巴州葡萄酒產業發展現狀與對策

楊新輝

巴州位于新疆維吾爾自治區東南部，全州行政區劃面積48.27萬km2，占新疆總面積的1/4，是全國行政面積最大的地級行政區。葡萄酒作為一種釀制酒，是我國推進酒類產品結構調整重點扶持發展的酒種之一，發展前景廣闊。巴州地處天山南麓，生態環境獨特，區位優勢明顯，是發展釀酒葡萄的理想產區。目前，巴州葡萄酒產業作為新興產業，仍處于起步發展階段。如何加快科學發展，把葡萄酒產業做大做強，是巴州林業當前面臨的重要課題。為促進葡萄酒產業健康、穩步、可持續發展，在深入調查研究的基礎上，對巴州葡萄酒產業發展現狀和存在問題進行了分析，提出了今后發展對策。

1巴州葡萄酒產業發展現狀

隨著我國西部大開發政策的深入實施，西部經濟進入快速發展階段。近年來，巴州黨委、政府緊緊抓住自治區建設南疆環塔里木盆地特色林果基地的戰略機遇，依托區位優勢，將釀酒葡萄的種植與加工作為推進農業產業結構增收的新興產業強力推進，逐步發展成為焉耆盆地的農業支柱產業，為壯大縣域經濟和促進農牧民穩定增收做出了重要貢獻。

1.1基地建設初具規模

2012年，全州葡萄面積1.6萬hm2，其中焉耆縣0.67萬hm2，和碩縣0.8萬hm2；結果面積0.4萬hm2，葡萄產量3.35萬t，初步實現了規模化發展。相繼引進了赤霞珠、品麗珠、蛇龍珠、梅鹿輒、霞多麗、雷司令等20多個優良栽培品種，實現了良種化栽培。昔日荒涼的戈壁灘，現已建成充滿生機的優質葡萄生產基地和現代化葡萄莊園。近年來，多位國內知名葡萄酒研究專家經過對焉耆盆地實地進行論證，達成一致共識，認為焉耆盆地將成為未來全世界最優葡萄酒的原料生產基地之一。

1.2產業化發展初見成效

葡萄酒加工能力達到5.4萬t，加工能力大于葡萄生產能力，“鄉都酒業”“芳香科技”“冠龍果汁”“瑞峰”等10余家葡萄生產加工企業已發展成為國家級、自治區級及自治州級農業產業化龍頭企業。“鄉都”“瑞峰葡萄酒莊”“芳香莊園”等品牌系列葡萄酒先后獲得有機產品認證和“中國知名品牌”“新疆名牌產品”“最具知名度商品獎”等多項獎項。產品遠銷北京、上海、廣州、深圳、福建等10余個省市（區），其中鄉都系列葡萄酒在疆內葡萄酒高端市場的占有份額達70%。隨著焉耆盆地各縣招商引資力度的加大和相應優惠政策的出臺，天津王朝酒業集團、煙臺張裕葡萄酒集團有限公司、澳洲百利達酒莊集團股份有限公司等國內、國際知名企業也紛紛來焉耆盆地投資建廠。

1.3葡萄酒產業在地方經濟發展中的地位越來越重要

目前，全州葡萄酒產業產值達到3.8億元（含種植與加工）。每年季節性轉移富余勞動力6 000多人，勞務收入達5 000余萬元，為地方經濟社會發展做出了重要貢獻。按照《巴州葡萄酒產業發展規劃（2013-2020）》，在2013-2020年期間建成優質釀酒葡萄基地2萬hm2，年產4萬t巴州地理標志葡萄酒、3萬t有機葡萄酒和5萬t優質佐餐葡萄酒，實現年銷售收入約320億元，年稅金約80億元，帶動旅游、餐飲、住宿及葡萄種植管理、葡萄專用肥、農藥、葡萄皮渣綜合利用、運輸等關聯產業的發展，可實現年增加值約50億元，安排農村勞動力35 000余人。對推動地方經濟發展、農民增收，促進產業良性發展將發揮重要作用。

2巴州葡萄酒產業存在的主要問題

巴州葡萄酒產業經過10余年的發展取得

山西果樹SHANXIFRUITS 2014（5）

了巨大成就，但總體上仍然處于起步發展階段，產業發展仍然不成熟，存在著一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面。

2.1種植技術尚不成熟，基地發展滯后

由于氣候特點和立地條件的差異，戈壁釀酒葡萄種植技術與內地有很大不同，沒有成熟經驗可以借鑒。加上起步較晚，在葡萄園區建設上還沒有形成適合自身特點的、穩定的經營管理技術體系，種植技術尚不成熟。同時，受凍害、寒害、風害等災害性氣象因子及土壤有機質嚴重缺乏、漏水漏肥嚴重、土溫變幅大、抗寒抗旱能力弱等影響，釀酒葡萄栽培存在著成活（保存）率低、園相不整齊、植株長勢弱、單位面積產量低等問題，是當前制約巴州葡萄酒產業做大做強的主要瓶頸因素。

