財(cái)會(huì)人員自律行探究

李慧

摘 要：文章認(rèn)為，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理涉及諸多管理環(huán)節(jié)，可以說(shuō)事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理的支持。事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員作為"反映、監(jiān)督與控制"財(cái)務(wù)運(yùn)行的主體，擔(dān)負(fù)著事業(yè)單位財(cái)務(wù)安全運(yùn)行的重要職責(zé)，負(fù)有重大責(zé)任，因此，必須遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自律行為，確保財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)會(huì)人員；自律行為

眾所周知，事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著公共管理和社會(huì)服務(wù)職能職責(zé)，在社會(huì)公共體系和民生服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的作用。因此，加快事業(yè)單位的改革特別是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革尤為重要。筆者以為，其中最關(guān)鍵的一環(huán)，就是強(qiáng)化作為財(cái)務(wù)管理的主體---財(cái)會(huì)人員的自律行為。財(cái)會(huì)人員作為事業(yè)單位"反映、監(jiān)督與控制"財(cái)務(wù)運(yùn)行的主體，擔(dān)負(fù)著財(cái)務(wù)安全運(yùn)行的重要職責(zé)，負(fù)有重大責(zé)任，因此，必須加強(qiáng)必須遵紀(jì)守法，加強(qiáng)自律行為，確保財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1 做好輿情引導(dǎo)，培育自律意識(shí)

財(cái)會(huì)人員良好的自律意識(shí)并不是憑空而來(lái)，筆者根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)歷，認(rèn)為，首先要加大對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員自律意識(shí)培育的宣傳力度，并且要常抓不懈，持之以恒。通過(guò)各種形式的宣傳，營(yíng)造強(qiáng)烈的外部輿論氛圍，以期最大限度地給事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員以良好的自律意識(shí)觀念熏陶，使自律意識(shí)逐漸灌輸于財(cái)會(huì)人員腦海深處，乃至于根深蒂固，達(dá)到凈化他們的心理世界，形成長(zhǎng)久的自律意識(shí)認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，從而確立符合自身職業(yè)規(guī)范的道德觀、人生觀和價(jià)值觀。宣傳對(duì)象既要包括事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，還要包括事業(yè)單位的管理者。只有事業(yè)單位的管理者認(rèn)識(shí)到了自律意識(shí)的重要性，才能給予會(huì)計(jì)人員自律意識(shí)宣傳所需時(shí)間和資金支持；而上級(jí)主管部門也要制定相關(guān)的制度，從制度上約束事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者，使他們對(duì)會(huì)計(jì)人員的自律意識(shí)培育形成常態(tài)化；各事業(yè)單位也要通過(guò)舉辦各種形式的比賽，強(qiáng)化基層會(huì)計(jì)人員自律意識(shí)建設(shè)，財(cái)會(huì)人員通過(guò)比賽，感受到強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，從而加強(qiáng)自身法制建設(shè)，約束自身行為。

2 規(guī)范工作行為，強(qiáng)化自律意識(shí)

會(huì)計(jì)人員有了較高的思想政治覺(jué)悟，就會(huì)轉(zhuǎn)化成自律行為。在進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)會(huì)人員始終牢記自身的職業(yè)準(zhǔn)則，用自律行為約束和規(guī)范自己，就能夠確保會(huì)計(jì)工作的正常有序。那么會(huì)計(jì)人員如何才能長(zhǎng)久有效的約束自身行為，使自律行為成為一種自覺(jué)的行為呢？事實(shí)上，自律是一種自覺(jué)的行為，非強(qiáng)制性，它依靠財(cái)會(huì)人員內(nèi)心力量約束自己。工作中，財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)，正確處理好單位、個(gè)人的利益關(guān)系，真正做到不唯上、不唯錢，只唯法，牢固樹(shù)立法律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到既不助紂為虐，又不監(jiān)守自盜。試想，一個(gè)經(jīng)常對(duì)自己的思想道德進(jìn)行自我教育與自我鍛煉和改造的財(cái)會(huì)人員，就會(huì)自覺(jué)履行會(huì)計(jì)職責(zé)，自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)道德準(zhǔn)則。如此，就會(huì)確保財(cái)會(huì)管理工作的順利進(jìn)行。

