轉基因解決不了糧食安全問題

◇張世煌（國家玉米產業技術體系首席科學家）

支持和反對轉基因的人士都需要理智地參與討論或爭論。不久前，某院士在與記者對話中，談到我國糧食產需矛盾突出，傳統技術滿足不了需求，所以要推廣轉基因技術。聽那口氣似乎轉基因是唯一出路。

其他專家和院士在談到轉基因的時候，也都喜歡拿糧食安全說事，但他們的闡述不準確。以往一些人喜歡空泛而高調地炒概念，炒也就炒了，不值得深究，現在把糧食安全同轉基因扯在一起，就有必要說一說。當然，有些專家回避了轉基因爭論背后的深層次原因是相關人員喪失公信力，這是很可悲的。

糧食安全并不是很嚴峻的技術難題，絕非一個品種或一個基因就可以保證一個國家或世界的糧食安全。在全球范圍內，它屬于經濟和社會發展的問題。中國政府調整農業產業結構取得了很大成績，基本保障了國內糧食需求。現在，水稻和小麥的生產能力略有過剩，難在農民種糧積極性不高；而玉米供求缺口大，市場價位高，農民尚有積極性。未來20年，通過常規技術集成與整合，施行正確的發展戰略，依靠自己的力量，可以基本滿足國內對玉米持續增長的需求。退一步說，即使由于資金和政策限制，轉型期間技術推廣滯后，農民種糧積極性不穩，未來10年內，每年進口玉米的平均數量也不會超過1000萬t（需求量的4%），在國際貿易中所占比例很小。而且，進口玉米是經濟現象，不是生產能力有硬缺口。

近年來，我國玉米產業糾正了被誤導的育種方向和技術路線，推行“一機兩改一保障”的產業技術發展戰略，經過多年努力和積累，近3年，我國玉米科研和生產走出低谷，年增益率從20世紀90年代的0.5%恢復到5.6%、3.8%和2.6%，3年平均增益率為4%。2030年以前，我國玉米生產只要長期保持2.0%左右的年均增益率，就能基本滿足國內經濟發展對玉米的需求。

大豆進口量多，既是種植業結構調整的結果，也是市場經濟規律使然，以市場規律調整種植業結構，兩者方向一致，而且大豆不屬于糧食作物，進口大豆不影響糧食安全。

不管怎么分析，中國玉米生產和貿易都不會成為第二個“大豆”。

支持或反對轉基因，發表談話或寫文章都要理智和實事求是，不能為了達到目的而釋放虛假概念，更不能不適當地向政府部門和社會輿論施加壓力。

從全球范圍來說，未來糧食生產潛力還很大，不存在安全不安全的問題，但局部地區釋放的生產能力與需求相差比較大，這不是技術約束，而是經濟和社會發展有障礙。中國糧食生產的一個難題是如何調動和保護農民種糧的積極性，絕非技術潛力不夠。全球許多國家和地區沒有釋放出來的生產潛力相當大，這不是技術約束，而首先是需求約束，其次是經濟約束。釋放這些國家和地區的生產潛力首先靠市場需求拉動，然后是資金投入，最后才是技術投入。市場需求和資金投入是必須面對的兩道檻，絕不是技術可以替代的。

轉基因產品產業化首先遇到社會問題，然后是制定策略。我國轉基因重大專項應從玉米入手，而不應該一上來就把重點放在主糧作物上，那是在激化社會矛盾。從另一方面說，需要集中力量重點從上游攻克知識產權，而不應該像撒胡椒面一樣分散資金。如果不從玉米入手，繼續忽視知識產權，而匆忙放開轉基因產業化，等于“引狼入室”，將會搞垮中國脆弱的種子產業。

某些作物的轉基因產品能夠提高生產能力，但不是直接增加產量潛力，而是通過提高抗逆性而降低生產成本和提高市場競爭力。于是在多數發展中國家，轉基因的增產作用不如常規技術的增產潛力更大、更合算。美國轉基因技術在高起點上支持了農產品出口型經濟的競爭力，但對起點低和出口能力弱的國家不一定有好處。

推廣轉基因技術和產品要處理好不同利益群體的關系，互相尊重，不可居高臨下，隨便給別人扣“反科學”和“科盲”的大帽子，動不動就說別人“什么也不懂”。院士和大專家要平和地處理利益群體之間的制約關系和做該做的工作，而不是盛氣凌人，那樣會遭人反感，更不利于推廣轉基因技術和產品。

研究轉基因技術，政府支持，科學家積極性高，企業歡迎，農民需要，但消費者的作用不能忽視。要讓消費者接受轉基因產品，而不是強壓。面對社會現象，首先要學會尊重消費者，然后才是科普，或者教育。同時，在轉基因安全管理方面，要尊重不同意見，而不是排斥。越是排斥不同意見，被接受的難度就越大。

研究轉基因技術，還應堅持研究商品率較高的主要農作物轉基因相關技術，并根據市場需求實行產業化，但不應該為了項目而項目，要從產業需求做項目。

政府支持轉基因研究，須加強轉基因安全評估和管理，讓民眾放心，讓老百姓信任政府的監管能力，而科學家的行為規范受法律約束才能得到社會信任。某些轉基因產物可能是安全的，但某些產物可能不安全，這就需要醫學和環境領域的專家通過嚴格的試驗進行評估和監管。現在的問題是監管不利，漏洞多或者有空白，這讓社會和公眾沒辦法相信轉基因是安全的。在美國，轉基因產品必須經過試驗證明其安全性，而我們缺乏嚴格的試驗和管理。一些人不經過監管和批準，就把從國外弄來的轉基因產品改頭換面投放市場，對社會極不負責任。即使某產品證明安全，也要經過管理部門批準后才能投放市場。因為民眾需要一個強有力的政府作消費者的后盾，而政府更需要在公共事務中獲得民眾的信任。

院士和專家們宣傳轉基因要實事求是。我國推廣轉基因棉花多年，棉花種植面積和產量都在萎縮，進口量卻越來越多。如此先進的技術支撐，產業和種業卻都沒有發展起來。這本身就說明，轉基因沒有解決中國的棉花產業發展問題，還需要其他技術和政策支撐。孰輕孰重，需要做出正確估量。

研究轉基因的科學家要遵紀守法，才能恢復社會公眾對科學家的公信力。現在的實際情況是一些科技人員和企業違背道德底線，漠視知識產權，脫離政府監管，違規生產和推廣轉基因產品，喪失了公信力。有的專家做報告把轉基因忽悠過了頭，把反對轉基因的人都說成是沒有知識、阻礙科技進步的人，甚至民族罪人。這讓社會公眾沒辦法相信科技人員，沒辦法相信院士的所作所為，這樣下去，他們說話還能信嗎？

政府支持轉基因研究，需要甄別哪些項目符合社會需求，哪些項目不實事求是。要剔除那些只是為了科技人員而上的可有可無的項目，實事求是地開展轉基因研究，才能獲得社會的理解與支持。

無論支持還是反對轉基因，都應該理性地辯論相關問題，而不可以危言聳聽和用不靠譜的言論來支持自己的立場。那只會適得其反。