2.2園區建設前期投入多，經營風險大

在園區建設方面，內地葡萄園建立在耕地上，立地條件好，水電、交通等農業生產基礎也比較完善，園區建設和建園后的經營管理都非常容易。巴州的葡萄園是建立在茫茫的戈壁灘上，在土地開發和水資源開發供應等方面的申請和獲準要受到一定制約；在酒堡建設、土地整理、滴灌系統設置、苗木栽培及冬季埋土防寒等環節上，需要大量投入。內地每667 m2建園投資不足1 000元，而戈壁灘建園需要4 000多元，前期投入很大。同時滴灌系統維護、苗木防寒和凍死后的補植也是每年必不可少的費用。園區建設對企業或大戶的資金持續投入能力要求高。資金的短缺，加劇了葡萄管理上的粗放經營，有的園區因防凍措施不到位，導致整個園區建園失敗；也有一些園區因資金鏈斷裂而被迫半途而廢，園區經營存在較大風險。

2.3產地品牌效應尚未形成，市場競爭力不強

特色釀酒葡萄品種缺乏，尤其是適合當地的擁有自主知識產權的特色品種缺乏。產區和企業產品同質化現象嚴重；葡萄酒產品種類少，尤其缺少高端產品和特色產品，“優質優價”沒有得到充分體現。大多數企業生產的葡萄酒，基本上處在地區餐酒和日常餐酒的水平上。現有的葡萄酒加工企業之間沒有達成共識，企業產品的分級和產地劃分不清晰，產區劃分過大，沒有細分亞產區、村莊級產區等，也沒有嚴格的評級，市場監管不到位。焉耆盆地作為釀酒葡萄優質產區在業內已經得到專家的認可，但還未取得焉耆盆地地理標志認證，加之缺少必要的宣傳推介，產區品牌還沒叫響，企業和產品的市場知名度和影響力小，競爭能力弱，產業發展處于起步階段。

2.4政策支撐和社會服務體系尚不完善，服務與管理不到位

葡萄酒產業是一種循環經濟和綠色產業，符合國家和自治區產業發展政策，也是一個直面“三農”的產業，對區域產業結構調整具有重要意義。葡萄酒產業是一個涉及一、二、三產業的綜合產業，產業鏈長，前期發展難度大，涉及管理的相關政府部門多，需要制定相關的產業扶持政策。目前促進葡萄酒產業發展的優惠政策，尤其是自治州級的特殊政策不多，驅動力和引導力不足。全州葡萄酒生產管理體系尚未形成，缺乏專門管理部門，地理標志認證的申請申報工作還沒完成，適合地方特點的葡萄酒的分級體系、評價方法、市場準入和監督管理體系還沒形成，服務與管理不到位。

3巴州葡萄酒產業做大做強的主要對策

以生產中高端葡萄酒為主要目標，充分發揮區域環境優勢，按照“一湖四縣百莊”（即在焉耆、碩縣、和靜、博湖環博斯騰湖四縣建立百個酒莊）的葡萄酒產業發展布局，基地建設、產品加工、綜合開發、市場拓展同步協調發展，促進葡萄酒莊園林化、生態化、集群化發展，打造“沙漠原生態葡萄酒”產地品牌，做大做強巴州特色葡萄酒產業。近階段工作重點主要體現在“擴、壯、扶、創、帶、推、提、管”八個方面。

3.1“擴”——適度擴大基地規模

以“一湖四縣”為依托，由政府統一規劃，統一完成路、渠、水、電、防護林帶等基礎設施建設，統一技術標準，以公司或大戶為經營主體，進一步擴大釀酒葡萄種植基地。基地建設的規模、集約化程度和酒莊分布密度要充分考慮當地地下水資源的限制條件，盡量做到以水定地，

山西果樹SHANXIFRUITS 2014（5）

科學規劃，適度集約，適當規模發展。按照《新疆巴音郭楞蒙古族自治州葡萄酒產業發展規劃（2013-2020）》，在2013-2020年期間建成優質釀酒葡萄基地2萬hm2，進一步夯實產業發展基礎。

3.2“壯”——壯大產業龍頭

按照“引進培育一批，扶持壯大一批”的發展思路，各縣重點培養一批釀酒葡萄“種養加一體化”龍頭企業。鼓勵企業間的強強聯合和兼并重組，在自治州范圍內重點培養一兩家像張裕、長城等在國內國際具有較大知名度和影響力的國家級龍頭企業，打造巴州葡萄酒產業旗艦，樹立區域產業形象，提升巴州葡萄酒產業影響力和市場占有率，引領整個產業健康發展。