3 加大處罰力度，鞏固自律意識(shí)

需要指出的是，僅僅依靠財(cái)會(huì)人員的自律行為還不能完全確保財(cái)務(wù)工作不出紕漏，還需要運(yùn)用法律法規(guī)加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處罰力度，加大威懾力，增加財(cái)會(huì)人員違法的難度，使他們不敢違法亂紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴，從而達(dá)到鞏固自律意識(shí)的目的。財(cái)務(wù)管理的職責(zé)就是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的記錄與反映，確保各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)的有序展開(kāi)。為此，會(huì)計(jì)人員要堅(jiān)持公正合理的原則，這不但是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范的要求， 也是會(huì)計(jì)人員自律意識(shí)的再現(xiàn)。少數(shù)會(huì)計(jì)人員自恃手中掌握一定財(cái)權(quán)，在財(cái)務(wù)工作中并沒(méi)有正確行使自己的職權(quán)，忽略了一個(gè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)道德和自律行為，違反財(cái)會(huì)制度，造假賬，中飽私囊，最終身陷囹圄。究其原因，在于對(duì)他們的處罰力度不深，不足以給這些不法之徒以強(qiáng)烈的威懾作用，一些單位出于家丑不可外揚(yáng)及其他一些自身利益考慮，對(duì)一些違反財(cái)經(jīng)制度的違規(guī)行為，只是做一些簡(jiǎn)單的批評(píng)教育了事，也有的事業(yè)單位只是罰款了之，懲罰只是象征性而已。如此下去，一些財(cái)會(huì)人員還是一如既往地制造虛假會(huì)計(jì)信息。筆者以為，上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)造假者加大處罰力度，對(duì)違規(guī)的會(huì)計(jì)人員的處罰應(yīng)數(shù)倍于他們所攫取的經(jīng)濟(jì)利益及帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)?shù)囊朊袷沦r償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制，達(dá)到警示作用，使財(cái)會(huì)人員知曉法律的威權(quán)性，加強(qiáng)自律行為。

4 強(qiáng)化監(jiān)督，完善自律意識(shí)

在一個(gè)有著內(nèi)外多層次的監(jiān)督機(jī)制中，會(huì)計(jì)人員難于作假。筆者以為，事業(yè)單位的主管部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，而事業(yè)單位自身也要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，根據(jù)自身特點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。諸如適當(dāng)增加會(huì)計(jì)報(bào)表附注，完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)財(cái)務(wù)往來(lái)的披露，盡可能縮小會(huì)計(jì)政策選擇空間；加強(qiáng)財(cái)務(wù)事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息的可信性，防止會(huì)計(jì)信息失真；建立追究會(huì)計(jì)信息造假長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，預(yù)防他們只為追求眼前利益，而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，忽視可持續(xù)發(fā)展，減少追求短期利益的會(huì)計(jì)造假行為，為會(huì)計(jì)人員營(yíng)造一個(gè)良好的從業(yè)環(huán)境。如此，就會(huì)使財(cái)會(huì)人員規(guī)范工作行為，盡心盡力減少工作中的漏洞，自覺(jué)依法辦事，從而完善自律意識(shí)和行為。

隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的加快，要求各級(jí)各類事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，特別是會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培育自律意識(shí)。各事業(yè)單位要加大對(duì)財(cái)會(huì)人員自律意識(shí)和行為的宣傳力度，并且要常抓不懈，持之以恒，才能有較高的思想政治覺(jué)悟，才能轉(zhuǎn)化成自律行為約束和規(guī)范自己，確保會(huì)計(jì)工作的正常有序。

參考文獻(xiàn)：

[1]程圓.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的虛假性及治理對(duì)策[J].審計(jì)月刊，2009，（8）.