛增多。另外，河南、黑龍江、新疆、吉林、遼寧、浙江等省不斷增加投入，搶占優良農田建設集中連片南繁土地，如果山西不盡早采取措施支持企業建設南繁基地，將來南繁租地不理想、租不到地的現象將會更加嚴重。

二是南繁基地支持保障脆弱無力。海南南繁基地特殊的種業硅谷地位，受到全國各地育種家的青睞，但是卻成為兩地政府部門（既不屬于當地，更不屬于海南）支持的灰色地帶，未能充分得到國家各項政策的支持。比如自然風險無法抗拒，難以得到補償。幾個月前第30號強臺風“海燕”從海南省南部刮過,山西各南繁單位財產損失總計超過2241.1萬元，向多家主管部門及時匯報了損失情況并爭取援助，但至今卻未得到任何援助。此問題前不久召開的國家南繁工作領導小組會議上引起了高度重視，預計今后將得到妥善解決。

三是南繁費用大幅提高。受地價、肥料農資、人工等價格上漲因素的影響，山西在利國鎮0.33hm2科研用地的投入至少需要4萬元 （省內育種費用約1.5萬元），不少育種家都難以承受。

四是無專項科技項目支撐。目前，科研人員在海南開展科研工作面臨工作條件和經費的雙重壓力，而國家又無此方面的項目支撐，育種家的積極性和創造力受到極大影響。山西不少基地科研條件嚴重不足，部分育種人員連考種設備都沒有，依然靠一張桌子、一把尺子、一臺秤子、一雙眼睛的傳統育種方式進行品種選育，未能及時有效地將傳統育種方式與分子育種、分子輔助選擇育種等技術緊密結合，育種水平和科技含量不高，嚴重影響科技創新速度。

五是缺少南繁人員溝通交流平臺。南繁單位雖然很多，但由于分布較散，沒有集中的文化設施和技術溝通交流平臺，規范服務能力較差。表現在：與外省南繁單位之間、各南繁單位之間、南繁單位與所在地政府部門之間、南繁單位和當地農民之間，缺乏有效的組織和溝通渠道；南繁時節眾多育種家、農學家聚集海南，是進行技術和信息交流的好機會，但是因為缺乏公共的信息技術交流平臺，無法相互研討育種技術和交流育種材料。

★構想

記者：南繁基地的建設管理水平，關系到農業科技核心競爭力的高低，關系到山西企業商業化育種工作的推進速度，進而關系到全省農業生產力水平，為此，山西對于南繁工作有哪些建設構想？

王圓榮：我們希望做好兩個方面的工作，來提升山西省的南繁生產水平。

一個方面是重點建設山西省農作物新品種海南科技創新孵化基地。為加快建立以企業為主體的商業化育種新機制，解決長期以來山西省種子企業南繁基地規模小、布局散、設施差、“游擊戰”、效率低等突出問題，參照兄弟省的成功模式，建議在山西南繁單位相對集中的三亞市樂東縣九所鎮山腳村，實施山西省農作物新品種海南科技創新孵化基地建設項目。項目采取集中連片租（征）地、統一建設、統一管理的模式，建設集種質創新、商業化育種、原原種擴繁、質量檢驗、技術服務為一體的長期穩定的山西省南繁基地，為20余個種子企業提供標準化的育種創新基地，助力企業商業化育種。加上孵化基地還可涵蓋現有的農科院18個所、潞玉種業研究院、山西誠信種業南繁基地和省南繁工作站，協調管理育種創新面積可達40hm2，總計可為全省超過90%的單位提供支持服務，總輻射基地面積266.7hm2。目前在省農業廳、省發改委的支持下，孵化基地的首期工程山西省農作物育種創新及種植鑒定基地建設項目已通過前期論證，進入可研編制階段，項目的成功實施將助力山西南繁基地列入海南南繁育種科研核心區。

另一個方面是認真落實各項政策和經費支持。一是爭取省財政設立山西省農作物新品種海南科技創新孵化基地專項經費，用于南繁孵化基地工作經費和運行費，包括水、電、網絡、實驗室公攤、設備機具維護、設施修繕等費用；支持和改善南繁工作人員的工作生活條件，定期組織南繁人員進行培訓和開展技術交流。二是做好南繁基地惠農政策的落實。在國家南繁辦協調下，山西、海南兩省聯合制定山西南繁基地建設和支持政策，加大對南繁單位駐守科研人員的支持和管理力度，增強各南繁基地的抗風險能力，盡快制定出臺南繁基地農業保險政策、制種基地地價補貼制度或制種補貼制度，加大基地基礎設施條件建設力度，落實糧食直補等各項補貼制度，制定化肥、農藥、電價等補償制度，引導南繁制種工作有序健康地發展。三是設立南繁科研專項資金。建議科技廳以項目和課題的形式支持南繁單位購置科研專用設備，建設分子育種公共實驗室。重點支持和資助種子企業開展的商業化育種工作，提高其商業化育種能力。在品種選育項目和科技創新項目中安排適當經費，為育種專家提供一定的生活和經費補貼。