3.3“創”——強化科技創新

以政府為紐帶，以校、企、科研單位為主體，整合各方資源，打造技術合作平臺，推動高校、酒莊和技術研究機構的多方融合，推進產學研一體化，形成合力，加快在品種引進和自有特色品種培育、戈壁葡萄標準化栽培、個性酒品研究設計與生產、葡萄酒評價體系和管理體系構建、市場研究與開發等方面的創新發展；共同推進科研成果的轉化，增強企業自主創新能力，為企業發展注入活力，為產業發展提供持久動力。

3.4“帶”——搞好示范帶動

整合國家林業科技示范項目投資、地方政府投資和企業投資，每縣建立一個葡萄種植示范園區，做好在新品種引進、釀酒葡萄嫁接苗栽培、優質高效栽培技術、節水灌溉、冬季防寒等方面的示范工作。每年組織召開現場觀摩會和現場技術培訓會，現場示范，現身說法。同時，每年組織企業、科研技術人員、大戶到內地參觀考察，學習引進先進經驗，“做給林農看，拉著林農轉，引導林農干”。

3.5“扶”——加大政策扶持力度

一是在統一規劃范圍內，優先保證企業基地的用地、用水、用電審批。二是將葡萄莊園建設與林業重點工程相結合，利用國家林業投資給予重點支持。三是地方政府對新建園區每667 m2給予適當財政補助資金，鼓勵企業和農民投資葡萄基地建設。四是探索建立林果業發展風險補償機制，鼓勵商業性保險機構開展林果業政策性保險。五是積極爭取國家林業貼息貸款資金，減輕企業還貸負擔。六是對標準化基地、有機果園、生態果園建設、有機葡萄酒加工給予政策性補貼，鼓勵優質生產。

3.6“推”——加大宣傳推介力度

特定產區的葡萄酒擁有區別于其他產區同品種葡萄酒的獨特品質風格和文化內涵。巴州文化底蘊豐厚，承載著西域三十六國、多民族融合、古絲綢之路等文化特質；地理位置特殊，包括西域邊陲、雪山腳下、沙漠邊緣等特殊地理元素；氣候條件獨特，具有茫茫戈壁、日照充足、干旱少雨、晝夜溫差大等氣候特點；生態環境優越，有天山雪水地下滲透灌溉、原生態、無污染的良好生產條件，這些都是我們對外宣傳推介的基礎要素。充分利用國家林產品交易會、葡萄酒年會、高峰論壇、葡萄酒展銷會、新疆特色林果產品（廣州）交易會等進行宣傳推介，利用國家對西部的特殊政策，爭取在央視頻道上進行專題宣傳，積極組織參加各品種評比活動。通過長期不懈的宣傳推介，努力打造自己特有的葡萄酒產區和特色葡萄酒文化，樹立巴州葡萄酒整體形象，在全國乃至世界葡萄酒舞臺上爭得一席之地！

3.7“提”——提升社會化服務水平

一是按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵企業牽頭，組建葡萄酒產業協會，吸引酒莊、大戶進入組織，組成葡萄酒聯盟，密切各酒莊之間的關系，在產品質量、市場定位上加強酒莊之間的合作，搞好行業服務和行業自律。二是以巴州林業科學技術推廣中心為依托，成立巴州釀酒葡萄研究所或研發中心，在新品種、新技術、新材料引進、研發方面形成主要力量，強化技術研究與行業服務。三是組織制定州級釀酒葡萄栽培技術標準、葡萄酒產品生產技術規范、葡萄酒品評技術體系、酒莊等級評價指標體系，盡快開展地理標志保護和產品商標注冊的申報申請，做好產業發展基礎性工作，推進巴州葡萄酒產業正規化。四是政府主導，加大投入力度，

繼續做好合作平臺搭建、技術培訓、繼續教育、示范推廣、網絡服務、貿促會展、宣傳推介等社會服務工作，協助企業做好有機食品認證、ISO質量認證、龍頭企業認證等工作。

3.8“管”——加強組織管理

由州政府牽頭，成立由財政、稅務、發改委、環保、國土、水利、林業、農業、質檢、工商等多部門組成的領導小組，重點做好統籌部署、組織協調工作，形成政府牽頭、多部門聯動、合力推進的發展局面。在此基礎上，下設巴州葡萄酒發展管理辦公室，地點設在巴州林業局，負責政策的制定與落實，包括標準體系、評價體系、管理體系的組織制定，市場準入、產品質量監督、產品質量追朔制度的建立完善，地理標志品牌使用與保護等工作；逐步建立適應產業發展的組織管理體系，營造良好的發展環境，促進巴州葡萄酒產業快速、持續、健康發展。

（收稿日期：20140408；電話：13579016160）