新時期人口發展面臨的問題與應對策略

劉英子

摘 要：當前，我國人口發展面臨著獨生子女家庭養老負擔過重、低收入家庭獨生子女教育問題突出、“失獨家庭”的物質與精神保障雙重缺失、少數民族計劃生育問題凸顯等一系列問題，需要政府積極應對。未來的政策調整要著重提高養老保障水平和政策針對性，要適當向低收入獨生子女家庭提供教育補貼，要出臺綜合保障措施保障“失獨家庭”，完善少數民族計劃生育政策，認真貫徹落實“單獨兩孩”政策。

關鍵詞：人口；計劃生育；獨生子女

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）32-0156-02

我國計劃生育政策的長期實施，使得人口出生率和增長率長期維持較低水平，人口結構老齡化不斷加速，一些長期積累的因素在新時期逐漸凸顯出來，對我國人口計劃生育政策的調整帶來了新的壓力與調整，需要政府積極努力地應對，適時地調整人口計劃生育政策。

1 新時期人口發展面臨的問題

1.1 獨生子女家庭的養老負擔過重

受計劃生育政策影響的第一代夫婦已相繼進入退休年齡，其中的低收入人群家庭面臨著更大的養老壓力，需要政策支持。

中國傳統文化非常重視家庭代際傳承，“養兒防老”的觀念深入千家萬戶，形成父母撫養子女，等到父母一代變老后子女贍養父母，這是一種反饋式家庭傳承模式，家庭的人口生育計劃很大一部分與贍養動機有關。改革開放以來，我國實行計劃生育政策，家庭人口生育計劃的自主空間受到限制，轉而由政府統一計劃。……