王赟
摘 要:國家對于高校貧困生的資助工作在這些年一直平穩開展,逐漸形成了以“獎、貸、助、補、免”為主的貧困學生資助體系,隨著國家對于教育事業的重視程度不斷提高,貧困學生資助問題受到了人們的重視,這不僅關系到高校貧困學生個人未來的發展,還是關系到教育公平和社會穩定的大事,因此完善高校貧困學生資助體系建設具有重要的現實意義,就現行的高校貧困生資助體系而言,還存在很多不足和值得改進的地,需要進一步完善以適應新的發展需要。
關鍵詞:高校貧困學生;資助體系;完善;建設
獎助學金、助學貸款、勤工助學、學費減免和困難補助是當前高校貧困學生資助體系的主要政策體系,對于當前高校貧困學生的幫助起到了非常重要的作用,幫助了很多高校的貧困學生解決了學業資金上的困擾,本文從高校貧困學生資助體系存在的不足入手,探討完善高校貧困學生資助體系建設的建議,結合我國高校的具體實際情況,思考關于完善高校貧困學生資助體系建設。
一、高校貧困學生資助體系中存在的問題
我國出臺了很多措施來解決高校貧困學生的生活和學習難題,國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、師范生免費教育、國家助學貸款、勤工助學、學費減免、“綠色通道”等形式和手段,都旨在讓高校學生順利完成學業,但在高校貧困學生資助體系中一些存在的問題還是需要我們去反思。
(一)現行獎貸助補免體系的問題。高校貧困學生的資助體系以獎貸助補免為主,表面看起來對于貧困高校學生的資助手段很多樣,但細細分析我們會發現,首先,獎學金的評定不是以貧困程度來劃分,其性質上來說不屬于貧困資助體系;其次,獎貸助補免這幾項中有些是有償的,有些是無償的,在運行過程中就會出現不公平,鉆空子,資助沒有落實到最需要資助的人的頭上;最后,一些無償的補助如學費減免,困難補助等,缺乏一定的教育功能和作用,學生不知為何拿這些錢也沒有人給予說明,容易產生依賴心理。
(二)社會力量參與不足。社會力量的融入是參與高校貧困生資助的體系建設的重要途徑之一,然而從目前的情況來看,社會力量參與高校貧困生資助體系還存在很多細化工作要做,社會與學校并沒有形成良好的機制,單純依靠國家和學校的力量來資助貧困高校生,存在資助力度小,對于一些特別貧困的家庭難以起到實質性的幫助,同時覆蓋范圍有限,并不是每一個貧困需要幫助的高校學生都能受到幫助,因此調動社會力量參與高校貧困生資助是重要且必須去做的工作。
(三)貧困生資助僅停留在資金資助上。很多人把資助高校貧困學生的概念僅僅理解為捐錢,捐款,的確,對于廣大高校貧困學生來說,資金問題確實是困擾他們學習生活的重大難題,然而隨著時代的發展和社會的進步,高校貧困學生所出現的問題已不僅僅停留在資金資助的問題上,很多由經濟貧困所帶來的心理問題,情感問題,就業問題等影響了高校貧困生的成長,因此在新時期,完善高校貧困學生資助體系建設,不能在認識上只停留在資金資助的一個問題上,要建立更長遠的發展戰略。
(四)貧困學生認定機制的問題。合理的貧困學生認定機制是保障高校貧困學生資助體系建設的基礎,一旦認定工作出現問題,會使本該受到幫助的學生和最需要幫助的貧困學生得不到應有的幫助,影響公平性等原則,然而現行的貧困生認定工作一直沒有一個科學合理的認定體系和方法,沒有規范的操作流程和認定方法,往往只憑借一個貧困生證明或申請表就草率資助,缺乏監督和跟蹤調查。
二、完善高校貧困學生資助體系建設的建議
(一)更新高校貧困學生的資助觀念。高校貧困學生資助不同于義務教育的貧困學生資助,高校貧困學生的資助對象是具有獨立思考能力的成年人,根據資助對象的特點,我們不應該把資助僅僅停留在資助資金這一層面上,對于可能即將步入社會的高校學生來說,對其心理幫助,情感幫助,就業資助同樣具有重要意義。
(二)完善高校貧困學生認證體系。貧困學生認證工作一直是高校貧困學生資助體系建設的基礎工作也是難點工作,鑒于貧困學生認證工作的具體情況來看,首先要完善貧困學生認證體系,如加強大學生誠信教育,設立認定責任監督,建立貧困生檔案等等;同時要綜合分析貧困學生的各項指標。
(三)拓寬貧困學生的資助渠道。資助渠道的單一往往會造成資助力量小,資助范圍不廣等問題,而高校貧困學生資助問題一直都是受到國家和社會重視的教育問題,因此高校要充分利用社會資源,統籌規劃,拓寬貧困學生的資助渠道,國家可以通過減免稅收等優惠讓社會團體加入到獎學金扶貧資助的工作當中,擴大資助資金來源,學校也要密切與社會溝通,正確資助資源。
(四)平衡現有的資助體系。在現有的資助體系中,從調查上來看獎學金方式是資助力度最大的資助方式,但它針對的是學習成績優異的學生,難以惠及貧困高校學生,若對貧困學生給予照顧則又對其它學生缺乏公平性。
三、總結
綜合以上我們可以發現,隨著社會的進步和高校教育的發展,貧困學生資助體系的建設要隨著發展而不斷完善,我國重視貧困高校學生的資助體系建立,設立了從國家到地方的一系列措施來保障資助體系給學生的發展帶來幫助,然而資助體系的建設不能一成不變或是不思發展,要結合新時期的具體要求來不斷完善,相信隨著教育投入的深入,高校貧困學生資助體系的建設將會更加完善。
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