瑞士的銀行給自己惹過不少麻煩

馮逸超

“如果你不相信瑞士銀行家，那么世界將會(huì)怎樣？”007系列電影里，詹姆斯·邦德這句臺(tái)詞馬上就要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如果你想逃稅，瑞士銀行家也不能相信了。不過，這些年為了堅(jiān)持保密制度，瑞士的銀行已經(jīng)吃了不少苦頭，所以也怪不得他們。

本月，世界最大的離岸金融中心瑞士簽署了《稅務(wù)事項(xiàng)信息自動(dòng)交換宣言》。這被認(rèn)為是瑞士在銀行保密制度上做出了妥協(xié)。

盡管瑞士銀行家協(xié)會(huì)發(fā)言人韋爾納表示，除稅務(wù)機(jī)構(gòu)以外，其他機(jī)構(gòu)或第三方無權(quán)得知客戶信息。但在媒體眼中，這意味著瑞士銀行業(yè)已經(jīng)失去了保密的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

瑞士銀行業(yè)的保密傳統(tǒng)可以追溯到16世紀(jì)，但銀行保密制度在1934年才被正式寫入法律。

大蕭條后，德國和法國向瑞士施壓，要求銀行公開儲(chǔ)戶信息。出于利益考慮，瑞士政府出臺(tái)了《銀行及儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)邦法案》，規(guī)定儲(chǔ)戶可以使用匿名手段存款。如此一來，財(cái)產(chǎn)的真正所有者可以永遠(yuǎn)不會(huì)被外人得知。銀行業(yè)相關(guān)人員也必須嚴(yán)格保守客戶機(jī)密，否則會(huì)受到監(jiān)禁和罰款的處罰。

因?yàn)樯嫦訁f(xié)助偷稅，美國的法院向瑞士最古老的私人銀行開刀，以5780萬美元高額罰款直接把這家兩百多歲的銀行罰到停業(yè)。

但在二戰(zhàn)后，保密制度一度給瑞士銀行業(yè)帶來了不小的麻煩。原因是猶太人的存款和納粹贓款都取不出來了。

據(jù)國際猶太人組織估計(jì)，猶太人二戰(zhàn)之前存在瑞士銀行里的存款有100億美元之多。由于納粹的猶太種族滅絕政策，取款必需的憑證也在戰(zhàn)爭(zhēng)中流失。瑞士銀行業(yè)以無法提供死亡證明為由拒絕了猶太人的提款請(qǐng)求，由此引起了軒然大波。數(shù)十年來，瑞士國內(nèi)外的輿論都為此對(duì)銀行家們口誅筆伐，一些人還通過美國法院爭(zhēng)取到了瑞士銀行的賠款。

瑞士銀行業(yè)的不透明還帶來了另一個(gè)污點(diǎn)：二戰(zhàn)期間，納粹將其從各地掠奪的黃金中的一部分藏在瑞士銀行，估值5億多美元。由于戰(zhàn)后無法對(duì)證，瑞士銀行堅(jiān)持否認(rèn)，直到1989年，“納粹黃金案”被徹底揭發(fā)，瑞士銀行才承認(rèn)了此事。

瑞士銀行和洗錢也脫不開干系。據(jù)國外研究組織估計(jì)，瑞士銀行業(yè)的存款中，有1500多億美元與獨(dú)裁者和國際黑社會(huì)相關(guān)。美國、歐盟及一些國際組織都在為追回這些“黑錢”不斷向瑞士施壓。

由于可以利用保密制度瞞報(bào)收入，瑞士的銀行還成了富人偷稅漏稅的避風(fēng)港，因此也成為各國打擊涉稅犯罪的靶子。這似乎也是保密制度給瑞士惹來的最大麻煩。

2008年金融危機(jī)之后，各國紛紛希望通過保稅的手段來減輕本國的債務(wù)，瑞士因此引發(fā)了廣泛的不滿。為解決偷稅問題，英、德兩國曾與瑞士簽過協(xié)議：兩國公民在瑞士銀行存款，須由銀行代儲(chǔ)戶照章納稅。作為交換，瑞士的銀行保密制度不受兩國干涉。但歐盟對(duì)這些協(xié)議并不認(rèn)同，認(rèn)為有保密制度在，銀行代繳的稅款沒法保證準(zhǔn)確。

真正讓瑞士作出妥協(xié)的，是美國施加的壓力。

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，2008年，美國稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為瑞銀集團(tuán)幫助2萬名美國人逃稅，逼迫瑞銀繳納了7.8億美元罰金，并獲取了一部分客戶信息。

2009年，瑞銀又涉嫌幫助美國公民偷稅，瑞士政府只得同意把顧客信息轉(zhuǎn)交美國，而瑞士也損失了1/4的銀行存款。

出于同樣的原因，美國紐約曼哈頓地區(qū)法院在2013年向瑞士最古老的私人銀行開刀，以5780萬美元的高額罰款直接把這家兩百多歲的銀行罰到停業(yè)。

面對(duì)國外的壓力，保密制度的“民眾基礎(chǔ)”也在萎縮。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，歐盟最近一次提出有關(guān)放棄銀行保密制度的要求后，大部分瑞士人都對(duì)歐盟的要求表示支持，他們認(rèn)為偷稅漏稅已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的財(cái)政問題，而是種嚴(yán)重的犯罪行為。

在保密不再成為賣點(diǎn)后，瑞士銀行家在如何吸引客戶上只能換換腦筋了。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，瑞士銀行家們已經(jīng)開始實(shí)施“B方案”，注重開發(fā)不穩(wěn)定國家的富人客戶，以穩(wěn)定性吸引他們。會(huì)不會(huì)繼續(xù)挨罵不好說，但至少有利可圖。

（司徒華薦自《壹讀》）

責(zé)編：水寒endprint