強化外貿(mào)出口、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)

朱李鳴

強化外貿(mào)出口、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)

朱李鳴

今年以來，浙江出口增長逐季提高，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，出口增速高于全國，也領(lǐng)先于廣東、上海、江蘇、山東等沿海兄弟省份。但是，工業(yè)出口交貨值同比增速明顯低于海關(guān)出口貿(mào)易增速。出口大省出口增長還有沒有潛力？在增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛時期如何定位浙江外貿(mào)發(fā)展？筆者的看法是，應(yīng)該把外貿(mào)看做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一個非常重要的推進(jìn)載體，需要重視外貿(mào)出口、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新政策的良性耦合，浙江外貿(mào)的高效發(fā)展依然是可以期待的。

外貿(mào)是一個省產(chǎn)業(yè)競爭實力的綜合體現(xiàn)

外貿(mào)出口到達(dá)了什么樣的層次，是以什么樣的產(chǎn)品、什么樣的附加值水平出口，這可能在相當(dāng)一個時期仍是關(guān)鍵。外貿(mào)能夠提升的不光是企業(yè)、居民的收入效應(yīng)，如果制造業(yè)升級沒有上去，直接貿(mào)易這部分收入起不來，制造業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展也帶動不起來。從系統(tǒng)角度來說，就是怎樣形成一個良性循環(huán)的過程，體現(xiàn)在指標(biāo)上好像是外貿(mào)指標(biāo)，但是實際上是反映一個省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合實力。

所謂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際上也伴隨著一個市場升級的過程。市場升級一方面是從內(nèi)需實現(xiàn)，省內(nèi)內(nèi)需還處在怎么回流的階段，這是一個很大的問題；國內(nèi)內(nèi)需的成長還有一個過程。所以，應(yīng)該堅定不移把外貿(mào)看做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個非常重要的推進(jìn)載體和實現(xiàn)途徑。

近期看，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，可能會有原來的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來的出口增長適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，但從長遠(yuǎn)來看，需要依托新一輪制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的升級來帶動。因為浙江省的人口規(guī)模和市場容量有限，人均收入水平達(dá)到高收入階段，市場容量還是很有限。由于服務(wù)業(yè)中真正可以作為實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易或者是國際貿(mào)易的服務(wù)門類較少，航空服務(wù)、醫(yī)療健康、旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等發(fā)展出口需要高級人力資源的集聚和特殊的扶持政策，因此出口主體上還是在工業(yè)制成品上，這個定位必須看到。

外貿(mào)發(fā)展應(yīng)在追求出口產(chǎn)品升級基礎(chǔ)上的高效增長

地區(qū)外貿(mào)發(fā)展過程有其規(guī)律性，往往從有比較優(yōu)勢的資源型和勞動密集型產(chǎn)品起步，向資本、技術(shù)密集制造產(chǎn)品進(jìn)步，進(jìn)而向知識密集型產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)升級。浙江也是在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略驅(qū)動下發(fā)展起來的，出口規(guī)模達(dá)到了全國前列，但出口產(chǎn)品主要還是附加值不高的勞動密集型產(chǎn)品，下一階段關(guān)鍵是以質(zhì)取勝，在提高出口產(chǎn)品高附加值上下功夫。

以附加值相對較高的高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品來講，2013年廣東和江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口值2638.19億美元和1288.81億美元，兩省之和接近占全國60%；浙江143.65億美元，列全國第11位，僅占全國2.13%。今年1-5月，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口62.7億美元，占全國比重為2%。這里，當(dāng)然有廣東、江蘇貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主，拉高了高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重的因素，但確實反映出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度的問題。1-5月，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口424.7億美元，占全省外貿(mào)出口的41.4%，占全國比重為8.3%，列廣東、江蘇、上海之后位居第四，但產(chǎn)品主要是家用電器及零件、汽車零部件、出口照明器材及零件太陽能電池等，船舶、汽車、大型裝備、儀器設(shè)備出口量小。

因此，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的高效益的外貿(mào)發(fā)展應(yīng)該是浙江下一步的戰(zhàn)略取向。更多的功夫應(yīng)下在產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的良好結(jié)合上，以進(jìn)口和自主創(chuàng)新推動工業(yè)的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的升級，以出口拉動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)科技興貿(mào)，將工業(yè)結(jié)構(gòu)升級與外貿(mào)發(fā)展有效耦合起來。

近期可以三種途徑進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口

一是強化電子商務(wù)背景下塊狀經(jīng)濟(jì)的貿(mào)工聯(lián)動。義烏當(dāng)初比較成功的是貿(mào)工聯(lián)動，它的發(fā)展路徑是，利用原有很好的市場平臺，帶動工業(yè)制成品在周邊低成本布局，形成一個比較好的循環(huán)，但是現(xiàn)在慢慢就打破了。現(xiàn)在大量出口的主體是原來的塊狀經(jīng)濟(jì)，以什么方式去結(jié)合？在調(diào)研中我們感覺，企業(yè)往往各做各的，要推動一些所謂的整合、重組，實際非常難。電子商務(wù)的手段進(jìn)去以后，塊狀經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)成本優(yōu)勢在弱化。筆者問過阿里巴巴做產(chǎn)業(yè)帶的人員，電子商務(wù)對塊狀經(jīng)濟(jì)會有什么影響，是削弱了、分散了原來的塊狀經(jīng)濟(jì)還是促進(jìn)進(jìn)一步集聚？他們說還是趨于分散的。原來是靠塊狀經(jīng)濟(jì)，采購商集聚、生產(chǎn)企業(yè)物理空間集聚、專業(yè)化分工，變成很專業(yè)化、很低成本的產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，能吸引采購商過來，但現(xiàn)在這種趨勢已經(jīng)一去不返。因此，要好好研究新背景下的貿(mào)工聯(lián)動途徑。

二是通過強化工程服務(wù)帶動制造業(yè)的發(fā)展。能不能做到將產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，延伸到工程服務(wù)領(lǐng)域。浙江本身的設(shè)備制造商就很缺，能不能通過制造企業(yè)的服務(wù)化、發(fā)展工程服務(wù)貿(mào)易的方式來帶動浙江工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展。這恐怕也是一條路徑，至少在建筑工程、工程服務(wù)這方面能不能進(jìn)行突破是很重要的。

三是堅定不移地大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包。浙江搞工業(yè)畢竟空間有限，最終還應(yīng)該是依靠人力資本。但是，以往在城市化過程中比較忽略人力資本積累，商務(wù)成本很高，真正創(chuàng)新型中小型企業(yè)的發(fā)展和集聚很慢。這幾年依托人力資本發(fā)展服務(wù)外包速度還是比較快的，實際上這方面有很大的發(fā)展空間，要將其做為一個重點去拓展。如果最后將服務(wù)外包做大規(guī)模了，甚至最后以研發(fā)的技術(shù)作反向的技術(shù)出口，那出口結(jié)構(gòu)就真的升級了！

總的來看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期浙江應(yīng)該將外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策較好地結(jié)合起來，形成一個外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的良性循環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)。

作者為浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師、浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，應(yīng)把外貿(mào)看做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一個非常重要的推進(jìn)載體，形成一個外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的良性循環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)